ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 июня 2012 года Дело N А12-18308/11

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2012 года. Полный текст постановления изготовлен 08 июня 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Акимовой М.А., судей Жевак И.И., Луговского Н.В. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Чумаковой А.В.,

при участии в судебном заседании представителей Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Волгоградской Черенковой В.В., действующей по доверенности от 17.04.2012 N17, представителей индивидуального предпринимателя Белинского Александра Николаевича Вашуркиной О.В., действующей по доверенности от 29.04.2010, Митрофанова И.П., действующей по доверенности от 02.11.2011 N2Д-853, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Волгоградской области (400011, г. Волгоград, ул. Богданова, д. 2, ОГРН 1043400495500, ИНН 3446858585)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09.02.2012 по делу N А12-18308/2011 (судья Дашкова Н.В.) по заявлению индивидуального предпринимателя Белинского Александра Николаевича (г. Волгоград) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Волгоградской области (400011, г. Волгоград, ул. Богданова, д. 2, ОГРН 1043400495500, ИНН 3446858585) о признании недействительным ненормативного правового акта,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратился индивидуальный предприниматель Белинский Александр Николаевич (далее ИП Белинский А.Н., налогоплательщик, предприниматель) с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Волгоградской области (далее Межрайонная ИФНС России N 10 по Волгоградской области, налоговый орган) о признании недействительным решения от 28.07.2011г. N 13-09/82 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением от 09.02.2012 требования налогоплательщика удовлетворены в полном объёме (т.32 л.д.21-49).

Межрайонная ИФНС России N 10 по Волгоградской области не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, об отказе в удовлетворении заявленных требований.

ИП Белинский А.Н. возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей участников процесса, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в период с 23.09.2010 по 20.05.2011 Межрайонной ИФНС России N 10 по Волгоградской области проведена выездная налоговая проверка в отношении ИП Белинского А.Н. по вопросам правильности исчисления, полноты уплаты налогов за период с 01.01.2007 по 31.12.2009 (т.23 л.д.135).

В ходе проверки налоговым органом установлено необоснованное получение предпринимателем налоговой выгоды в результате неправомерного включения им в апреле, а также в период с июня по сентябрь 2007 года в состав налоговых вычетов по НДС и в состав расходов при исчислении ЕСН, НДФЛ сумм, уплаченных ООО «Эльф Классик», ООО «Мега Строй».

Кроме того, в результате необоснованного завышения предпринимателем расходов, указанных в декларациях, налоговым органом начислены налогоплательщику НДФЛ и ЕСН за 2008 и 2009 года (т.1 л.д.97).

22 июня 2011 года по результатам проверки составлен акт выездной налоговой проверки N13-09/2413дсп, которым зафиксированы допущенные нарушения (т.23 л.д.1-120). Акт вручен заявителю в срок, установленный пунктом 5 статьи 100 Налогового кодекса РФ, что удостоверено его подписью (т.1 л.д.120).

28 июля 2011 2011 года налоговым органом по результатам рассмотрения материалов проверки в присутствии представителей ИП Белинского А.Н. Гугукиной Т.А., Вашуркиной О.В. принято решение N13-09/82 о привлечении налогоплательщика к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, в виде наложения штрафа на общую сумму 234 638 руб., из которой за неполную уплату НДФЛ - 203 931 руб., за неполную уплату ЕСН - 30 707 руб. (т.1 л.д.23-126).

29 июля 2011 года решение получено законным представителем заявителя, что подтверждено его подписью на решении (т.1 л.д.120).

Указанным решением налогоплательщику предложено уплатить пени в общей сумме 2 383 970 руб. за несвоевременную уплату налогов, в том числе, за несвоевременную уплату НДФЛ - 1 091 271 руб., ЕСН - 176 900 руб. и НДС - 1 115 799 руб., а также предложено уплатить недоимку по налогам на общую сумму 6 697 913 руб., в том числе по НДФЛ - 3 814 656 руб., по НДС - 2 288 093 руб., по ЕСН - 595 164 руб.

Кроме того, пунктом 5 решения предпринимателю отказано в возмещении НДС в сумме 231 047 руб. за 2007 год, из которой за апрель - 190 616 руб., за июнь 9 074 руб., за июль - 8 196 руб., за август - 13 475 руб., за сентябрь - 9 686 руб.

Налогоплательщик не согласился с принятым решением и обжаловал его в УФНС России по Волгоградской области.

30 сентября 2011 года решением УФНС России по Саратовской области N 710 в удовлетворении жалобы отказано, оспариваемое решение налогового органа оставлено без изменения (т.1 л.д.127-144).

Индивидуальный предприниматель посчитал, что решение налогового органа не соответствует закону и нарушает его права и интересы, и оспорил его в судебном порядке.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление налогоплательщика, указал, что налоговым органом не представлены доказательства получения ИП Белинским А.Н. необоснованной налоговой выгоды, не доказано отсутствие реальных хозяйственных операций. В ходе проведения налоговой проверки налогоплательщиком предоставлены первичные документы, подтверждающие право на налоговые вычеты и расходы, понесённые в ходе финансово-хозяйственной деятельности.

Апелляционная коллегия считает выводы суда первой инстанции обоснованными и подтверждёнными собранными по делу доказательствами.

В силу статьи 221 Налогового кодекса РФ при исчислении налоговой базы по НДФЛ право на получение профессиональных налоговых вычетов имеют налогоплательщики, перечисленные в пункте 1 статьи 227 Налогового кодекса РФ, в сумме фактически произведённых ими и документально подтверждённых расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов. Состав расходов, принимаемых к вычету, определяется налогоплательщиком самостоятельно в порядке, аналогичном порядку определения расходов для целей налогообложения, установленному главой 25 Налогового кодекса РФ - «Налог на прибыль организаций».

В соответствии со статьями 236, 237 Налогового кодекса РФ, действовавшими в спорный период, объектом обложения ЕСН для налогоплательщиков- индивидуальных предпринимателей признаются доходы от предпринимательской либо иной профессиональной деятельности за вычетом расходов, связанных с их извлечением.

Налоговая база по данному налогу определяется как сумма доходов, полученных ими за налоговый период от указанной деятельности, за вычетом расходов, связанных с их извлечением. При этом состав расходов, принимаемых к вычету, определяется в порядке, аналогичном порядку определения состава затрат, установленных для плательщиков налога на прибыль соответствующими статьями главы 25 Налогового кодекса РФ.

Согласно статье 252 Налогового кодекса РФ, расходы - это обоснованные и документально подтверждённые затраты, осуществлённые (понесённые) налогоплательщиком. При этом под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме. Документально подтверждённые расходы - затраты, подтверждённые документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации. Причём расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Таким образом, при решении вопроса о возможности принятия расходов в целях исчисления НДФЛ и ЕСН необходимо исходить из реальности расходов, произведённых в целях получения дохода, а также их документального подтверждения.

С учётом представленных налогоплательщиком доказательств суд апелляционной инстанции считает, что налогоплательщиком право на налоговый вычет и обоснованность включения расходов документально подтверждены.

В соответствии с положениями статьи 146 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость признаётся операция по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 168 Налогового кодекса РФ установлено, что при реализации товаров (работ, услуг) налогоплательщик дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг) обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг) соответствующую сумму налога.

В силу пункта 2 указанной статьи сумма налога, предъявляемая налогоплательщиком покупателю товаров (работ, услуг), исчисляется по каждому виду этих товаров (работ, услуг) как соответствующая налоговой ставке процентная доля указанных в пункте 1 настоящей статьи цен (тарифов).

На основании пункта 1 статьи 172 Налогового кодекса РФ вычеты по налогу на добавленную стоимость производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6-8 статьи 171 Налогового кодекса РФ.

Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), после принятия на учёт указанных товаров (работ, услуг) с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, и при наличии соответствующих первичных документов.

Для применения вычетов по НДС налогоплательщик обязан доказать правомерность своих требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 169 Налогового кодекса РФ счёт-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном главой 21 Налогового кодекса РФ.

Налоговый орган произвёл доначисление налогов в связи с отсутствием реальных хозяйственных операций между налогоплательщиком и контрагентами ООО «Эльф Классик» и ООО «Мега Строй».

Указанный вывод налоговый орган сделал по следующим основаниям.

ООО «Эльф Классик», ООО «Мега Строй» имеют адрес массовой регистрации, не предоставляют налоговую и бухгалтерскую отчётность, отсутствуют сведения о зарегистрированном имуществе и транспортных средствах, сведения о наличии управленческого и технического персонала.

По указанным контрагентам ИП Белинский А.Н. представлены в полном объёме документы за 2007-2009 годы, которые подтверждают фактическое приобретение товаров, принятие их на учёт, оплату и оприходование.

В ходе выездной проверки налоговый орган установил, что данные организации реальной предпринимательской деятельности не осуществляют, вследствие чего не могли произвести поставку товара ИП Белинскому А.Н.

Налоговый орган пришёл к выводу, что налогоплательщик при заключении сделок с вышеуказанными контрагентами не проявил должной степени осторожности и осмотрительности в выборе контрагентов поставщиков, что привело к необоснованному завышению материальных расходов, заявленных на основании документов, содержащих недостоверные, противоречивые данные, и не соответствующие требованиям действующего законодательства.

По утверждению налогового органа, именно оценка им контрагентов предпринимателя привела к выводу о получении последним необоснованной налоговой выгоды.

Апелляционная коллегия считает, что налоговый орган не доказал получение налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды. Кроме того, налоговым органом также не представлены доказательства, что применительно к сделкам с указанными контрагентами, у предпринимателя отсутствовала разумная экономическая цель, или они действовали совместно с целью получения необоснованной налоговой выгоды, а также прочие обстоятельства, которые позволили бы утверждать о недобросовестности налогоплательщика.

В силу пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 N 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» факт нарушения контрагентом налогоплательщика своих налоговых обязанностей сам по себе не является доказательством получения налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды.

Доказательств того, что на момент совершения налогоплательщиком сделок с указанными контрагентами ему было известно о допущенных этими лицами нарушениях (отсутствие по юридическому адресу, несвоевременное предоставление налоговой и бухгалтерской отчётности), налоговым органом не представлено.

В силу пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 N 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» суд при разрешении налоговых споров исходит из презумпции добросовестности налогоплательщиков и иных участников правоотношений в сфере экономики. В связи с этим предполагается, что действия налогоплательщика, имеющие своим результатом получение налоговой выгоды, экономически оправданы, а сведения, содержащиеся в налоговой декларации и бухгалтерской отчётности, - достоверны.

Представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для её получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы.

В соответствии с положениями статей 65 и 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ инспекция обязана представить доказательства получения заявителем необоснованной налоговой выгоды, законности принятого решения.

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 20.04.2010 N 18162/09 по делу N А11-1066/2009, обязанность по составлению счетов-фактур, служащих основанием для применения налогового вычета налогоплательщиком - покупателем товара (работ, услуг), и отражению в них сведений, определённых статьёй 169 Налогового кодекса Российской Федерации, возлагается на продавца. Следовательно, при соблюдении контрагентом указанных требований по оформлению необходимых документов оснований для вывода о недостоверности либо противоречивости сведений, содержащихся в счетах-фактурах, не имеется, если не установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что налогоплательщик знал или должен был знать о предоставлении продавцом недостоверных либо противоречивых сведений.

При отсутствии доказательств нереальности хозяйственных операций, в связи с которыми заявлено право на налоговый вычет, вывод о том, что налогоплательщик знал либо должен был знать о недостоверности (противоречивости) сведений, может быть сделан судом в результате оценки в совокупности обстоятельств, связанных с заключением и исполнением договора (в том числе с основаниями, по которым налогоплательщиком выбран соответствующий контрагент), а также иных обстоятельств, указанных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 N 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды».

О необоснованности налоговой выгоды в силу пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 N 5 могут свидетельствовать подтверждённые доказательствами доводы налогового органа о наличии таких обстоятельств, как невозможность реального осуществления налогоплательщиком указанных операций с учётом времени, места нахождения имущества или объёма материальных ресурсов, экономически необходимых для производства товаров, выполнения работ или оказания услуг; отсутствие необходимых условий для достижения результатов соответствующей экономической деятельности в силу отсутствия управленческого или технического персонала, основных средств, производственных активов, складских помещений, транспортных средств; учёт для целей налогообложения только тех хозяйственных операций, которые непосредственно связаны с возникновением налоговой выгоды, если для данного вида деятельности также требуется совершение и учёт иных хозяйственных операций; совершение операций с товаром, который не производился или не мог быть произведён в объёме, указанном налогоплательщиком в документах бухгалтерского учёта.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определениях от 16.11.2006 N 467-0, от 20.03.2007 N 209-О-О, от 24.01.2008 N 33-0-0, 17.06.2008 N 499-0-0, от 16.07.2009 N 923-О-О, не ограничивается формальными условиями применения норм законодательства о налогах и сборах, оценивает всю совокупность имеющих значение для дела обстоятельств.

Исходя из позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, содержащейся в Постановлении от 20.04.2010 N 18162/09, ненадлежащее документальное оформление хозяйственных операций в отсутствие доказательств, опровергающих фактическое их осуществление, не может самостоятельно рассматриваться в качестве основания для признания налоговой выгоды необоснованной.

Кроме того, согласно указанной правовой позиции Конституционного Суда РФ налоговый орган должен доказать выявленную недобросовестность налогоплательщика, так же как и законность решения, в котором содержится вывод об этом.

Отсутствие реальных хозяйственных операций между налогоплательщиком и ООО «Эльф Классик», ООО «Мега Строй» налоговым органом не доказано.

Суд первой инстанции, правильно указал, что на момент совершения сделок ООО «Эльф Классик», ООО «Мега Строй» являлись юридическими лицами, зарегистрированными в порядке, предусмотренным действующим законодательством, имели юридические адреса, согласно учредительным документам, состояли в налоговом учёте. Действующее налоговое законодательство не возлагает на истца ответственности за действия третьих лиц.

Следовательно, регистрируя данные организации, налоговый орган удостоверился, что указанный адрес в учредительных документах соответствует действительности.

В апелляционной жалобе налоговый орган указывает, что в его обязанности не входит установление в процессе регистрации факты создания юридических лиц за вознаграждение, поскольку государственная регистрация носит лишь уведомительный характер.

Апелляционная коллегия считает указанный довод несостоятельным, поскольку при регистрации юридического лица налоговый орган обладает информационным ресурсом установить, что сведения об адресе, представленные для государственной регистрации, недостоверны и применить к такому лицу меры ответственности, предусмотренные статьёй 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Однако по настоящее время государственная регистрации названных организаций не признана недействительной, указанные юридические лица не ликвидированы, что подтверждено сведениями на сайте Федеральной налоговой службы http://egrul.nalog.ru/, их должностные лица, причастные к незаконной деятельности, к уголовной ответственности не привлечены. Проверить с помощью сайта инспекции можно только общедоступные сведения, установить наличие регистрации контрагентов по адресу массовой регистрации не представляется возможным.

Как верно указал суд первой инстанции, факт отсутствия контрагентов на момент проведения проверки по указанному в учредительных документах адресу, не может служить основанием для вывода, что указанные лица никогда не находились по этим адресам. Установлено, что сотрудники налогового органа осуществили выезд по месту регистрации указанных контрагентов 30 сентября 2008 года, тогда как последняя партия товара оприходована предпринимателем 29 мая 2007 года. После указанной даты взаиморасчеты между сторонами завершены, что подтверждено документами материалов дела.

Таким образом, налоговым органом не подтверждено, что контрагенты заявителя имели формальную регистрацию и фактически деятельность не осуществляли.

Ссылка налогового органа на то, что указанные контрагенты использовали схемы по обналичиванию денежных средств, также несостоятельна, поскольку не имеется достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих данное утверждение.