АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 14 июня 2012 года  Дело N А27-9645/2012

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2012 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ходяковой О.С.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи  секретарем Мартыненко М.В.,

рассмотрев  в судебном заседании дело по иску закрытого акционерного общества «Технология, монтаж, торговля», г. Кемерово

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва (в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области, г. Кемерово)

об установлении кадастровой стоимости земельного участка, обязании совершить действия,

при участии:

от истца - Вишнякова Ю.К., адвокат, доверенность от 11.10.2011;

от кадастровой палаты: Степченко Д.Н., юрисконсульт юридического отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области, доверенность от 07.02.2012;

у с т а н о в и л:

закрытое акционерное общество «Технология, монтаж, торговля» (г.Кемерово, ОГРН 1024200702371, ИНН 4207049440, далее - ЗАО «ТМТ», общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (г.Москва, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101051:263 площадью 11262,29 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: базы и склады, адрес объекта: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Свободы, 6/1, равной его рыночной стоимости, определенной на основании отчёта независимого оценщика по состоянию на 16.02.2012 в размере 23 586 000 руб.; обязании ответчика в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 23 586 000 руб.

Заявленное требование мотивировано тем, что определенная в установленном порядке и внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка существенно отличается от её рыночной стоимости, следствием чего является нарушение  прав общества как собственника земельного участка и плательщика земельного налога.

Кадастровая палата  указывает, что на основании части 5 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учёта вносит сведения в государственный кадастр недвижимости на основании поступивших в этот орган документов в установленном этим законом порядке.

Ссылаясь на статью 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», полагает, что рыночная стоимость земельного участка должна быть определена по состоянию, на которую была установлена его кадастровая стоимость (по состоянию на 01.01.2009).

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон,  суд установил.

ЗАО «ТМТ» принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 42:24:011050:17 площадью 11262,29  кв.м, адрес объекта: Кемеровская область, г. Кемерово, Заводский район, ул. Свободы, 6/1 (свидетельство о государственной регистрации права серии 42 АВ 340776 от 24.05.2006 взамен свидетельства от 24.03.2000).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 20.02.2012 земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101051:263 (предыдущий номер 42:24:011050:17) поставлен на кадастровый учет 24.11.2005, кадастровая стоимость земельного участка составляет 66 587 276,01 руб., удельный показатель кадастровой стоимости - 5 912,41 руб./ кв.м.

Результаты кадастровой стоимости указанного земельного участка утверждены постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.11.2008 № 520 «О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Кемеровской области».

Согласно отчёту общества с ограниченной ответственностью «Бизнес» от 27.03.2012 № 26-02-12 рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 16.02.2012 составляет 23 586 000  руб.

Ссылаясь на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, ЗАО «ТМТ» обратилось в суд с настоящим иском.

Суд считает требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в который была включена глава III.1  «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах её определения.

Однако на спорные правоотношения эти нормы не распространяются и общество воспользоваться механизмом Закона № 167-ФЗ не может.

Тем не менее, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) предусматривал, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.

В настоящее время пункт 3 статьи  66 Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции Закона № 167-ФЗ, согласно которому в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, пункт 3 статьи  66  Земельного кодекса Российской Федерации, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11, права лица, нарушенные несоответствием государственной кадастровой стоимости земельного участка данным о его рыночной стоимости,  подлежат защите путём установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости. Данное требование подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.

В качестве доказательства действительной рыночной стоимости земельного участка истец представил отчёт независимого оценщика - общества с ограниченной ответственностью «Бизнес», согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101051:263 площадью 11262,29 кв.м по состоянию на 16.02.2012 составляет 23 586 000  руб.

Достоверность кадастровой оценки земельных участков истцом не оспаривается,  что исключает необходимость определения рыночной стоимости  земельных участков на момент установления кадастровой  стоимости.

Принцип об актуальности  кадастровых сведений,  закреплённый статьёй 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», предполагает возможность при рассмотрении спора об определении величины кадастровой стоимости ее установление судом в решении по делу на период рассмотрения этого спора.

Приказом Росреестра от 11.03.2010 №П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учёта» федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Кемеровской области (переименовано в федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Кемеровской области) с 15.09.2010 наделено полномочиями органа кадастрового учёта на территории Кемеровской области.

В соответствии с приказом  Минэкономразвития России от 13.09.2011 № 473 федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Кемеровской области реорганизовано в форме присоединения к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра»).

Функции  ФГБУ «ФКП Росреестра» на территории Кемеровской области осуществляются филиалом.

Кадастровая палата, являясь органом кадастрового учёта, не оспаривает достоверность величины рыночной стоимости земельного участка.

Суд не усматривает оснований для обязания органа кадастрового учета совершить определенные действия.

Судебный акт об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости является основанием для внесения органом кадастрового учёта после вступления решения суда в законную силу соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления суд оставляет за истцом с его согласия в порядке части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями  110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые  требования удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101051:263 площадью 11 262,29 кв.м, местоположение которого установлено относительно расположенного в границах участка ориентира, имеющего почтовый адрес: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Свободы, 6/1, равной его рыночной стоимости, определенной на основании отчёта общества с ограниченной ответственностью «Бизнес» от 27.03.2012 № 26-02-12 по состоянию на 16.02.2012 в размере 23 586 000  руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья  О.С. Ходякова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка