• по
Более 58000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 15 июня 2012 года  Дело N А27-9579/2012

Резолютивная часть решения оглашена 13 июня 2012 года. Полный текст решения изготовлен 15 июня 2012 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Мишиной И.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Лияскиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкий альянс», г. Новокузнецк к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва

третьи лица: Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка, г. Новокузнецк; Бырдин Эдуард Владимирович, г. Новокузнецк

об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:30:0210071:8 в размере его рыночной стоимости

при участии: от истца: представители не явились; от ответчика: Шуклина М.А. - юрисконсульт юридического отдела филиала по Кемеровской области (доверенность от 05.05.2012); от третьих лиц: представители не явились,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Кузнецкий Альянс», г. Новокузнецк (далее - ООО «Кузнецкий Альянс») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:30:0210071:8, площадью 8 155 кв.м., расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, р-н Куйбышевский, ул. Тупик 3 км, дом 11, в размере его рыночной стоимости, определенной на основании отчета независимого оценщика Общества с ограниченной ответственностью «Центр Недвижимости» № 769/О/11 по состоянию на 14.12.2011 в размере 6 499 000 руб.

Определением суда от 12.05.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка, г. Новокузнецк и Бырдин Эдуард Владимирович, г. Новокузнецк.

Надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства истец и третьи лица своих представителей в заседание не направили.

Истец в досудебном порядке обратился с письменным заявлением о рассмотрении спора в отсутствие представителя.

Третьи лица возражений против проведения заседания в их отсутствие не заявили, отзывы по существу требований не представили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие неявившихся в заседание представителей истца и третьих лиц по имеющимся в деле материалам.

Заявленные требования обоснованы тем, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:30:0210071:8на основании части 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации подлежит изменению на его рыночную стоимость, определенную независимым оценщиком и указанную в представленном истцом в материалы дела отчете.

Представитель ответчика по существу заявленных исковых требований возражает, ссылаясь на невозможность установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком, в заявительном порядке, а также на необходимость определения рыночной стоимости участка с учетом даты определения его кадастровой стоимости (подробнее доводы изложены в отзыве).

Как следует из материалов дела, ООО «Кузнецкий Альянс» на основании договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора от 07.07.2010 № 100-02 является арендатором земельного участка с кадастровым номером 42:30:0210071:8, площадью 8 155 кв.м., расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, р-н Куйбышевский, ул. Тупик 3 км, дом 11.

Вторым арендатором названного участка является Бырдин Эдуард Владимирович.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:30:0210071:8 определена по состоянию на 01.01.2007 в размере 46238279, 15 руб. и утверждена постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.11.2008 № 520 «О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Кемеровской области»; удельный показатель кадастровой стоимости названного участка составляет 5669, 93 руб. за кв.м, что подтверждается сведениями, содержащимися в кадастровом паспорте земельного участка от 22.08.2011 № 4200/001/11-113137, и не опровергается представителями лиц, участвующих в деле.

Согласно отчету независимого оценщика Общества с ограниченной ответственностью «Центр Недвижимости» № 769/О/11 рыночная стоимость объекта оценки - земельного участка с кадастровым номером 42:30:0210071:8, определенная по состоянию на 14.12.2011, составляет 6 499 000 руб.

Ссылаясь на то, что рыночная стоимость указанного участка значительно ниже определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости его кадастровой стоимости, следствием чего, принимая во внимание Порядок определения платы за землю в отношении земельных участок, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденный Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области», является нарушение прав общества как арендатора земельного участка с кадастровым номером 42:30:0210071:8, ООО «Кузнецкий Альянс» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, выслушав пояснения представителя ответчика, суд считает заявленное обществом требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 135-ФЗ), в который была включена глава III.1. «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.

Однако на спорные правоотношения эти нормы не распространяются и ООО «Кузнецкий Альянс» воспользоваться механизмом Закона № 167-ФЗ не может.

Тем не менее, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) предусматривал, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.

В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции Закона № 167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.

Исходя из пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.

Согласно пункту 10 федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО № 2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 № 255 (в редакции, действовавшей в спорный период), при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.

Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11.

В названном постановлении также определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Закона № 167-ФЗ) в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно представленному ООО «Кузнецкий Альянс» в материалы дела отчету независимого оценщика - Общества с ограниченной ответственностью «Центр Недвижимости» № 769/О/11 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:30:0210071:8, определенная по состоянию на 14.12.2011, составляет 6 499 000 руб.

Оценив указанный отчет в порядке статьи 71 АПК РФ с точки зрения его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также с точки зрения имеющейся рыночной информации и статистическом анализе рыночной информации о стоимости земельных участков, суд приходит к выводу о том, что отчет независимого оценщика № 769/О/11 отвечает предъявленным к оценочным отчетам требованиям, содержит необходимые реквизиты.

Указанные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспариваются, определенная независимом оценщиком рыночная стоимость земельного участка не опровергается. Доказательств, опровергающих выводы оценщика, изложенные в отчете № 769/О/11, в материалы дела в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено.

Более того, согласно представленному обществом заключению № 22/2011-Э по экспертизе отчета об оценке, проведенной Экспертно-консультационным комитетом Кемеровского регионального отделения Общероссийской общественной организации Российское общество оценщиков», указанный отчет № 769/О/11 соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Закона № 135-ФЗ, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалы дела в порядке части 1 статьи 65 АПК РФ не представлено.

Довод представителя ответчика о том, что кадастровая стоимость спорного земельного участка определена на 01.01.2007 и подлежит применению с 01.01.2009, в то время как его рыночная стоимость, в размере которой общество просит установить кадастровую стоимость, определена согласно представленному в материалы дела отчету № 769/О/11 по состоянию на 14.12.2011, судом не принимается как несостоятельный и не основанный на законе, поскольку в силу действующего законодательства кадастровая стоимость земельного участка не может быть изменена за предыдущий период.

При этом суд учитывает, что в соответствии со статьей 24.19 Закона № 135-ФЗ в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его рыночная стоимость.

Вместе с тем, суд отмечает, что, как указывалось выше, достоверность кадастровой стоимости земельных участков предметом оспаривания по настоящему делу не является, в связи с чем суд принимает во внимание рыночную стоимость земельного участка, определенную независимым оценщиком.

Доказательств изменения указанной стоимости на момент судебного разбирательства ответчиком в материалы дела в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено, о невозможности представления соответствующих доказательств по независящим от ответчика причинам представителем последнего также не заявлено.

При таких обстоятельствах заявленное обществом требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:30:0210071:8в размере, равном его рыночной стоимости, определенной на основании отчета независимого оценщика, подлежит удовлетворению.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 28.06.2011 № 913/11, и пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб. за рассмотрение спора суд оставляет за истцом с его согласия в порядке части 4 статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкий альянс», г. Новокузнецк удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:30:0210071:8, площадью 8 155 кв.м., расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, р-н Куйбышевский, ул. Тупик 3 км, дом 11, в размере его рыночной стоимости, определенной на основании отчета независимого оценщика Общества с ограниченной ответственностью «Центр Недвижимости» № 769/О/11 по состоянию на 14.12.2011 в размере 6 499 000 руб.

Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск.

Судья И.В. Мишина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А27-9579/2012
Принявший орган: Арбитражный суд Кемеровской области
Дата принятия: 15 июня 2012

Поиск в тексте