АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 24 августа 2012 года Дело N А51-12224/2012

Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2012 года. Полный текст решения изготовлен 24 августа 2012 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Хижинского А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кунгуровой Д.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Надеждинскому району Приморского края» (ОГРН 1022500707162, ИНН 2508056455, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 20.07.2007 г.)

к индивидуальному предпринимателю Фомичеву Александру Александровичу (ИНН 252100949386, ОГРИП 309250226400019, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 21.09.2009 г.) о взыскании 1 039 рублей 20 копеек в отсутствие представителей извещенных сторон установил:

Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Надеждинскому району Приморского края» (далее - Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Фомичеву Александру Александровичу о взыскании 1 039 рублей 20 копеек финансовых санкций.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании статьи 156 АПК РФ спор рассмотрен судом в отсутствие сторон.

Из материалов дела судом установлено, что Фомичев Александр Александрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 21.09.2009 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 10 по Приморскому краю с присвоением ОГРИП 309-250-226400019.

15.11.2011 ответчик предоставил в Пенсионный фонд индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах за 2010 год.

Пенсионный фонд, установив в действиях ответчика нарушения требований действующего законодательства, касающихся сроков предоставления указанных сведений, составил акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 035026 ИС 11 00011508 от 18.11.2011 с предложением привлечь индивидуального предпринимателя Фомичева Александра Александровича к ответственности в виде штрафа в размере 1 039 рублей 20 копеек, что составляет 10% от начисленных в 2010 году страховых взносов в Пенсионный фонд.

На основании указанного акта Пенсионным фондом 22.11.2011 вынесено решение N 20 о привлечении индивидуального предпринимателя Фомичева Александра Александровича к ответственности за совершенное правонарушение, 31.01.2012 - требование N 20 с предложением добровольно уплатить сумму штрафа в срок до 21.02.2012.

В связи с неисполнением ответчиком указанного требования в добровольном порядке Пенсионный фонд обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд признал требования Пенсионного фонда не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального Закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее - Закон о пенсионном страховании) индивидуальные предприниматели, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона о пенсионном страховании страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах.

Согласно статье 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Приведенные правовые нормы указаны Пенсионным фондом в качестве юридического основания исковых требований.

Между тем заявителем не принято во внимание следующее.

Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 03.12.2011 года N 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды», вступившим в силу 01.01.2012 года (далее - ФЗ N 379-ФЗ), признаны утратившими силу пункты 5 и 6 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, устанавливающие обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисленные в названных нормах сведения (документы).

Таким образом, обязанность по представлению физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, сведений индивидуального учета в отношении себя с 01.01.2012 года отменена.

В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 34 «О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 03.12.2011 N 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды» принимая во внимание, что устранение ответственности за публично-правовое правонарушение имеет место и в случае отмены обязанности, за невыполнение которой такая ответственность была установлена, судам необходимо исходить из того, что после 31.12.2011 решение о привлечении к ответственности за непредставление в Пенсионный фонд Российской Федерации упомянутыми лицами соответствующих сведений (документов) за предыдущие годы не может быть вынесено, равно как и взыскание ранее наложенных штрафов не может быть произведено в неисполненной части.

Поскольку заявление Пенсионного фонда о привлечении индивидуального предпринимателя Фомичева Александра Александровича рассматривается судом после вступления с 01.01.2012 года в силу изменений, внесенных ФЗ N 379-ФЗ, которыми устранена обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять на себя сведения персонифицированного учета, основания для взыскания с ответчика штрафных санкций, хоть и наложенных до принятия ФЗ N 379-ФЗ, но фактически не исполненных, отсутствуют.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка