СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ УЛЬЯНОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 октября 2011 года Дело N 33-3569/2011

г. Ульяновск 11 октября 2011 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,

судей Костенко А.П., Смышляевой О.В.,

при секретаре Ганеевой И.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе мэрии г. Ульяновска  на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 02 сентября 2011 года, по которому постановлено:

Исковые требования Шарунова В*** И***, Юнусова Р*** Р***, Козлова Г*** М***, Гросса Б*** Б***, Ныйкиной Н*** Н*** удовлетворить.

Обязать мэрию г. Ульяновска принять в муниципальную казну магистральные водопроводные сети, а именно трубопроводы диаметром 100 п/э - 3988, 7 п.м., 50 п/э - 645 п.м, 63 п/э - 536, 4 п.м, 75 п/э - 347, 6 п.м, 250 п/э - 566 п.м, всего 6 083, 7 п.м, пожарные гидранты 6 шт., колодцы 14 шт. д. 1500, 79 шт. д. 1000, задвижки диаметром 150 - 1 шт., д. 50 - 11 шт., д. 80 - 4 шт., д. 100 - 16 шт.

Заслушав доклад судьи Смышляевой О.В., объяснения представителя мэрии г. Ульяновска и КУГИЗ мэрии г. Ульяновска Киреева С.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, Шарунова В.И., Юнусова Р.Р., Козлова Г.М., Гросс Б.Б., ЖСК «Индовое», возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Шарунов В.И., Юнусов Р.Р., Козлов Г.М., Гросс Б.Б., Ныйкина Н.Н. обратились в суд с иском к мэрии г. Ульяновска о возложении обязанности принять в муниципальную казну водопроводные сети. В обоснование иска указали, что в период с 2004 года по 2010 год они неоднократно обращались в мэрию г. Ульяновска, к главе г. Ульяновска, губернатору Ульяновской области по вопросу принятия в муниципальную собственность инженерных коммуникаций магистрального водопровода (трубопровода, пожарных гидрантов, колодцев, задвижек) с системой обеспечения улиц: Я***, К***, Н***, Д***, В***, П***, пл. А***, переулка Я***, К***, В***, Т*** г. Ульяновска. Решением общего собрания ЖСК «Индовое» постановлено передать безвозмездно данные сети в муниципальную казну. Однако, ответчик отказывается принять их в собственность, ссылаясь на отсутствие всех необходимых документов. Полагали данный отказ незаконным, ссылаясь на положения Федерального закона «Об организации местного самоуправления в РФ», ст. 236 ГК РФ, просили иск удовлетворить.

К участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены ЖСК «Индовое», КУГИЗ мэрии  г. Ульяновска, МУП «Ульяновскводоканал».

Судом постановлено вышеприведённое решение.

В кассационной жалобе мэрия г. Ульяновска ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции в нарушение действующего законодательства требования истцов рассмотрел не в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, а в порядке искового производства, разрешил иск, содержащий неверную формулировку его наименования. В нарушение положений Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. №3020-1, ч. 1 ст. 154 ФЗ от 22.08.2004 г. №122-ФЗ, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 г. №828-О-П, Постановления Конституционного Суда РФ от 30.06.2006 №8-П суд принял решение без учёта вида имущества и без соблюдения процедуры его передачи в реестр муниципальной собственности.  При вынесении решения суд не учел, что заявители не являются собственниками спорного имущества и не имеют полномочий решать вопрос о его передаче в муниципальную собственность. Поскольку ЖСК «Индовое» отказалось от своих прав на спорные сети, данное имущество является бесхозяйным и может быть принято в муниципальную собственность только в рамках ст. 225 ГК РФ, то есть по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится. Не принял во внимание суд первой инстанции и то, что УМУП «Ульяновскводоканал» -  единственное муниципальное предприятие, оказывающее услуги по водоснабжению в г. Ульяновске, без согласия которого принятие сетей в муниципальную собственность не возможно. Решение суда  является неисполнимым, поскольку в нем не указаны улицы, по которым проходят сети, места расположения колодцев и задвижек.

В возражениях на кассационную жалобу мэрии г. Ульяновска истцы просят решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, указывая на законность выводов суда, которые основаны на положениях Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», «О местном самоуправлении РФ».

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований  к  отмене  решения  суда.

В силу ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность  решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правильно исходил  из того, что поселок  И*** входит в черту г. Ульяновска с 1997 года. Жители данного поселка и члены ЖСК «Индовое» при возведении индивидуальных жилых домов за счет собственных средств построили магистральные водопроводные сети и на общем собрании членов ТСЖ приняли решение о безвозмездной передаче данных объектов в муниципальную собственность.

При этом суд обоснованно руководствовался положениями ст. 14, 50  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также п.п.5 п. 14 ст. 37, ст. 3 Устава муниципального образования «Город Ульяновск», согласно которым к вопросам местного значения относится организация в границах городского округа водоснабжения населения и водоотведения, а в муниципальной собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для данных целей.

Факт возможности и необходимости включения водопроводных сетей в муниципальную собственность не оспаривался в суде кассационной инстанции и представителем мэрии г. Ульяновска.

Довод кассационной жалобы о том, что без согласия УМУП «Ульяновскводоканал», которое является единственным муниципальным предприятиям, оказывающим услуги по водоснабжению в г. Ульяновске, принятие водопроводных сетей в муниципальную собственность невозможно,  не принимается судебной коллегией во внимание. Из материалов дела следует, что МУП «Ульяновскводоканал» 25.09.1995 г. согласовало подключение сетей поселка И*** к сетям ***. Согласно акту технической готовности водопроводной камеры от 18.04.1996 работы выполнены согласно СНиП и рабочих чертежей. На водопроводные сети имеется исполнительская съемка. Кроме того, УМУП «Ульяовскводоканал» не заявило возражений против принятого и оспариваемого мэрией г. Ульяновска решения суда.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что суд в нарушение действующего законодательства рассмотрел требования истцов не в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, а в порядке искового производства, прав мэрии г. Ульяновска не нарушает, в связи с чем во внимание принята быть не может. Кроме того, статья 12 ГК РФ не содержит исчерпывающего перечня способов защиты гражданских прав, в связи с чем истцы правомерно поставили вопрос о понуждении  принять в  муниципальную казну магистральные водопроводные сети.

Довод мэрии г. Ульяновска о том, что водопроводные сети переданы в муниципальную собственность без соблюдения процедуры, предусмотренной действующим законодательством, основанием к отмене судебного решения служить не может, поскольку указанная процедура должна быть соблюдена органами местного самоуправления и другими органами власти при передаче имущества в муниципальную собственность во внесудебном порядке.

Ссылка мэрии г. Ульяновска на то, что заявители не являются собственниками спорного имущества и не имеют полномочий решать вопрос о его передаче в муниципальную собственность, несостоятельна. Тот факт, что водопроводные сети в настоящее время никем не обслуживаются, нарушает права истцов как жителей пос. И***, следовательно, в соответствии со ст. 3 ГПК РФ они имеют право на обращение в суд с заявленными исковыми требованиями.

Ссылка мэрии г. Ульяновска на возможность передачи спорного имущества в муниципальную собственность в порядке ст. 225 ГК РФ только по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится, основана на неправильном толковании норм материального права.

Доводы кассационной жалобы о том, что решение суда является неисполнимым, т.к. в нем не указаны улицы, по которым проходят сети, места расположения колодцев, задвижек, не являются основанием для отмены судебного решения.  Указанные вопросы могут быть решены в порядке, предусмотренном ст. ст. 202, 433 ГПК РФ.

В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 199,  361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 02 сентября 2011 года  оставить без изменения, а кассационную жалобу мэрии г. Ульяновска - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка