АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 20 февраля 2012 года Дело N А51-954/2012
Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2012 года .
Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2012 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чугаевой И.С,
при ведении протокола судебного заседания секретарем В.С. Рыпчук
рассмотрев в судебном заседании заявление Прокуратуры Анучинского района (ИНН 251301003903, ОГРН 307250120500042)
к индивидуальному предпринимателю Картавому Петру Петровичу (ИНН 251301003903, ОГРН 307250120500042)
о привлечении к административной ответственности
при участии в заседании:
от заявителя - младший советник юстиции Дорожкина В.А., удостоверение от 11.10.2011 №119826;
от предпринимателя - не явились, извещен надлежащим образом
установил: Прокурор Анучинского района (далее - прокурор, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Картавого Петра Петровича к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, за невыполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Предприниматель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
Поскольку суд не усматривает препятствий для проведения судебного заседания, то оно проводится в отсутствие предпринимателя в порядке части 3 статьи 156, части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Прокурор в судебном заседании заявленное требование поддержал, указав, что собранным административным материалом установлен факт (событие) совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, а также доказана вина предпринимателя в его совершении. Кроме того, прокурор пояснил, что предпринимателем не оспаривается факт совершения административного правонарушения, в связи с чем просит суд применить к ответчику минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
Ответчик письменный отзыв на заявление не представил.
Из материалов дела судом установлено, что индивидуальный предприниматель Картавый Петр Петрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 24.07.2007 МИФНС №4 по Приморскому краю, о чём выдано свидетельство серии 25 №002695288 и внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 307250120500042.
12.12.2011 в прокуратуру Анучинского района поступило заявление от 01.12.2011 №10-06/4/10797 Федеральной налоговой службы России в лице исполняющего обязанности начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Приморскому краю о неправомерных действиях при банкротстве индивидуального предпринимателя Картавого Петра Петровича.
По результатам проведенной проверки прокуратурой Анучинского района было установлено, что по состоянию на 29.11.2011 сумма задолженности предпринимателя Картавого П.П. по обязательным платежам составляет 96561 рубль 54 копейки, из них 65310 рублей 00 копеек - задолженность по основному долгу, 20892 рубля 26 копеек - задолженность по пени, 10359 рублей 28 копеек - задолженность по санкциям. Задолженность по обязательным платежам, обязанность по уплате которых не исполнена предпринимателем Картавым П.П. в течение трех месяцев с даты, когда она должна быть исполнена, составляет 64726 рублей 00 копеек.
Кроме того, у Картавого П.П. имеется задолженность перед администрацией Анучинского муниципального района Приморского края по аренде муниципального имущества, которая составляет 58 210 рублей 80 копеек.
Результаты проверки отражены в рапорте от 12.01.2012.
По данному факту 12.01.2012 в отношении индивидуального предпринимателя Картавого Петра Петровича прокурором Анучинского района было вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ. Заявление и материалы административного дела в порядке части 3 статьи 23.1 КоАП РФ направлены в Арбитражный суд Приморского края для рассмотрения.
Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленного требования, в силу следующего.
Часть 5 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального Закона Российской Федерации от 26.10.202 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - ФЗ №127-ФЗ) руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением в суд, в случае если: - удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; - должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
В соответствии с частью 1 статьи 3 ФЗ №127-ФЗ гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
Согласно части 2 статьи 6 ФЗ №127-ФЗ производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - гражданину в совокупности составляют не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 Закона.
Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей установлены статьями 214-216 ФЗ №127-ФЗ.
Статьей 214 ФЗ №127-ФЗ предусмотрено, что основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Из материалов дела следует, что по состоянию на 29.11.2011 у предпринимателя имеется задолженность 64726 руб. Указанная задолженность образовалась у предпринимателя на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 21.03.2011 №11/05/5/01215дс. Срок исполнения по данному решению наступил 11.04.2011.
Согласно требованию МИФНС №4 по Приморскому краю от 14.04.2011 №7134 возникла задолженность перед бюджетом РФ на сумму 91509 руб. 79 коп.
Согласно решению инспекции от 03.06.2011 №26627, названное требование предпринимателем не исполнено. Решено произвести взыскание за счет денежных средств предпринимателя в банках.
В связи с недостаточностью денежных средств на счетах в банках и неисполнением названного требования, инспекцией вынесены решения и постановления от 02.09.2011 №2805 о взыскании задолженности за счет имущества должника, на основании которого возбуждено исполнительное производство от 10.09.2011 № 1 1854/11/15/25. Указанное постановление предпринимателем Картавым П.П. не исполнено.
На основании изложенного следует, что индивидуальный предприниматель Картавый П.П. обладает всеми признаками лица, не способного исполнить обязательства по уплате обязательных платежей, так как имеет задолженность более 10 тысяч рублей, не исполнил обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, имущества и денежных средств недостаточно для погашения задолженности по обязательным платежам, о чем свидетельствуют ответы регистрирующих органов.
Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кротчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств. Следовательно, у индивидуального предпринимателя Картавого П.П. возникла обязанность по подаче заявления в арбитражный суд через месяц, как обнаружились признаки неплатежеспособности, а именно в мае 2011 года. Однако данную обязанность до настоящего времени предприниматель Картавый П.П. не исполнил.
Таким образом, основания для возбуждения дела об административном правонарушении у прокурора Анучинского района имелись.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения спора не истек.
Каких-либо обстоятельств, препятствующих предпринимателю надлежащим образом исполнить требования Закона «О несостоятельности (банкротстве)», в ходе рассмотрения дела не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии вины предпринимателя (статьи 2.1, 2.2 КоАП РФ).
Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определяющей цели административного наказания, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая, вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, а также то, что административного правонарушение совершено без умысла на его совершение, находит возможным наложить на правонарушителя взыскание в виде штрафа в сумме 5000 рублей, в пределах санкции части 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Привлечь Картавого Петра Петровича, 14.05.1968 года рождения, уроженца с.Анучино Анучинского района Приморского края, зарегистрированного в качестве предпринимателя 24.07.2007 за ОГРН 307250120500042 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №4 по Приморскому краю (свидетельство серии 25 №002695288), проживающего по адресу: с.Новогордеевка Анучинского района ул.Ленинская, д.24, к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в банк или иную кредитную организацию течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу по реквизитам: Получатель - УФК по Приморскому краю (Прокуратура Приморского края); ИНН 2536042415, КПП 253601001, р/с 40101810900000010002, БИК 040507001, ОКАТО 05202000000 - Анучинский район, КБК 415 1 16 90010 01 0000 140 - прочие поступления от денежных средств взысканий (штрафов); назначение платежа - административный штраф по делу №А51-954/2012.
Доказательства уплаты административного штрафа направить в арбитражный суд, принявший решение, в течение трех дней с момента уплаты.
В случае непредставления доказательств уплаты решение направить на принудительное исполнение в службу судебных приставов.
Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.
Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.
Судья И.С. Чугаева
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
