• по
Более 54000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 31 августа 2012 года Дело N А51-15195/2012

Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2012 года. Полный текст решения изготовлен 31 августа 2012 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Г.Н. Палагеша, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В. Виноградовой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТАМОЖЕННЫЙ ПОРТАЛ» (ИНН 2536209470, ОГРН 1082536013240, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.10.2008) к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005)

о признании незаконным и отмене постановления от 09.07.2012 по делу об административном правонарушении N10702000-278/2012,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Дульнева Л.Ф. по доверенности от 10.01.2012 сроком на 3 года;

от таможни - старший государственный таможенный инспектор ПО Вдовина Е.В. по доверенности от 14.08.2012 N179 сроком до 13.08.2013, старший уполномоченный Сапчугова В.С. по доверенности от 12.01.2012 N11 сроком до 16.01.2013;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТАМОЖЕННЫЙ ПОРТАЛ» (далее по тексту - заявитель, общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Владивостокской таможни от 09.07.2012 по делу об административном правонарушении N10702000-278/2012. В обоснование заявленных требований общество указало, что в его действиях отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения, поскольку ввезенный товар задекларирован в полном объеме. Общество указало, что поскольку сведения о ввезенном товаре, заявленные в спорной декларации, по количественным и по стоимостным характеристикам соответствуют действительности, на весь ввезенный товар распространяется один классификационный код, то вывод таможни о бездействии заявителя, выразившемся в не декларировании товара, и неисполнении им обязанности по декларированию спорных товаров является необоснованным и не подтверждается материалами дела. Таможенный орган заявленные требования не признает, считает, что материалами административного дела подтверждается событие административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившееся в не декларировании автомобильных запасных частей трех наименований, и вина общества в его совершении. Выслушав пояснения заявителя и возражения таможни, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

28.03.2012 обществом в таможенный орган была подана ДТ N10702020/280312/0008666 на товары, прибывшие по коносаменту NSNKO040120101169, во исполнение внешнеэкономического контракта от 27.09.2010 NJP/2010-04, заключенного 27.09.2010 обществом с компанией «KABUSHIKI GAISYA DOMITORI SYOKAI».

В графе 31 указанной декларации под товарами N6 и N10 были заявлены:

· части и принадлежности легковых автомобилей, бывшие в употреблении: корпус воздушного фильтра из пластика -30 шт., двери задние - 78 шт., капот для легкового автомобиля - 26 шт., крышка багажника для легкового автомобиля - 11 шт., переднее крыло для легкового автомобиля - 117 шт., решетка для легкового автомобиля - 4 шт., бачек омывателя для легкового автомобиля - 7 шт., всего 273 шт. (товар N6);

· части и принадлежности моторных средств бывшие в употреблении: передний срез (бампер + решетка +радиатор + оптика) - 24 шт., стойка в сборе со ступицей - 40 шт., всего 64 шт. (товар N10).

В ходе таможенного контроля, проведенного в форме таможенного досмотра, таможенным органом был обнаружен незадекларированный товар трех наименований, а именно: крыша кузова автомобильная с фрагментами стоек (1 шт.), подкрылки крыльев кузова автомобиля из полимерного материала (63 шт.), правая и левая задние части кузова автомобиля с фрагментами панели пола крыши, боковыми окнами с остеклением, обивкой салона (2 шт.). Результаты проведенного таможенного досмотра были отражены таможенным органом в акте таможенного досмотра N10702020/020412/000809.

10.04.2012 по факту не декларирования товара таможенным органом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N10702000-278/2012.

Товар, явившейся предметом административного правонарушения, арестован, о чем составлен протокол ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 10.04.2012 и передан на ответственное хранение на СВХ ОАО «Владивостокский морской рыбный порт».

В ходе административного расследования таможенным органом были проведены мероприятия по установлению рыночной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Так, 17.04.2012 таможенным органом вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, которое письмом от 26.04.2012 N0612/12966 направлено в ЭКС-филиал ЦЭКТУ г. Владивостока.

В соответствии с заключением эксперта от 21.05.2012 N1176/2012 ЭКС-филиал ЦЭКТУ г. Владивостока рыночная стоимость выявленного товара по состоянию на 28.03.2012 составила 29766,6 руб.

По результатам административного расследования 08.06.2012 в отсутствие надлежащим образом извещенного общества был составлен протокол об административном правонарушении N10702000-278/2012, а 09.07.2012 - вынесено постановление N10702000-278/2012. Указанным постановлением общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и на него наложен административный штраф в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составило 14883,3 руб. Полагая, что указанное постановление не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. Суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно пункту 1 статьей 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 188 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. В соответствии с пунктом 1 статьи 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается, в том числе, декларация на товары. Подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС установлено, что в декларации на товары указываются, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления, описание упаковок (количество, вид, маркировка), количество в килограммах, таможенная и статистическая стоимость.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации (статья 189 ТК ТС). Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта. В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, предусмотрена ответственность в виде административного штрафа, размер которого исчисляется от стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок декларирования оформления товаров и транспортных средств в части, касающейся декларирования, а именно, представление к таможенному оформлению товара, отличного от того, сведения о котором заявлены в таможенной декларации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, общество подавая декларацию на товары не задекларировало товар трех наименований, а именно: крыша кузова автомобильная с фрагментами стоек (1 шт.), подкрылки крыльев кузова автомобиля из полимерного материала (63 шт.), правая и левая задние части кузова автомобиля с фрагментами панели пола крыши, боковыми окнами с остеклением, обивкой салона (2 шт.).

Учитывая, что квалифицирующим признаком состава нарушения таможенных правил по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ является недекларирование товара, в связи с чем декларантом не выполняются требования таможенного законодательства, предусмотренные статьей 188 ТК ТС, таможенный орган правильно посчитал, что бездействие общества носит характер противоправного посягательства на установленный порядок перемещения товаров через таможенную границу и, следовательно, образует состав административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой права.

Поскольку заявителем не были приняты достаточные меры для соблюдения установленных законодательством Российской Федерации правил, то в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ оно признаётся виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Факт нарушения требований указанных норм права со стороны общества подтвержден материалами дела, а именно: ДТ N10702020/280312/0008666, актом таможенного досмотра N10702020/020412/000809, заключением эксперта от 21.05.2012 N1176/2012, письмом ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Владивостока от 25.06.2012 N08-09/2739 и иными материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии события вмененного обществу административного правонарушения и о наличии вины общества в совершении административного правонарушения.

Довод заявителя о том, что в спорной декларации были указаны все поступившие в адрес общества товары с указанием их общего количества и классификационного кода, что все товары являются частями и принадлежностями транспортных средств, судом во внимание не принимается как противоречащий статьям 179, 181 ТК ТС, в которых установлено, что декларированию подлежат все товары с указанием таких сведений как: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления, описание упаковок (количество, вид, маркировка), количество в килограммах, таможенная и статистическая стоимость.

Порядок привлечения предпринимателя к административной ответственности судом проверен, нарушений не установлено. Сроки давности привлечения к административной ответственности таможенным органом соблюдены. Проверка размера наложенного на общество административного штрафа показала, что штраф был назначен заявителю в пределах санкции части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и составил одну вторую от стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения без конфискации. Частью 3 статьи 211 АПК РФ определено, что если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Принимая во внимание, что в действиях общества есть признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, суд считает, что требование заявителя о признании незаконным и отмене постановления от 09.07.2012 по делу об административном правонарушении N10702000-278/2012 является необоснованным и не подлежит удовлетворению. На основании части 4 статьи 208 АПК РФ суд не относит на стороны расходы по госпошлине.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «ТАМОЖЕННЫЙ ПОРТАЛ» в удовлетворений требований о признании незаконным и отмене постановления Владивостокской таможни от 09.07.2012 по делу об административном правонарушении N10702000-278/2012.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Пятый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Приморского края.

     Судья
Г.Н.Палагеша

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А51-15195/2012
Принявший орган: Арбитражный суд Приморского края
Дата принятия: 31 августа 2012

Поиск в тексте