• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 апреля 2012 года Дело N А55-22503/2011

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2012 г.,

Постановление в полном объеме изготовлено 20 апреля 2012 г.,

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Рогалевой Е.М., судей Кузнецова В.В., Засыпкиной Т.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Елькиным А.В., с участием:

от Закрытого акционерного общества "Полад" - Старов А.А., доверенность от 12.01.2012 года N12-Д,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - извещен, не явился,

от Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Самарской области - извещен, не явился,

от Закрытого акционерного общества «Нива» - Дубинина Л.В., доверенность от 01.04.2012 года,

от Мэрии городского округа Тольятти Самарской области - извещен, не явился, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Закрытого акционерного общества "Полад"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 26.01.2012 года по делу N А55-22503/2011 (судья Черномырдина Е.В.), по заявлению Закрытого акционерного общества "Полад", (ОГРН 1026301976799, ИНН 6321007249), Самарская область, г. Тольятти, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, Федеральному бюджетному учреждению «Кадастровая палата» по Самарской области, г. Самара, Закрытому акционерному обществу «Нива», (ОГРН 1026303943160, ИНН 6382000297), Ставропольский район, с. Тимофеевка,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Мэрии городского округа Тольятти Самарской области, г. Тольятти, о признании недействительными результатов межевания, незаконной постановки на кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Полад» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Самарской области, Закрытому акционерному обществу «Нива» с заявлением о признании недействительными результатов межевания земельного участка площадью 27890 кв.м. с кадастровым номером 63:09:0000000:842, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Обводное шоссе, принадлежащего на праве собственности ЗАО «Нива», постановки на государственный кадастровый учет указанного земельного участка, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о названном земельном участке, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о данном земельном участке.

Определением суда от 14.12.2011 произведена замена Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Самарской области на Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Самарской области и к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Мэрия городского округа Тольятти Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.01.2012 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами суда, Закрытое акционерное общество "Полад" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.

В апелляционной жалобе указывает, что 23.08.2011 г. Ставропольским районным судом Самарской области по гражданскому делу N 2-926/2011 было вынесено мотивированное решение, в соответствии с которым были признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 63:09:0000000:774 площадью 25 359 382 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, в северной части г. Тольятти, принадлежащего на праве собственности ЗАО «Нива» (свидетельство N 562 от 13.12.1994 г.).

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 18.10.2011 г. данное решение оставлено в силе.

По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции не учтено, что при рассмотрении дела N 2-926/2011 судом были установлены следующие факты:

ЗАО «Нива» согласовывало местоположение границ земельного участка (63:09:0000000:774) путем опубликования объявления о принятии возражений по указанным в нем адресам, но такой способ согласования границ земельного участка в Федеральном законе от 24.07.2007 N 221-ФЗ отсутствует, в связи с чем нельзя считать границы земельного участка с кадастровым номером 63:09:0000000:774 согласованными в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:09:0000000:774 не надлежаще была осуществлена проверка документов, в результате которой в границы земельного участка с кадастровым номером 63:09:0000000:774 были полностью включены земельные участки третьих лиц, что является незаконным, и следовательно, как указал суд, последующие действия Управления Роснедвижимостн по Самарской области, ФГУ ЗКП по Самарской области по проведению государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 63:09:0000000:787, 63:09:0000000:788, 63:09:0000000:789, 63:09:0000000:790, 63:09:0000000:791. 63:09:0000000:792, 63:09:0000000:793, 63:09:0000000:794, образованных в результате раздета земельного участка с кадастровым номером 63:09:0000000:774, являются незаконными.

Дополнительным основанием для признания недействительным кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 63:09:0000000:774 послужил тот факт, что данный земельный участок был расположен на территории двух муниципальных образований: муниципального района Ставропольский и г. Тольятти, что согласно п.п. 5 п. 3 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007г. N 221-ФЗ является не допустимым.

Податель жалобы считает, что данное решение является основанием для признания недействительными результатов межевания и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:09:0000000:842, площадью 27 890,00 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Обводное шоссе, исключения сведений о данном земельном участке из Государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Податель жалобы также ссылается на то, что суд не принял во внимание довод ЗАО «Полад» о том, что о нарушении прав и законных интересов ему стало известно с момента вынесения Судебной коллегией по гражданским делам Самарского областного суда определения по гражданскому делу N 2-926/2011, а именно с 18.10.2011 г.

Поэтому, по мнению подателя жалобы, поскольку ЗАО «Полад» обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд - 02.11.2011, срок для подачи не пропущен.

В судебном заседании представитель ЗАО «Полад» доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Закрытого акционерного общества «Нива» считает решение суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Закрытое акционерное общество «Нива» (ранее СХ ЗАО «Россия») является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:09:0000000:842 площадью 27890,00 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти Обводное шоссе, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07.10.2010 внесена запись регистрации N63-63-09/113/2010-282, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АЕ N202638 (л.д.16 т.1).

На территории указанного земельного участка расположены здания дилерских центров LADA и CHERY, принадлежащие ЗАО «Полад».

05.06.2003 мэром г. Тольятти принято распоряжение N1400-1/р, согласно которому ЗАО «Полад» согласовано место размещения автосалонов, утверждены акт о выборе земельного участка N80 от 15.11.2002 с проектом границ и положительное градостроительное заключение по указанному земельному участку (л.д.18, 19, 20-21 т.1).

Земельный участок, на котором расположены здания, сформирован Мэрией г. Тольятти, проведены работы по межеванию с определением его границ.

Земельный участок с кадастровым номером 63:09:0000000:842 был образован в результате раздела земельного участка площадью 563475 кв.м. с кадастровым номером 63:09:0000000:794, что подтверждается кадастровым паспортом от 11.04.2011 N63-00-102/11-64900 (л.д.17, 22-23 т.1).

В свою очередь земельный участок с кадастровым номером 63:09:0000000:794 образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:09:0000000:774 площадью 253593,82 кв.м. на 8 земельных участков, в том числе 63:09:0000000:794 (л.д.1-250 т.2, л.д.1-250 т.3, л.д.1-250 т.4, л.д.1-119 т.5).

В июле 2009 года ЗАО «Нива» уточнены границы земельных участков, принадлежащих на праве собственности, и осуществлен кадастровый учет.

23.08.2011 Ставропольским районным судом Самарской области по гражданскому делу N2-926/2011 принято решение о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 63:09:0000000:774 площадью 253593,82 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, в северной части г. Тольятти, принадлежащего на праве собственности ЗАО «Нива» (л.д.11-15 т.1).

Данное решение вступило в законную силу.

Заявитель, ссылаясь на решение Ставропольского районного суда Самарской области по гражданскому делу N2-926/2011, согласно которому границы земельного участка с кадастровым номером 63:09:0000000:774 нельзя считать согласованными в соответствии с требованиями действующего законодательства, действия Управления Роснедвижимости по Самарской области по проведению государственного кадастрового учета земельных участков, в том числе с кадастровым номером 63:09:0000000:794, являются незаконными, обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

При принятии решения об отказе в удовлетворении заявленных требований ЗАО «Полад» суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 09.03.2006 по делу NА55-6342/2005, оставленным без изменения постановлением ФАС Поволжского округа от 12.09.2006, признаны недействительными распоряжение мэра г.Тольятти от 05.06.2003 N 1400-1/Р «О предварительном согласовании ЗАО «Полад» места размещения автосалона, расположенного на пересечении ул.Транспортная и Обводное шоссе во второй очереди промышленно-коммунальной зоны Автозаводского района г.Тольятти» с момента принятия и соглашение от 14.10.2004 N 82, заключенное между Мэрией г.Тольятти в лице начальника Управления земельных ресурсов Мэрии г.Тольятти и ЗАО «Полад» (л.д.162-167 т.5).

Собственником (землепользователем) данного земельного участка с 1972 года и ранее, а также до настоящего времени является СХ ЗАО «Россия», которому в соответствии с законом принадлежат все полномочия по распоряжению этим земельным участком. До настоящего времени в установленном законом порядке указанный земельный участок ни из собственности, ни из землепользования СХ ЗАО «Россия» уполномоченным органом государственной власти РФ и субъекта РФ не изымался. Этот земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, и оборот земель этой категории ограничен действующим законодательством. Перевод данного земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в какую-либо иную категорию уполномоченным органом не производился. Факт принадлежности спорного земельного участка СХ ЗАО «Россия» подтверждается Государственным актом на вечное пользование землёй N 415487, выданным 20.03.1972 г., свидетельством о праве собственности на землю N 562 от 13.12.1994 г., выданным Комитетом по земельным ресурсам Ставропольского района в соответствии, с которым СХ ЗАО «Россия» является собственников 3 187 ГА земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.9 ст.3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 N 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом первой инстанции правильно учтено, что обстоятельства, установленные решением Арбитражного суда Самарской области от 09.03.2006 по делу NА55-6342/2005, не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении настоящего дела.

Решением Ставропольского районного суда Самарской области по гражданскому делу N2-926/2011 от 23.08.2011 установлен факт наложения земельного участка с кадастровым номером 63:09:0000000:774, принадлежащего на праве собственности ЗАО «Нива», на земельный участок с кадастровым номером 63:32:2701003:0052, принадлежащий на праве собственности физическому лицу. В этой связи результаты межевания земельного участка признаны недействительными в части включения его в границы участка с кадастровым номером 63:32:2701003:0052 (л.д.14 т.1). При этом наложение границ земельных участков произошло в результате того, что территории двух, относящихся к различным муниципальным образованиям Самарской области, кадастровых кварталов - 63:09:0102160 и 63:32:2701003, в границах которых расположены участки ЗАО «Нива» и физического лица, частично пересекаются. Суд обязал снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 63:09:0102160:661.

Судом правильно указано на то, что земельный участок с кадастровым номером 63:09:0000000:842, на котором заявителем возведены строения, расположен в кадастровом квартале 63:09:0102155 и не является частью участка с кадастровым номером 63:09:0102160:661. Доказательств обратного заявителем суду не представлено.

В материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о принадлежности спорного земельного участка на каком-либо праве заявителю.

Согласно пункту 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 09.09.2011 по делу NА55-3802/2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2011, Закрытое акционерное общество «Полад» обязано устранить препятствия в пользовании Закрытым акционерным обществом «Нива» земельным участком (кадастровый номер 63:09:0000000:842) площадью 27 890 кв.м., расположенным по адресу: г.Тольятти, Обводное шоссе, а именно: осуществить за счет ЗАО «Полад» снос самовольных построек - здания дилерских центров «LADA» и «CHERY», станции технического обслуживания - возведенных на указанном земельном участке, в том числе освободить земельный участок от строительного мусора.

Судом правильно указано на то, что по существу заявитель оспаривает действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области, выразившиеся в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 27890 кв.м. с кадастровым номером 63:09:0000000:842, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Обводное шоссе.

Данные требования подлежат рассмотрению в рамках главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из пояснений представителя ФБУ «Кадастровая палата» по Самарской области, данных в судебных заседаниях, материалов дела следует, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:09:0000000:842, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Обводное шоссе (л.д.32-102 т.1).

В соответствии с пунктом 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 N42 «временный» статус кадастровых сведений изменяется на «аннулированный» в случае: истечения срока действия «временного» статуса сведений государственного кадастра недвижимости и непоступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременений) прав на него; представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, сведения государственного кадастра недвижимости о котором имеют «временный» статус.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 63:09:0000000:794, из которого образован земельный участок с кадастровым номером 63:09:0000000:842, является учтенным, отсутствуют предусмотренные законом основания для внесения сведений о прекращении существования данного земельного участка.

На основании пункта 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что о проведении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 63:09:0000000:842 заявителю стало известно в октябре 2010 года, что подтверждается письмами ЗАО «Нива» от 27.10.2010, ЗАО «Полад» от 28.10.2010 (л.д.141, 142 т.5).

Поскольку заявитель знал о наличии оспариваемых действий в октябре 2010 года, то на момент обращения в суд с настоящим заявлением - 02.11.2011 (л.д.2 т.1) срок подачи заявления пропущен. Уважительных причин, препятствующих обращению в арбитражный суд с настоящим заявлением, заявителем суду не представлено.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока суду не представлено.

Судом правильно указано на то, что пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

С учетом изложенного судом сделан правильный вывод о том, что отсутствуют основания для удовлетворения требований заявителя о признании недействительными результатов межевания земельного участка площадью 27890 кв.м. с кадастровым номером 63:09:0000000:842, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Обводное шоссе, принадлежащего на праве собственности ЗАО «Нива», постановки на государственный кадастровый учет указанного земельного участка, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о названном земельном участке, аннулировать записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о данном земельном участке.

Доводы подателя жалобы отклоняются апелляционным судом в связи со следующим.

Ссылка заявителя на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 23.08.2011 по гр.делу N2-926/2011 как на основание признания недействительными результатов межевания и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:09:0000000:842 не состоятельна.

Вышеуказанным решением Ставропольского районного суда был установлен только факт наложения земельного участка с кадастровым номером 63:09:000000:774, принадлежащего на праве собственности ЗАО «Нива» на земельный участок с кадастровым номером 63:32:2701003:0052, принадлежащий на праве собственности физическому лицу. В связи с чем результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 63:09:000000:774 были признаны недействительными в части включения в его границы участка с кадастровым номером 63:32:2701003:0052 (абз.4-5 стр.7 решения).

Причем наложение границ земельных участков явилось следствием того, что территории двух, относящихся к различным муниципальным образованиям Самарской области, кадастровых кварталов - 63:09:0102160 и 63:32:2701003, в границах которых расположены участки ЗАО «Нива» и физического лица соответственно, частично «накладываются» друг на друга. Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 23.08.2011 по гр.делу N2-926/2011, на которое ссылается заявитель, ФБУ ЗКП обязали снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 63:09:0102160:661.

В решении Ставропольского районного суда не установлено никаких обстоятельств о земельном участке с кадастровым номером 63:09:0000000:842, в отношении которого подано исковое заявление ЗАО «Полад», и на котором расположены самовольные постройки.

Право собственности ЗАО «Нива» на этот земельный участок зарегистрировано в установленном законодательством порядке на основании свидетельства о праве собственности на землю N562 от 13.12.1994. На основании п.1 ст.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. В соответствии с п.2 ст.20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» споры о границах земельного участка не влияют на наличие прав на земельный участок.

Податель жалобы указывает, что о нарушении своих прав и законных интересов он узнал с момента вынесения Судебной коллегией по гражданским делам Самарского областного суда определения по гражданскому делу N 2-926/2011, в связи с чем срок, установленный ч.4 ст. 198 АПК РФ, не истек.

О проведении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 63:09:0000000:842 ЗАО «Полад» узнало в октябре 2010 года, что следует из письма ЗАО «Нива» (исх.N621 от 27.10.2010, вх. N1955 от 28.10.2010), письма ЗАО «Полад» (исх.N 1290 от 29.11.2010, вх. N566 от 29.11.2010).

По результатам получения указанных выше писем истец был осведомлен о проведении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 63:09:0000000:842, его границах, наличии зарегистрированного права ЗАО «Нива» и, следовательно мог сделать вывод о наличии нарушения прав и законных интересов ЗАО «Полад» проведением данного кад. учета и регистрации права собственности ЗАО «Нива».

Судебным актом по делу N 2-926/2011 Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда установлен факт нарушения прав и законных интересов гражданина, а не ЗАО «Полад», в связи с чем истцом пропущен трехмесячный срок, установленный ч.4 ст. 198 АПК РФ для обжалования действий государственных органов.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда не имеется.

Другие доводы, приведенные ЗАО "Полад" в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 26.01.2012 года по делу N А55-22503/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

     Председательствующий
Е.М.Рогалева
Судьи
В.В.Кузнецов
Т.С.Засыпкина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: 11АП-2873/2012
А55-22503/2011
Принявший орган: Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 20 апреля 2012

Поиск в тексте