ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июля 2012 года Дело N А57-24913/11

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2012 года Полный текст постановления изготовлен 27 июля 2012 года Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ф.И. Тимаева,

судей А.Ю. Никитина, Т.Н. Телегиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зинченко И.А.,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от Прокуратуры Саратовской области - Аристова О.Д., доверенность от 07.06.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Прокуратуры Саратовской области на решение Арбитражного суда Саратовской области от 05 июня 2012 года по делу N А57-24913/2011, (судья Ю.Н. Федорова) по иску Прокуратуры Саратовской области к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, г. Саратов; МО МВД России «Саратовский» Саратовской области, город Саратов, третьи лица: Комитет по управлению имуществом Саратовской области (г. Саратов, ОГРН 1026402196622, ИНН 6450000788), администрация муниципального образования «Город Саратов» (г.Саратов, ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (г.Саратов, ОГРН 1106454003028, ИНН 6454101145), управление Федеральной миграционной службы по Саратовской области (г. Саратов, ОГРН 1056405522832, ИНН 6455041481), Детский сад N 60 МДОУ, город Саратов, о признании недействительным договора и применении последствий недействительности ничтожной сделки

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Прокуратура Саратовской области с исковым заявлением к Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, УМВД РФ в Саратовском районе Саратовской области о признании недействительным в силу ничтожности договора N1-А от 11.01.1994; о применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания УМВД РФ в Саратовском районе Саратовской области возвратить Администрации Саратовского района Саратовской области здание бывшего детского сада N60, расположенного по адресу: г.Саратов, ул. Б.Садовая, д.239.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 05 июня 2012 года по делу N А57-24913/2011 в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, прокуратура обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Саратовской области от 05.06.2012 отменить и принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования прокуратуры удовлетворить.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

В соответствии с распоряжением Госкомимущества РФ от 12.03.1992 N75-р, писем Саратовского городского совета народных депутатов N01/1-185 от 22.04.1993 и Администрации Саратовского района N 274/17 от 20.04.1993, а также Указа Президента РФ от 10.01.1993 года N8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» распоряжением Комитета по управлению имуществом области N873-р от 7.04.1993 разрешена передача с баланса Саратовского хлебозавода N3 на баланс Администрации Саратовского района здания бывшего детского сада N60.

На основании постановления Администрации г. Саратова N545-85 от 12.12.1993 Администрацией Саратовского района указанное нежилое помещение площадью 673,7 кв.м. по договору на право долгосрочного безвозмездного пользования нежилыми помещениями муниципальной собственности г. Саратова N1-А от 11.01.1994 передано Отделу внутренних дел Саратовского района.

Постановлением Администрации г. Саратова от 12.12.1993 N545-85 «О предоставлении администрации Саратовского района Саратовской области земельного участка в бессрочное пользование в Кировском районе», в соответствии с распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 27.04.1993 года N 873-р Администрации Саратовского района Саратовской области, предоставлен земельный участок площадью 0,9477 га в бессрочное пользование для размещения Отдела внутренних дел Саратовского района по улице Большая Горная, 239-А в Кировском районе.

Право постоянного (бессрочного) пользования на 0,9477 га удостоверено государственным актом NСар-39-03-000725, зарегистрированным в книге записи государственных актов на право собственности, владения землей N413 Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Саратова.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом области от 18.03.1997 N 3207-р за Саратовским районным отделом внутренних дел УВД Саратовской области закреплено на праве оперативного управления комплекс строений, состоящий из отдельно стоящего административного здания по адресу г. Саратов, ул. Большая Садовая, 239А.

Постановлением администрации города Саратова от 16.07.1998 N372-1 Администрации муниципального образования Саратовского района разрешена реконструкция бывшего детского сада под комплекс РОВД, включающий в себя 2 этажную пристройку к существующему зданию, строительство гаража-стоянки и отрытой автостоянки.

Постановлением главы администрации Саратовского района от 10.07.2006 N750 Управлению Федеральной Миграционной службы по Саратовской области предоставлены в безвозмездное пользование нежилые помещения площадью 56,6кв.м. (5 кабинетов и коридор) под размещение УФМС России по Саратовской области в Саратовском районе.

Прокуратура, считая спорное имущество муниципальной собственностью и указывая на то, что сделка совершена с нарушением положений Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», обратилась в суд с иском о признании договора N1-А от 11.01.1994 недействительным и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

На момент рассмотрения настоящего спора в суде первой инстанции в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.04.2012 была совершена запись о регистрации N64-64-11/207/2012-079 права собственности Российской Федерации на нежилое здание Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Саратовский» Саратовской области, 2-этажное, общей площадью 1180,9 кв.м., лит. А,А1, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Большая Садовая, д. 239а.

09.04.2012 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была совершена запись о регистрации N64-64-11/207/2012-079 права оперативного управления Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Саратовский» Саратовской области на нежилое здание МО МВД России «Саратовский» Саратовской области, 2-этажное, общей площадью 1180,9 кв.м., лит. А,А1, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Большая Садовая, д. 239а, на основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области от 16.03.2012 года N108-р.

При рассмотрении иска прокуратуры ответчиками было заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Рассматривая данное ходатайство, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Спорный договор заключен 11.01.1994 и начал исполняться с момента подписания, согласно акта приема-передачи, следовательно, срок исковой давности истек 11.01.1997.

Из материалов дела следует, что иск прокуратуры был подан 05.12.2011, то есть по истечении срока исковой давности.

Положениями части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.11.2001, 15.11.2001 N 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре в порядке пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, служит самостоятельным основанием для отказа в иске и исключает необходимость исследования представленных истцом доказательств.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска прокуратуры на основании пропуска срока исковой давности.

Следовательно, решение суда первой инстанции законно и обоснованно и отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы не состоятельны и подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 05 июня 2012 года по делу N А57-24913/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Ф.И. Тимаев

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка