• по
Более 59000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2012 года  Дело N А05-7250/2012

Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2012 года

Решение в полном объёме изготовлено 25 июня 2012 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Бекаровой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А05-7250/2012

по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске Архангельской области (ОГРН 1022900838168; место нахождения: 164522, Архангельская область, г.Северодвинск, ул.Ломоносова, дом 105)

к предпринимателю Гусовой Татьяне Васильевне (ОГРН 307290210600014; место жительства: 164500, Архангельская область, г.Северодвинск)

о взыскании 1039 руб. 20 коп.,

в отсутствие надлежащим образом извещённых о времени и месте рассмотрения дела лиц, участвующих в деле.

Протокол судебного заседания вела помощник судьи Ястребова Н.Л.

Суд установил следующее:

государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске Архангельской области (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к предпринимателю Гусовой Татьяне Васильевне (далее - ответчик, Предприниматель) о взыскании 1039 руб. 20 коп. финансовой санкции на основании ФЗ №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном персонифицированном учёте» за непредставление в установленный законодательством срок (до 1 марта) сведений за 2010 год, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учёта.

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены судом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения судом дела.

Ответчик представила отзыв на заявление, согласно которому с заявленными требованиям не согласна.

Заявление обосновано тем, что ответчик как физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, не представила в установленный законом срок сведения индивидуального (персонифицированного) учёта за 2010 год. За это она привлечена к ответственности в виде штрафа, который по требованию органа Пенсионного фонда не уплатила.

Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

По факту непредставления страхователем индивидуальных сведений персонифицированного учёта за 2010 год заявителем 05.09.2011 составлен акт №881, в котором указал на непредставление ответчиком как страхователем за себя лично сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за 2010 год в установленный срок. Акт с уведомлением о времени и месте рассмотрения материалов проверки направлен ответчику 08.09.2011, о чём свидетельствует копия списка отправки заказной корреспонденции. Возражения по акту от страхователя не поступили.

13.10.2011 заместителем начальника Управления Пенсионного фонда вынесено решение № 881 о привлечении Гусовой Татьяне Васильевне к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта, за 2010 год в виде штрафа в размере 1039 руб. 20 коп. Решение направлено в адрес ответчика 21.10.2011.

Во исполнение решения заявителем 08.12.2011 вынесено требование об уплате штрафа №115774, направленное ответчику почтой 12.12.2012. В добровольном порядке штраф ответчиком не уплачен, решение не оспорено, в связи с чем, заявитель в порядке статьи 214 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд за взысканием штрафа.

Суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судом по общим правилам искового производства с учётом особенностей главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении данной категории дел суд устанавливает наличие основания для взыскания сумм, полномочия органа, обратившегося за взысканием сумм, проверяет правильность расчёта и размер взыскиваемой суммы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

В силу абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды», вступившим в силу 01.01.2012, признаны утратившими силу пункты 5 и 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, устанавливающие обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисленные в названных нормах сведения (документы).

Таким образом, обязанность по представлению физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, сведений индивидуального учета в отношении себя, с 01.01.2012 отменена, следовательно, взыскание санкций за ее неисполнение является неправомерным.

В силу статьи 2 Федерального закона от 12.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в частности, из Конституции Российской Федерации. В соответствии с общим принципом, предусмотренным статьи 54 Конституции Российской Федерации, никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. Таким образом, закон, смягчающий или отменяющий ответственность либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого решение о наложении штрафа не исполнено.

Статья 54 Конституции Российской Федерации имеет прямое действие. Ее нормы подлежат применению и в тех случаях, когда в том или ином законе или нормативном правовом акте они не нашли соответствующего отражения.

Согласно пункту 4.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.04.2006 N 4-П императивное по своему характеру правило части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличие у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.

Следовательно, государство, обязанное в силу статьи 2 Конституции Российской Федерации, признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, должно обеспечивать на практике действие механизма приведения в соответствие с ним ранее принятых судебных решений независимо от наличия просьбы со стороны заинтересованных лиц.

Решение суда согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2012 года.

При таких обстоятельствах, требования о взыскании с ответчика штрафа в размере 1039 рублей 20 копеек удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Отказать государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске Архангельской области в удовлетворении заявления к предпринимателю Гусовой Татьяне Васильевне о взыскании 1039 руб. 20 коп. финансовой санкции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Е.И. Бекарова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А05-7250/2012
Принявший орган: Арбитражный суд Архангельской области
Дата принятия: 25 июня 2012

Поиск в тексте