АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 04 июня 2012 года  Дело N А51-4342/2012

Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 04 июня 2012 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Калягина А.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бесединой Ю.О., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Владивостока к Индивидуальному предпринимателю Веденевой Светлане Викторовне о взыскании 1 039 рублей 20 копеек,

при участии в судебном заседании:

от лиц, участвующих в деле: - ;

установил: Заявитель - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Владивостока обратился с требованиями о взыскании со страхователя - Индивидуального предпринимателя Веденевой Светланы Викторовны 1 039 рублей 20 копеек финансовой санкции за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета, в размере 10 % от начисленных за 2010 год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страхователь требования заявителя не оспорил.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание 22.05.2012 не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), в связи с чем судебное заседание 22.05.2012 согласно ст.ст. 156, 215 АПК РФ было проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании 22.05.2012 арбитражный суд в порядке ст. 163 АПК РФ определил объявить в судебном заседании перерыв до 13 часов 00 минут 28.05.2012, о дате и времени продолжения судебного заседания было размещено публичное объявление на информационном стенде арбитражного суда Приморского края, на официальном сайте арбитражного суда Приморского края в сети Интернет, что подтверждается приобщенной к материалам дела выпиской с официального сайта арбитражного суда Приморского края.

После окончания перерыва лица, участвующие в деле, в судебное заседание 28.05.2012 не явились, о времени и месте продолжения судебного заседания считаются извещенными надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ, с учетом положений Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 113 от 19.09.2006, в связи с чем судебное заседание было продолжено арбитражным судом 28.05.2012 после окончания перерыва согласно ст.ст. 156, 215 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Из материалов дела следует, что страхователь зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 07.06.2005 ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером 305253615800023.

В результате проведения заявителем проверки по вопросу представления индивидуальных сведений, предусмотренных Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год плательщиком были представлены 18.05.2011 года, с нарушением срока, установленного законом. Данное нарушение отражено в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 10/11/749 от 25.07.2011.

Решением № 10/11/749 от 31.08.2011 страхователь в соответствии со статьями 17, 39 Федерального закона от 24.07.2009 №212 - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее -  Федеральный закон от 24.07.2009 №212) привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 1 039 рублей 20 копеек, требованием № 10/11/749 от 29.09.2011 страхователю было предложено в срок до 20.10.2011 уплатить указанную сумму штрафа в добровольном порядке.

Неисполнение предпринимателем требования в добровольном порядке явилось основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее -  Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ) индивидуальные предприниматели отнесены к страхователям, соответственно к ним применяются финансовые санкции как к страхователям, установленные ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ.

Согласно статьи 17 Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Федеральным законом от 03.12.2011 № 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды", вступившим в силу с 01.01.2012, в Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ внесены изменения, в частности пункт 5 статьи 11, предусматривающий обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представлять следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, утратил силу.

Таким образом, обязанность по представлению физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, сведений индивидуального учета в отношении себя с 01.01.2012 устранена. Соответственно, при отсутствии обязанности по представлению соответствующих сведений нет оснований и для привлечения к ответственности.

В соответствии с общим принципом, предусмотренным статьей 54 Конституции Российской Федерации, никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Таким образом, закон, смягчающий или отменяющий ответственность либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого решение о наложении штрафа не исполнено.

Принимая во внимание, что дело по заявлению Управления Пенсионного фонда рассматривается судом уже после вступления с 01.01.2012 в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 03.12.2011 № 379-ФЗ, которыми устранена обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять на себя сведения персонифицированного учета, основания для взыскания с ответчика штрафных санкций, хоть и наложенных до принятия Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ, но фактически не исполненных, отсутствуют.

В связи с этим предъявленные по настоящему делу требования расцениваются арбитражным судом в качестве незаконных, необоснованных и удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 170, 176, 216 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении предъявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, в Пятый арбитражный апелляционный суд и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья    Калягин А.К.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка