ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 июня 2012 года Дело N А57-7329/10

Резолютивная часть постановления объявлена «07» июня 2012 года. Полный текст постановления изготовлен «09» июня 2012 года. Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Грабко О.В., судей Агибаловой Г.И., Никольского С.В. при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Федкулиной К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества Акционерный коммерческий банк «РОСБАНК» (далее ОАО АКБ «РОСБАНК») 107078, г. Москва, ул. Маши Порываевой, д. 11, ОГРН 1027739460737, ИНН 7730060164,

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 04 апреля 2012 года по делу N А57-7329/2010, принятое судьёй Сенякиной И.П., по жалобе ОАО АКБ «РОСБАНК» на бездействие конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя Маслак Ю.В. Кровякова Константина Анатольевича в рамках дела о банкротстве индивидуального предпринимателя Маслак Юлии Васильевны, г. Саратов, ул. Большая Горная, д. 102, ОГРНИП 310645013200113, ИНН 643201115626,

при участии в судебном заседании представителя открытого акционерного общества Акционерный коммерческий банк «РОСБАНК» Журбина Б.А., действующего по доверенности от 20.07.2010, представителя индивидуального предпринимателя Маслак Юлии Васильевны Кровякова Константина Анатольевича Борисова М.С., действующего по доверенности от 30.05.2012,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился акционерный коммерческий банк «РОСБАНК» (ОАО) (далее - АКБ ОАО «РОСБАНК») на бездействие конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя Маслак Юлии Васильевны Кровякова Константина Анатольевича в рамках дела NА57-7329/2010.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 04 апреля 2012 года в удовлетворении жалобы АКБ ОАО «РОССБАНК» отказано.

АКБ ОАО «РОСБАНК» не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

Конкурсный управляющий ИП Маслак Ю.В. Кровяков К.А. возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в объяснении.

Согласно статье 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 07 июня 2012 года до 10 час. 45 мин.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Саратовской области от 24 января 2011 года индивидуальный предприниматель Маслак Юлия Васильевна (далее - ИП Маслак Ю.В., должник) признана несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утвержден Кровяков К.А.

Сообщение о признании должника несостоятельным (банкротом) опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 05 февраля 2011 года N20.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 15 февраля 2011 года требования ОАО АКБ «РОСАНК» признаны обоснованными и включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника ИП Маслак Ю.В. в размере 4 329 764,36 руб., как обеспеченные залогом, а также требования в размере 3 904 213,64 руб. для удовлетворения в третью очередь, в том числе:

- по кредитному договору от 19.09.2008 N9000L219CCB614225L01 от 19.09.2008 - в общей сумме 1 065 809,88 руб., в том числе: основной долг- 678 198,54 руб.; проценты - 117 820, 35 руб.; пени за просрочку уплаты процентов - 120 703,53 руб.; пени за просрочку уплаты кредита - 140 812,64 руб.; государственная пошлина в сумме 8 274,82 руб.;

- по кредитному договору N 9000-9000-L219-CC-B-271398-L00 от 01.11.2008 и на основании решения Октябрьского районного суда города Саратова от 24.02.2010 по делу N2-365/10 - в сумме 252 269,89 руб.;

- по кредитному договору N 9000-9000-L219-CCB-614225-087 от 13.08.2008- в общей сумме 655 986,82 руб., в том числе: сумма кредита- 47 339 руб. 37 коп., задолженность по процентам - 23 500,94 руб.; оплата за введение ссудного счета - 16 287,10 руб.; пеня по процентам - 14 308,47 руб.; пеня по кредиту - 115 824,94 руб.; расходы по оплате государственной пошлины в сумме 10076 руб., расходы по проведению экспертизы в сумме 650 руб.;

- по кредитному договору N 9000-9000-L219-CCB-614225-087 от 10.07.2008 - в общей сумме 493 769,04 руб., в том числе: сумма кредита - 384 687 руб. 79 коп., задолженность по процентам - 3 262,06 руб.; плата за ведение ссудного счета - 21 401,89 руб.; пеня по процентам - 3 289,89 руб.; пеня по процентам - 79 127,41 руб.; расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.;

- по кредитному договору NSAR/FRK/017/08 от 21.04.2008 - в общей сумме 1 079 076 , 07 руб., в том числе: основной долг - 885799,33 руб.; сума непогашенных процентов - 27 805, 26 руб.; сумма повышенных процентов - 156 766,80 руб.; расходы по оплате государственной пошлины в сумме 8 704,68 руб.

ОАО АКБ «РОСБАНК» полагает, что конкурсный управляющий ИП Маслак Ю.В. Кровяков К.А. уклоняется от согласовании с ОАО АКБ «РОСБАНК» как кредитором, требования которого обеспечены залогом имущества должника, порядка и условий продажи заложенного имущества, а именно: земельного участка землепользование площадью 179 кв.м с кадастровым (или условным) номером 6448:01 02 23:0026, категории земель населенных пунктов, в границах кадастрового плана, находящегося по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ул. Большая Горная, участок 102; расположенного на вышеуказанном земельном участке жилой дом, 2-этажный (подземных этажей - 1) общей площадью 148,4 кв.м, кадастровый (или условный) N64-64-11/713/2008-232, находящийся по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ул. Большая Горная, д. N102.

Поскольку Конкурсный управляющий ИП Маслак Ю.В. Кровяков К.А. уклонялся от своевременного согласования с ОАО АКБ «РОСБАНК» как кредитором, требования которого обеспечены залогом имущества должника, порядка и условий продажи заложенного имущества, ОАО АКБ «РОСБАНК» обратилось в суд с настоящей жалобой на бездействия конкурсного управляющего, в которой просит признать незаконными:

- бездействие конкурсного управляющего ИП Маслак Ю.В. Кровякова К.А., выразившиеся в уклонении от согласования с ОАО АКБ «РОСБАНК» как кредитором, требования которого обеспечены залогом имущества должника, порядка и условий продажи заложенного имущества, а именно: земельного участка - землепользования площадью 179 кв.м, кадастровый (или условный) номер N 64:48:01 02 23:0026, категории земель населенных пунктов, и расположенного на вышеуказанном земельном участке жилого дома, 2-этажный (подземных этажей-1) общей площадью 148,4 кв.м, кадастровый (или условный) N64-64-11/713/2008-232, расположенных по адресу: саратовская обл., г. Саратов, ул. Большая Горная, 102;

- обязании конкурсного управляющего в срок до 10 (десяти) рабочих дней со дня вынесения Определения суда направить ОАО АКБ «РОСБАНК» как кредитору, требования которого обеспечены залогом имущества должника, проект порядка и условий продажи заложенного имущества, а именно: земельного участка - землепользования площадью 179 кв.м, кадастровый (или условный) номер 64:48:01 02 23:0026, категории земель населенных пунктов, и расположенного на вышеуказанном земельном участке жилого дома, 2-этажный (подземных этажей-1) общей площадью 148,4 кв.м, кадастровый (или условный) N64-64-11/713/2008-232, расположенных - по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ул. Большая Горная, 102:

- обязании конкурсного управляющего в срок до 10 (десяти) дней с момента получения ответа ОАО АКБ «РОСБАНК» как кредитора, требования которого обеспечены залогом имущества должника:

- а) при утверждении ОАО АКБ «РОСБАНК» предложенного конкурсным управляющим проекта Порядка и условий продажи заложенного имущества - осуществить официальное опубликование сведений о публичных торгах заложенного имущества, а именно: земельного участка - землепользования площадью 179 кв.м, кадастровый (или условный) номер 64:48:01 02 23:0026, категории земель населенных пунктов, и расположенного на вышеуказанном земельном участке жилого дома, 2-этажный (подземных этажей - 1) общей площадью 148,4 кв.м, кадастровый (или условный) N64-64-11/713/20008-232, расположенных по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ул. Большая Горная, 102, в порядке, предусмотренном законодательством о банкротстве;

б) при наличии разногласий с ОАО АКБ «РОСБАНК» относительно порядка и условий продажи заложенного имущества (земельного участка - землепользования площадью 179 кв.м, кадастровый (или условный) номер 64:48:01 02 23:0026, категории земель населенных пунктов, и расположенного на вышеуказанном земельном участке жилого дома, 2-этажный (подземных этажей-1) общей площадью 148,4 кв.м, кадастровый (или условный) N64-64-11/11/713/2008-232, расположенных по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ул. Большая Горная, 102) - обратиться в Арбитражный суд Саратовской област с заявлением о рассмотрении возникших разногласий, в порядке, предусмотренном законодательством о банкротстве.

07 октября 2011 года, то есть после обращения с жалобой на бездействие конкурсного управляющего в суд и, предвидя негативные последствия в виде удовлетворения жалобы, конкурсным управляющим в адрес ОАО АКБ «РОСБАНК» направлен для согласования проект положения о порядке и условиях проведения открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества должника, являющегося предметом залога по требованиям конкурсного кредитора ОАО АКБ «РОСБАНК».

18 октября 2011 года ОАО АКБ «РОСБАНК» направило конкурсному управляющему изменения в Положение о порядке и условиях проведения открытых торгов в форме аукциона по продаже заложенного имущества должника, которые получены конкурсным управляющим 21.10.2011.

Суд первой инстанции, рассмотрев жалобу конкурсного кредитора, отказал в удовлетворении жалобы ОАО АКБ «РОСБАНК» в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции считает позицию суда первой инстанции неправомерной и необоснованной в части отказа в удовлетворении жалобы акционерного коммерческого банка «РОСБАНК» (открытое акционерное общество) о признании незаконными бездействия конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя Маслак Ю.В. Кровякова Константина Анатольевича, выразившиеся в уклонении от согласования с ОАО АКБ «РОСБАНК» как кредитором, требования которого обеспечены залогом имущества должника, порядка и условий продажи заложенного имущества, а именно: земельного участка - землепользования площадью 179 кв.м, кадастровый (или условный) номер 64:48:01 02 23:0026, категории земель населенных пунктов, и расположенного на вышеуказанном земельном участке жилого дома, 2-этажный (подземных этажей-1) общей площадью 148,4 кв.м, кадастровый (или условный) N64-64-11/713/2008-232, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Большая Горная, 102 по следующим основаниям.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

По правилам статьи 60 Закона о банкротстве жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов подлежат рассмотрению арбитражным судом в порядке и сроки, установленные пунктом 1 указанной статьи Закона о банкротстве.

В таком же порядке и в сроки рассматриваются жалобы на действия арбитражного управляющего (пункт 3 статьи 60 Закона о банкротстве).

Основанием удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом:

- факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве (неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей);

- факта несоответствия этих действий требованиям разумности;

- факта несоответствия этих действий требованиям добросовестности.

Жалоба может быть удовлетворена только в случае, если вменяемыми неправомерными или недобросовестными или неразумными действиями (бездействием) арбитражного управляющего действительно нарушены те или иные права и законные интересы подателя жалобы.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При рассмотрении жалоб на действия (бездействие) арбитражного управляющего бремя доказывания должно распределяться следующим образом: лицо, обратившееся с жалобой, обязано доказать наличие незаконного, недобросовестного или неразумного поведения арбитражного управляющего и то, что такое поведение нарушает права и законные интересы этого лица, а арбитражный управляющий обязан представить доказательства отсутствия его вины в этом поведении или обосновать соответствие его действий требованиям добросовестности и разумности.

На основании абзаца второго пункта 2 статьи 131 Закона о банкротстве отдельно учитывается и подлежит обязательной оценке имущество, являющееся предметом залога. Полученная оценка заложенного имущества учитывается при определении начальной продажной цены предмета залога в соответствии с законодательством Российской Федерации о залоге (абзац второй пункта 4 статьи 138 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 4 статьи 138 Закона о банкротстве продажа заложенного имущества осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110, пунктом 3 статьи 111 Закона.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 58 «О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя» указано, что продажа заложенного имущества осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110, пунктом 3 статьи 111 Закона; порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества, в той мере, в которой это допускается указанными положениями Закона. При этом собрание кредиторов не вправе определять порядок и условия продажи заложенного имущества.

Пунктом 9 указанного выше Постановления Пленума ВАС РФ предусмотрено, что кредитор, требования которого обеспечены залогом, обязан установить особенности порядка и условий проведения торгов в разумный срок с момента обращения к нему конкурсного управляющего.

Таким образом инициатива по определению залоговым кредитором порядка и условий продажи залогового имущества изначально должна исходить от конкурсного управляющего должника, который обязан произвести независимую оценку залогового имущества и с учетом его рыночной стоимости обратиться к залоговому кредитору, чтобы последний в разумный срок установил условия и порядок реализации залогового имущества.

ОАО АКБ «РОСБАНК» обращаясь с жалобой на бездействие конкурсного управляющего в суд первой инстанции, указал на то, что между сторонами имеются разногласия относительно определения порядка и условий реализации залогового имущества, которые возникли и стали разрешаться после обращения кредитора в суд первой инстанции с жалобой на бездействия конкурсного управляющего Кровякова К.А., однако основанием для обращения с жалобой на бездействие конкурсного управляющего явилось именно длительное более двух лет не обращение конкурсного управляющего к залоговому кредитору с предложением о реализации предмета залога и не определение им его рыночной стоимости, без которой залоговый кредитор не может самостоятельно определить порядок и условия продажи залогового имущества.

Суд апелляционной инстанции, учитывая все доводы апелляционной жалобы, считает, что своевременная реализация предмета залога необходима для достижения основной цели конкурсного производства - соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Необоснованное затягивание процедуры конкурсного производства ведет к нарушению прав и законных интересов кредиторов должника. Конкурсный управляющий ИП Маслак Ю.В. Кровяков К.А. на протяжении двух лет, имея достоверную информацию о предмете залога - имуществе включенном в конкурсную массу, не произвел его оценку и не обратился к залоговому кредитору за определением им порядка и условий его реализации, чем вызвал необоснованное затягивание процедуры банкротства должника, то есть действовал неразумно и недобросовестно, нарушил права залогового кредитора на своевременное удовлетворение его требований.

При таких обстоятельствах жалоба ОАО АКБ «РОСБАНК» на действия конкурсного управляющего ИП Маслак Ю.В. Кровякова К.А. в указанной части подлежит удовлетворению.

В связи с чем, суд первой инстанции необоснованно отказал в удовлетворении жалобы акционерного коммерческого банка «РОСБАНК» (открытое акционерное общество) в части признании незаконными бездействия конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя Маслак Ю.В. Кровякова Константина Анатольевича, выразившиеся в уклонении от согласования с ОАО АКБ «РОСБАНК» как кредитором, требования которого обеспечены залогом имущества должника, порядка и условий продажи заложенного имущества, а именно: земельного участка - землепользования площадью 179 кв.м, кадастровый (или условный) номер 64:48:01 02 23:0026, категории земель населенных пунктов, и расположенного на вышеуказанном земельном участке жилого дома, 2-этажный (подземных этажей-1) общей площадью 148,4 кв.м, кадастровый (или условный) N64-64-11/713/2008-232, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Большая Горная, 102.

В остальной части апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Пунктом 4 статьи 138 Закона о банкротстве определены правила, касающиеся утверждения порядка и условий продажи заложенного имущества.

Закон о банкротстве не содержит норм права, позволяющих суду обязать конкурсного управляющего в срок до 10 (десяти) рабочих дней со дня вынесения определения суда направить залоговому кредитору проект Порядка и условий продажи заложенного имущества; обязать конкурсного управляющего в срок до 10 (десяти) дней с момента получения ответа залогового кредитора при утверждении им предложенного конкурсным управляющим проекта Порядка и условий продажи заложенного имущества осуществить официальное опубликование сведений о публичных торгах заложенного имущества в порядке, предусмотренном законодательством о банкротстве либо при наличии разногласий с залоговым кредитором относительно порядка и условий продажи заложенного имущества обратиться в суд с заявлением о рассмотрении возникших разногласий, в порядке, предусмотренном законодательством о банкротстве, следовательно, в удовлетворении указанной части жалобы ОАО АКБ «РОСБАНК» правомерно отказано судом первой инстанции.

В силу статьи 269, пункта 3 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены определения арбитражного суда первой инстанции является, в том числе, нарушение или неправильное применение судом первой инстанции норм материального права или норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность определения Арбитражного суда Саратовской области от 04 апреля 2012 года в пределах, предусмотренных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции в силу пункта 4 части 1 статьи 270, части 2, пункта 3 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отменяет определение арбитражного суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении жалобы акционерного коммерческого банка «РОСБАНК» (открытое акционерное общество) о признании незаконными бездействия конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя Маслак Ю.В. Кровякова Константина Анатольевича, выразившиеся в уклонении от согласования с ОАО АКБ «РОСБАНК» как кредитором, требования которого обеспечены залогом имущества должника, порядка и условий продажи заложенного имущества, а именно: земельного участка - землепользования площадью 179 кв.м, кадастровый (или условный) номер 64:48:01 02 23:0026, категории земель населенных пунктов, и расположенного на вышеуказанном земельном участке жилого дома, 2-этажный (подземных этажей-1) общей площадью 148,4 кв.м, кадастровый (или условный) N64-64-11/713/2008-232, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Большая Горная, 102. И в указанной части удовлетворяет жалобу.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 04 апреля 2012 года по делу N А57-7329/2010 в части отказа в удовлетворении жалобы акционерного коммерческого банка «РОСБАНК» (открытое акционерное общество) о признании незаконными бездействия конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя Маслак Ю.В. Кровякова Константина Анатольевича, выразившиеся в уклонении от согласования с ОАО АКБ «РОСБАНК» как кредитором, требования которого обеспечены залогом имущества должника, порядка и условий продажи заложенного имущества, а именно: земельного участка - землепользования площадью 179 кв.м, кадастровый (или условный) номер 64:48:01 02 23:0026, категории земель населенных пунктов, и расположенного на вышеуказанном земельном участке жилого дома, 2-этажный (подземных этажей-1) общей площадью 148,4 кв.м, кадастровый (или условный) N64-64-11/713/2008-232, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Большая Горная, 102 отменить.

Признать незаконными бездействия конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя Маслак Ю.В. Кровякова Константина Анатольевича, выразившиеся в уклонении от согласования с ОАО АКБ «РОСБАНК» как кредитором, требования которого обеспечены залогом имущества должника, порядка и условий продажи заложенного имущества, а именно: земельного участка - землепользования площадью 179 кв.м, кадастровый (или условный) номер 64:48:01 02 23:0026, категории земель населенных пунктов, и расположенного на вышеуказанном земельном участке жилого дома, 2-этажный (подземных этажей-1) общей площадью 148,4 кв.м, кадастровый (или условный) N64-64-11/713/2008-232, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Большая Горная, 102.

В остальной части определение оставить без изменения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой

     Председательствующий
О.В.Грабко
Судьи
Г.И.Агибалова
С.В.Никольский

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка