СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 декабря 2012 года Дело N 33-17704

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Вашкиной Л.И.

судей

Смышляевой И.Ю.

Белисовой О.В.

при секретаре

Шаповаловой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 декабря 2012 года гражданское дело N 2-5865/12 по апелляционной жалобе Кудиновой О.В. на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 04 октября 2012 года по заявлению Кудиновой О.В. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя <...> районного отдела УФССП по г. Санкт-Петербургу.

Заслушав доклад судьи Вашкиной Л.И., объяснения представителя Кудиновой О.В. - Бондаренко Т.Г.,

судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кудинова О.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя <...> районного отдела УФССП по Санкт-Петербургу Степанова А.К., ссылаясь на то, что по решению Выборгского районного суда Санкт-Петербурга по гражданскому делу N 2-2090/10 от 09.11.2010г. в пользу Кудиновой О.В. с Кудинова И.А. взыскано ххх руб. ххх коп. На основании исполнительного листа, выданного на основании указанного решения суда, судебным приставом-исполнителем <...> отдела УФССП по Санкт-Петербургу Степановым А.К. было возбуждено исполнительное производство. Однако судебным приставом-исполнителем не предприняты все надлежащие меры, направленные на принудительное исполнение судебного решения в установленный законом срок. Кроме того, Кудинова О.В. указала, что <дата> она обращалась к судебному приставу-исполнителю с требованием провести проверку бухгалтерии по месту работы должника на предмет исполнения судебного решения, также <дата>, она, обращалась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о направлении повторных запросов для истребования сведений об имуществе должника и о наличии у него заграничного паспорта, однако ответов на указанные заявления Кудинова О.В. не получила.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 04.10.2012г. в удовлетворении заявления Кудиновой О.В. отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на его неправильность.

Заявитель Кудинова О.В. о рассмотрении дела извещена, в судебное заседание не явилась. Ее представитель Бондаренко Т.Г. жалобу поддержала. Неявка заявителя не препятствует рассмотрению дела согласно ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель <...> районного отдела УФССП по СПб Степанов А.К. и должник Кудинов И.А. о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, что не препятствует рассмотрению дела согласно ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно положениям части 3 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

По правилам части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Исходя из положений статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом.

Из материалов дела следует, что решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга с Кудинова И.А в пользу Кудиновой О.В. взысканы денежные средства в размере ххх руб. ххх коп.

<дата> на основании исполнительного листа, выданного <дата> Выборгским районным судом, возбуждено исполнительное производство N..., постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником Кудиновым И.А. лично

<дата>

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Степановым А.К. в марте-апреле ххх г. осуществлялись запросы в регистрирующие органы, согласно полученным ответам на запросы установлено, что должник Кудинов И.А. является собственником ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а также установлено, что зарегистрированных транспортных средств на имя должника, сведений о расчетных счетах и иных счетах, открытых на имя должника Кудинова И.А., не имеется. Судебным приставом-исполнителем в апреле ххх г. сделан запрос в УПФ РФ по СПб и ЛО. Согласно ответу УПФ РФ по СПб и ЛО должник Кудинов И.А. на учете в УПФ РФ не состоит, пенсию не получает.

Судебным приставом-исполнителем установлено место работы должника Кудинова И.А., <дата> вынесено постановление о направлении исполнительного документа для исполнения по месту работы должника.

В связи с обращением взыскателя Кудиновой О.В. с заявлением о проверке бухгалтерии по месту работы должника <дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю <...> районного отдела УФССП о проверке бухгалтерии ЗАО <...> на предмет правильности удержания и размера удержанных сумм с должника Кудинова И.А. в пользу Кудиновой О.В., <дата> в <...> районный отдел УФССП направлены сведения о производимых удержаниях с заработной платы должника.

<дата> судебным приставом-исполнителем направлен запрос в <...>, из ответа на который установлены наличие открытых на имя должника Кудинова И.А. расчетных счетов и сведения о наличии денежных средств на указанных счетах.

<дата> судебным приставом-исполнителем Степановым А.К. вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника в виде запрета распоряжения ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

<дата> судебным приставом-исполнителем Степановым А.К. вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение должника, в пользу взыскателя Кудиновой О.В. были перечислены денежные средства в размере ххх руб.

С учетом изложенного суд обоснованно пришел к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель принимает необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, и не установил оснований для квалификации действий судебного пристава-исполнителя как бездействие, несмотря на то, что в установленный ч.1 ст.36 Федерального Закона "Об исполнительном производстве" срок (два месяца со дня поступления исполнительного документа) требования, содержащие в исполнительном документе, не исполнены судебным приставом-исполнителем. По истечении указанного срока исполнение продолжается.

В апелляционной жалобе взыскатель ссылается на то, что все разумные сроки для исполнения решения суда истекли, судебный пристав-исполнитель не принял никаких действий для своевременного исполнения решения суда, все действия судебным приставом-исполнителем осуществлялись только после того, как заявитель обращалась к нему с заявлениями, в которых просила совершить определенные исполнительные действия, а самостоятельно пристав таких действий не предпринимал, если бы судебный пристав-исполнитель сразу же направил исполнительный документ для взыскания по месту работы должника, то к <дата> (когда были реально совершены указанные действия) взыскатель уже получила бы ххх руб.

Доводы апелляционной жалобы взыскателя повторяют позицию заявителя в суде первой инстанции, достаточно полно исследованную судом первой инстанции и получившую правильную судебную оценку.

Согласно ч.1 ст. 64 Федерального Закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ст. 98 Федерального Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме (ч.1). При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона (обращения взыскания на имущество должника) (ч.2).

Таким образом, обращение взыскания на заработную плату должника судебным приставом-исполнителем могло быть произведено при соблюдении требований ст.98 Федерального Закона "Об исполнительном производстве", в связи с чем подлежали выявлению отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, приняты меры для установления у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа, для установления места работы должника, при выявлении обстоятельств, предусмотренных п.3 ч.1 ст.98 Федерального Закона "Об исполнительном производстве" исполнительный лист направлен по месту работы, после чего исполнительные действия судебным приставом-исполнителем продолжены. Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель правильно реагировал на поступавшие заявления и информацию, совершая соответствующие поступившим заявлениям и информации исполнительные действия.

Доводы взыскателя о бездействии судебного пристава-исполнителя опровергаются установленными по делу обстоятельствами.

При таком положении оснований к отмене решения не имеется.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 04 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка