• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 июля 2012 года  Дело N А27-2044/2012

резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2012

текст постановления изготовлен в полном объеме 02 июля 2012

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей: Усаниной Н.А., Хайкиной С.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казариным И.М.

при участии: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Индивидуального предпринимателя Козлова Евгения Владимировича

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 30.03.2012

по делу № А27-2044/2012 (судья В. Я. Драпезо)

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (ОГРН 1084205020965, ИНН 4205168040)

к Индивидуальному предпринимателю Козлову Евгению Владимировичу (ОГРН 309420532300014)

о взыскании 1039,20 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее - заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Козлова Евгения Владимировича (далее - заинтересованное лицо, Предприниматель) штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, в сумме 1039,20 рублей.

Решением суда от 30.03.2012 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, Предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В обоснование жалобы Предприниматель указывает, что с 01.01.2012 устранена обязанность по представлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, и ответственность за непредставление таких сведений, в связи с чем решение Управления о привлечении к ответственности не подлежит исполнению.

В судебное заседание апелляционной инстанции участники процесса не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Управлением установлен факт непредставления Предпринимателем сведений о персонифицированном учете за 2010 год.

23.05.2011 Управлением составлен акт камеральной проверки № 4986, в котором зафиксирован факт нарушения.

Указанный акт направлен Предпринимателю 25.05.2011.

Решением от 01.07.2011 № 4986 Предприниматель был привлечен к ответственности в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) в виде штрафа в размере 1039,20 рублей.

11.08.2011 Управлением выставлено требование № 4986 об уплате Предпринимателем штрафа в размере 1039,20 рублей. Указанное требование направлено Предпринимателю 15.08.2011.

Поскольку требование об уплате штрафа Предпринимателем в добровольном порядке исполнено не было, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, пришел к выводам о том, что Предприниматель обоснованно привлечен Управлением к ответственности; статья 54 Конституции РФ не исключает после отмены закона, на основании которого принято решение, возможности исполнения такого решения.

Арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица; индивидуальные предприниматели, адвокаты нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет индивидуальные сведения персонифицированного учета.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 16.06.2010 № 443 «О стоимости страхового года на 2010 год» утверждена стоимость страхового года на 2010 год в размере 10 392 рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в нарушение положений Закона № 27-ФЗ Предприниматель не представил в установленный законодательством срок сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год.

Факт непредставления заинтересованным лицом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается актом № 4986 от 23.05.2011 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования и решением Управления от 01.07.2011 № 4986.

Данные обстоятельства фактически Предпринимателем не оспариваются.

Таким образом, материалами дела подтверждается правомерность привлечения Предпринимателя к ответственности за непредставление в установленный срок в Управление сведений индивидуального (персонифицированного учета).

Вместе с тем, удовлетворяя требования Управления, судом первой инстанции допущено неправильное применение норм материального права.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды» с 01.01.2012 утратили силу пункты 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», устанавливающие обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисленные в названных нормах сведения (документы).

Таким образом, с 01.01.2012 отменена обязанность указанных выше лиц представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации соответствующие сведения (документы).

В силу части 2 статьи 54 Конституции РФ никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Принимая во внимание, что устранение ответственности имеет место и в случае отмены обязанности, за невыполнение которой такая ответственность была установлена, то после 31.12.2011 решение о привлечении к ответственности за непредставление в Пенсионный фонд Российской Федерации упомянутыми выше лицами соответствующих сведений (документов) за предыдущие годы не может быть вынесено, равно как и взыскание ранее наложенных штрафов не может быть произведено.

Следовательно, в соответствии с установленным частью 2 статьи 54 Конституции РФ принципом обратной силы закона, смягчающего или устраняющего ответственность, основания для взыскания с Предпринимателя штрафных санкций за непредставление сведений индивидуального персонифицированного учета за 2010 год отсутствуют.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований Управления.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы Предпринимателя по оплате государственной пошлины в размере 100 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат отнесению на Управление.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 30.03.2012 по делу № А27-2044/2012 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (ОГРН 1084205020965, ИНН 4205168040) в пользу Индивидуального предпринимателя Козлова Евгения Владимировича (ОГРН 309420532300014) расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

     Председательствующий
  В. А. Журавлева

     Судьи
  Н.А. Усанина

     С.Н. Хайкина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А27-2044/2012
Принявший орган: Седьмой арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 02 июля 2012

Поиск в тексте