ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 мая 2012 года  Дело N А34-3094/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 мая 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Столярова А. А.,

судей Маликовой Э.М., Смирнова А.Ю.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации г. Кургана (далее - администрация) на решение Арбитражного суда Курганской области от 29.11.2011 по делу № А34-3094/2011 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2012  по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседании на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Администрация (ИНН: 4501005007, ОГРН: 1024500521506) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с иском к Гаражно-строительному кооперативу № 51  (ОГРН: 1034500001975; далее - кооператив) о взыскании  71 927 руб. 76 коп. основного долга, 7 591 руб. 70 коп. неустойки за период с 01.07.2009 по 12.07.2010 (с учетом принятого арбитражным судом уточнения  исковых требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Курганской области  от 29.11.2011 (судья Радаева О.В.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2012 (судьи Богдановская Г.Н., Ермолаева Л.П., Соколова И.Ю.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрация просит отменить обжалуемые судебные акты, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель считает, что порядок определения размера арендной платы согласован сторонами в п. 2.3, 2.6, 4.2 договора аренды, согласно которым при расчете размера арендной платы может быть применен механизм, установленный нормативно-правовым актом, опубликованным в источнике официального опубликования. Таким образом, как полагает администрация, при расчете арендной платы подлежит применению  постановление Правительства Курганской области  от 12.05.2009 № 234 «Об утверждении положения о порядке определения размера, условий и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Курганской области, и земельных участков, государственная собственность на которое не разграничена» (далее - постановление Правительства Курганской области  № 234). Более того, по мнению заявителя, указанным нормативным актом не был изменен механизм расчета арендной платы, а изменены составляющие расчет ставки.

В отзыве на кассационную жалобу кооператив возражает против изложенных в ней доводов, считает их необоснованными, просит оставить в силе обжалуемые судебные акты.

При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что 27.03.2006 между администрацией (арендодатель) и кооперативом (арендатор) заключен договор № 234 аренды земельного участка из земель поселений, с кадастровым номером 45:25:02 07 03:0026, площадью 1150 кв. м, расположенного по адресу: г. Курган, пос. Механический, в границах, указанных на прилагаемом к договору кадастровом плане земельного участка, для строительства и эксплуатации гаражей индивидуального пользования, на срок на 11 месяцев со дня подписания договора сторонами.

В соответствии с п. 2.1, 2.3 договора пользование участком является платным, расчет арендной платы за землю по договору производится арендатором самостоятельно на основании нормативных актов, опубликованных в источниках официального опубликования.

Механизм расчета арендной платы согласован сторонами в п. 2.6 договора. Формула для расчета размера арендной платы:

К*СЗН*УПКСЗ*Sy/100%=АП

Где:

К - дифференцированный коэффициент для расчета арендной платы за землю,

СЗН - ставка земельного налога, в %,

УПКСЗ - удельный показатель кадастровой стоимости земли в руб./кв.м.,

Sy - площадь земельного участка,

АП - арендная плата.

Пунктом 2.5 договора предусмотрено, что арендная плата по договору перечисляется арендатором в течение календарного года поквартально до 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отдельными платежными документами (с указанием в назначении платежа даты, номера договора и периода, за который вносится платеж) на расчетный счет, указанный арендодателем.

Соглашением от 26.08.2010 договор от 27.03.2006 № 234 расторгнут сторонами с 13.07.2010 в связи с заключением договора аренды земельного участка от 26.08.2010 № 681.

Администрация, ссылаясь на ненадлежащее исполнение кооперативом  обязанности по внесению арендной платы в период с 29.05.2009 по 12.07.2010, обратилась в Арбитражный суд Курганской области с соответствующим иском.

В силу ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

На основании ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы может быть согласован сторонами в договоре путем указания на порядок ее определения.

В статьях 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2011 № 1709/11, при определении размера арендной платы за землю следует принимать во внимание, что ставки платежей должны быть установлены таким нормативным правовым актом, который является обязательным к применению в равной степени для обеих сторон договора аренды.

Оценив в порядке, предусмотренном ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации  договор аренды от 27.03.2006, суды пришли к верному выводу о том, что стороны согласовали размер арендной платы не путем указания на порядок его определения нормативным правовым актом, а установив в п. 2.6 договора механизм (методику) расчета, обязательный для применения в равной степени для обеих сторон договора.

Установив, что согласованная сторонами при заключении договора аренды формула расчета арендной платы основана на дифференцированной ставке земельного налога, удельном показателе кадастровой стоимости земли, площади земельного участка, а предусмотренная постановлением Правительства Курганской области  № 234, в соответствии с которым администрацией рассчитана сумма задолженности по арендной плате, формула расчета арендной платы основана на процентном отношении от кадастровой стоимости земельного участка в зависимости от вида использования  данного  участка, суды пришли к верному выводу об изменении арендодателем в одностороннем порядке при применении названного постановления Правительства Курганской области методики расчета арендной платы.

Вместе с тем, применение указанных изменений возможно в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть путем внесения изменений в договор аренды посредством подписания сторонами соответствующего соглашения, в отсутствие доказательств заключения которого судами обоснованно при исчислении подлежащей внесению суммы арендной платы применена методика расчета аренды, установленная в договоре от 27.03.2006.

При этом судами отклонена ссылка администрации на положения п. 2.3, 4.2 договора от 27.03.2006, позволяющие, по мнению администрации, изменять механизм расчета арендной платы без внесения изменений в договор аренды, поскольку из содержания данных пунктов договора следует обязанность арендатора производить расчет арендной платы на основании изменения нормативными правовыми актами не методики (формулы) расчета, а ее количественных (цифровых) показателей. Обязательный же характер нормативных актов Правительства Курганской области об определении размера платежей за пользование земельными участками влечет право заинтересованно стороны требовать от другой стороны внесения в договор аренды соответствующих изменений.

Произведя расчет подлежащей внесению арендной платы за период с 29.05.2009 по 12.07.2010 на основании согласованного в договоре механизма ее расчета, приняв во внимание факт перечисления в период рассмотрения спора в суде первой инстанции кооперативом задолженности в сумме 11 252 руб. 74 коп., суды пришли к выводу об отсутствии задолженности по внесению арендной платы по договору от 27.03.2006, в связи с чем обоснованно отказали в удовлетворении исковых требований.

Доводы заявителя жалобы судом кассационной инстанции отклоняются как направленные на переоценку доказательств и установленных судами на их основе  обстоятельств дела, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Курганской области от 29.11.2011 по делу № А34-3094/2011 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2012  по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Кургана - без удовлетворения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка