АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2012 года  Дело N А05-3869/2012

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи  Меньшиковой И.А., рассмотрев в судебном заседании (протокол вела секретарь судебного заседания Дементьева А.А.) дело по заявлению государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Архангельской области (ОГРН 1022900530366; г. Архангельск, пр. Ломоносова, дом 30) к индивидуальному предпринимателю Сковородкину Владимиру Валерьевичу (ОГРН 307293013800013; Архангельская область, п. Боброво) о взыскании 1039 руб. 20 коп.,

установил: заявлено требование о взыскании штрафа, наложенного в соответствии со статьёй 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за 2010 год.

Заявление обосновано тем, что ответчик не представил в установленный законом срок сведения индивидуального (персонифицированного) учёта за 2010 год. За это он привлечён к ответственности в виде штрафа, который по требованию органа Пенсионного фонда не уплатил.

Отзыва на заявление от ответчика не поступило.

В соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя и ответчика, извещённых о времени и месте судебного разбирательства. При этом извещение последнего считается надлежащим в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Кодекса, поскольку несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном  порядке, о чём организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Сковородкин В.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 18.05.2007, в ЕГРИП внесены сведения об этом, присвоен ОГРН 307293013800013.

Заявитель составил акт камеральной проверки от 23.09.2011 № 232, в котором указал на не представление ответчиком как страхователем сведений  индивидуального (персонифицированного) учёта за 2010 год. Акт направлен ответчику почтой, возражения по нему не представлены.

28 октября 2011 года заявитель вынес решение № 232 о привлечении  Сковородкина В.В. к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 1039 руб. 20 коп. Решение и требование об уплате штрафа направлены ответчику почтой. В добровольном порядке штраф ответчиком не уплачен, решение не оспорено, поэтому заявитель обратился в суд за взысканием штрафа.

Суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд устанавливает наличие основания для такого взыскания, проверяет правильность расчёта и размер взыскиваемой суммы.

Согласно пункту 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истёкшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счёта, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

В соответствии со статьёй 17 Федерального закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчётный период и за истёкший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды», вступившим в силу 01.01.2012, признаны утратившими силу пункты 5 и 6 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», устанавливающие обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисленные в этих пунктах сведения (документы).

В соответствии с общим принципом, изложенным в статье 54 Конституции Российской Федерации, никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. Таким образом, закон, смягчающий или отменяющий ответственность либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого решение о наложении штрафа не исполнено. Статья 54 имеет прямое действие.

Обязанность по представлению физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, сведений индивидуального учёта отменена. Устранение ответственности имеет место и в случае отмены обязанности, за неисполнение которой такая ответственность была установлена. Взыскание штрафных санкций за неисполнение отменённой обязанности исключается.

Руководствуясь статьями 167, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия.

Судья     И. А. Меньшикова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка