СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ УЛЬЯНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июня 2011 года Дело N 33-2298/2011

г. Ульяновск 28 июня 2011 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Казаковой М.В. и Нефедова О.Н.,

при секретаре Трофимовой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Еделькина Анатолия Сергеевича на решение Барышского городского суда Ульяновской области от 20 мая 2011 года, по которому постановлено:

Еделькину А*** С*** в иске к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказать.

Заслушав доклад судьи Нефедова О.Н., объяснения Еделькина А.С., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Еделькин А.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области (УПФ РФ (ГУ) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В обоснование иска указал, что, обратившись к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях в связи с работой с тяжелыми условиями труда, получил отказ по причине отсутствия у него необходимого специального стажа. УПФ РФ (ГУ) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области не включило в специальный стаж периоды его работы помощником кочегара в котельной ЗАО «Б***» с 26 сентября 2002 г. по 1 апреля 2006 г., у индивидуального предпринимателя М*** С.Я. - с 16 октября 2006 г. по 16 июня 2007 г., у индивидуального предпринимателя Б*** А.В. - с 15 июня 2007 г. по 31 мая 2009 г. Отказ мотивирован тем, что должность помощника кочегара не соответствует наименованию должности, предусмотренному Списком № 2 (в разделе XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-13786 значатся машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы); льготно-уточняющие справки, содержащие достаточные основания, подтверждающие льготный характер работы, не представлены. С решением ответчика об отказе в зачете спорных периодов работы в специальный стаж не согласен, поскольку фактически выполнял работу с вредными и тяжелыми условиями труда, согласно должностной инструкции в его должностные обязанности входило, в том числе удаление вручную шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал.

Разрешив по существу требования истца, суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Еделькин А.С. просит решение отменить и направить дело на новое рассмотрение. Аналогично доводам, изложенным в исковом заявлении, указывает, что согласно должностной инструкции в его обязанности входило, в числе прочего, удаление вручную шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал. При этом в соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы.

Полагает, что неопределение работодателем перечня рабочих мест, наименования профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение, не может являться основанием для лишения его права на пенсионное обеспечение.

Считает, что с учетом продолжительности отопительного сезона и времени, необходимого на технологическую чистку, в стаж работ с тяжелыми условиями труда подлежит включению не менее 5 лет 9 месяцев 17 дней.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя УПФ РФ (ГУ) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области, извещенного о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Из материалов дела следует, что Еделькин А.С., *** февраля 1953 года рождения, обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09 марта 2011 г. ему отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа. По мнению ответчика, в стаж работы в тяжелых условиях труда не могут быть включены периоды работы истца помощником кочегара в котельной ЗАО «Б***» с 26 сентября 2002 г. по 1 апреля 2006 г., у индивидуального предпринимателя М*** С.Я. - с 16 октября 2006 г. по 16 июня 2007 г., у индивидуального предпринимателя Б*** А.В. - с 15 июня 2007 г. по 31 мая 2009 г.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для назначения Еделькину А.С. досрочной трудовой пенсии по старости, не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Согласно названному Списку право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXXIII имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (23200000-13786).

В соответствии с п. 9 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставляется тем рабочим, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, работающих на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основывается на учете специфики выполняемой ими работы.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и с учетом требований закона, правомерно пришел к выводу о том, что в период между отопительными сезонами, Еделькин А.С. не был занят весь спорный период на работах, связанных с воздействием неблагоприятных факторов, обусловленных использованием в работе котельной угля и сланца.

Исходя из представленных доказательств, оценка которых судом первой инстанции не вызывает сомнений, котельная в период работы там истца функционировала только в отопительный сезон, для отопления использовался как уголь, так и опилки, отходы мебельного производства.

В частности, свидетель Б*** В.П., работавший кочегаром котельной ЗАО «Б***», показал, что обычно опилки и дрова смешивали с углем, ранней осень и в конце весны угля использовалось мало. Аналогичные показания дали свидетели Ч*** Е.Н., В*** А.С., Г*** В.А. и Ч*** А.Н. Последний также указал на привлечение кочегаров и их помощников в период между отопительными сезонами к работам, не связанным с котельной.

Главный инженер ЗАО «Б***» показал, что уголь в котельной используется только в незначительном количестве в сильные морозы, летом котельная не действовала, в связи с чем кочегары и помощники кочегаров использовались на других работах.

Как правильно указано судом, из спорного периода работы 6 лет 7 месяцев 20 дней в льготный стаж может быть засчитано не более 3/4 периода, что исключает возможность уменьшения необходимого для назначения пенсии возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ.

Доводы кассационной жалобы об обратном судебной коллегией отклоняются, как не соответствующие фактическим обстоятельствам, установленным судом.

Ссылки в кассационной жалобе на необходимость включения, с учетом длительности отопительных сезонов и периодов технологических работ, в стаж работ с тяжелыми условиями труда не менее 5 лет 9 месяцев 17 дней правильность принятого решения не исключают. Право на снижение возраста для назначения пенсии возникает при условии выработки на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев.

Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана правовая оценка, которая сомнений в своей правильности не вызывает. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не усматривается.

В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Барышского городского суда Ульяновской области от 20 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Еделькина А*** С*** - без удовлетворения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка