• по
Более 47000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 июня 2012 года Дело N А12-1974/12

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2012 года Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2012 года Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ф.И. Тимаева,

судей Т.В. Волковой, А.Ю. Никитина,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сабировой Г.У.,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от ФГУП «Почта России» в лице УФПС Волгоградской области - филиал ФГУП «Почта России» - Прокофьева Д.Е. по доверенности N1Д-290 от 02.02.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы УФПС Волгоградской области - филиал ФГУП «Почта России», Администрации Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10 апреля 2012 года по делу N А12-1974/2012, (судья С.Н.Литвин)

по исковому заявлению ФГУП «Почта России» в лице УФПС Волгоградской области - филиал ФГУП «Почта России» (г.Волгоград, ОГРН 1037724007276, ИНН 77242610;) к Администрации Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области (г.Волгоград, ОГРН 1053458083601, ИНН 3426011014;),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в лице Волгоградского филиала (г. Волгоград), третье лицо , заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (г.Волгоград, ОГРН 1093444002684, ИНН 3444168900) о признании права федеральной собственности и признании права хозяйственного ведения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице филиала - Управления Федеральной почтовой службы по Волгоградской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Администрации Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области о признании права федеральной собственности и признании права хозяйственного ведения на нежилое помещение общей площадью 80 кв.м., расположенное по адресу: Волгоградская область, Светлоярский район, с. Червленое, ул. Клубная, д.7.

К участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, которое просит признать право государственной собственности Российской Федерации на спорное помещение.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10 апреля 2012 года по делу N А12-1974/2012 в удовлетворении иска отказано, требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области удовлетворены: признано право государственной собственности Российской Федерации на спорное помещение.

Истец, не согласившись с принятым судебным актом, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10 апреля 2012 г. в части отказа в иске о признании права хозяйственного ведения истца на спорное помещение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым признать право хозяйственного ведения истца на спорное помещение, в остальной решение оставить без изменения.

Администрация Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области также не согласилась с принятым судебным актом и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10 апреля 2012 г. в части удовлетворения требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в иске отказать.

Исходя из доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия пересматривает законность и обоснованность обжалуемого решения в полном объеме.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционных жалоб, арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Отделение почтовой связи Червленое Светлоярского почтамта УФПС Волгоградской области - филиала ФГУП «Почта России» занимает нежилые помещения, общей площадью 80,0 кв.м., расположенные по ул. Клубная, 7, с. Червленое, Светлоярского района, с 1974 года.

Согласно экспликации на почтовое отделение, расположенное по адресу: с. Червленое, ул. Клубная, 7, от 30.06.2011 г. помещение N 1 «тамбур» - 3 кв.м., помещение N 2 «помещение почты» - 64,8 кв.м., помещение N 3 «подсобное» - 6,2 кв.м., помещение N 4 «подсобное» - 4,5 кв.м., помещение N 5 «подсобное» - 1,5 кв.м., является предприятием связи.

Спорный объект недвижимости находился в фактическом владении ФГУП «Почта России», был специально приспособлен для размещения почтового отделения и использовался им для осуществления своей деятельности на момент законодательного разграничения государственной собственности и до настоящего момента.

Вместе с тем, собственником вышеуказанных помещений является Администрация Червленовского сельского поселения на основании акта приема-передачи муниципального имущества от 25.12.2006 г., о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 34-АА N 300831.

Истец, считая, что указанное помещение является федеральной собственностью и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с Приложением N 1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к объектам исключительно федеральной собственности отнесены предприятия связи.

В соответствии со ст. 24 ФЗ РФ от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи» средства почтовой связи, подъездные пути и иное имущество предоставляются организациям Федеральной почтовой связи в хозяйственное ведение или оперативное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации. Имущество организаций Федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

При этом в силу ст. 2 указанного Федерального закона под средствами связи понимаются здания, сооружения, нежилые помещения, оборудование и почтовый транспорт, почтовые конверты и почтовые карточки, почтовая тара, используемые для оказания услуг почтовой связи.

Из положений статей 113, 114 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3.1. Устава ФГУП «Почта России» следует, что имущество предприятия находится в федеральной собственности, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе, между работниками предприятия, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе. В состав имущества предприятия не может включаться имущество иной формы собственности.

В силу ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества.

При этом согласно статье 224 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество считается врученным с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Как следует из технического паспорта помещения, спорное здание было построено в 1968 году. Здание возводилось с целью размещения отделения почты, что следует из позиции собственника здания Российской Федерации.

Спорный объект недвижимости из владения ФГУП «Почта России» не выбывал, используется в своей хозяйственной деятельности, что подтверждается, в том числе и справкой Администрации Червленовского сельского поселения от 29.12.2011.

Учитывая, что материалы дела свидетельствуют о том, что спорное нежилое помещение использовалось для размещения отделения почтовой связи и доказательств, подтверждающих, что данное помещение выбывало из владения истца и на момент разграничения государственной собственности использовалось по иному назначению, в том числе для муниципальных нужд, в деле не имеется, суд пришли к обоснованному выводу о том, что спорное помещение является федеральной собственностью в силу прямого указания закона.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требования о признании права хозяйственного ведения в силу следующего.

Из материалов дела следует, что ФГУП «Почта России» создано в соответствии с распоряжением Правительства России от 05.09.2002 N 1227-р, то есть после вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - закон о регистрации).

В соответствии со ст. 4 Закона о регистрации государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ч. 1 ст. 2 Закона о регистрации государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В п. 11 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Из материалов дела следует, что спорное имущество находилось в фактическом владении учреждения почты на момент создания ФГУП «Почта России» и перешло к вновь созданному юридическому лицу.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства обращения за государственной регистрацией права хозяйственного ведения на спорное имущество.

Таким образом, истец имеет право обратиться за регистрацией права хозяйственного ведения, которое возникает с момента государственной регистрации.

При указанных обстоятельствах требования истца о признании права хозяйственного ведения на спорные объекты удовлетворению не подлежат.

Доводы суда первой инстанции об отсутствии у истца права на обращение в суд в интересах Российской Федерации являются неправильными, противоречащими правовой позиции, изложенной Президиумом ВАС РФ в постановлениях от 02.08.2005 N 1206/05, от 29.09.2009 N 6478/09.

ФГУП «Почта России», заявив данный иск, фактически оспорило зарегистрированное право муниципальной собственности на спорные нежилые помещения, на которые в силу закона возникло право федеральной собственности.

Вместе с тем, ошибочные выводы суда первой инстанции не привели к принятию неправильного решения.

Таким образом, решение суда первой инстанции законно, обоснованно и отмене не подлежит.

Доводы апелляционных жалоб уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку. У суда апелляционной инстанции отсутствуют для переоценки выводов суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10 апреля 2012 года по делу N А12-1974/2012 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Ф.И. Тимаев

     Судьи
Т.В.Волкова
А.Ю.Никитин

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А12-1974/12
Принявший орган: Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 07 июня 2012

Поиск в тексте