• по
Более 51000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 июля 2012 года  Дело N А27-323/2012

резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2012

текст постановления изготовлен в полном объеме 03 июля 2012

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей: Кривошеиной С.В., Хайкиной С.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Левенко А.С.

при участии: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Пенсионного фонда (государственного учреждения) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 06.03.2012

по делу № А27-323/2012 (судья Ж. Г. Смычкова)

по заявлению Управления Пенсионного фонда (государственного учреждения) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области к индивидуальному предпринимателю Саковскому Ярославу Анатольевичу о взыскании штрафных санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (далее - заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Саковского Ярослава Анатольевича (далее - заинтересованное лицо, Предприниматель) 1039,20 рублей штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением суда от 06.03.2012 в удовлетворении требования отказано.

Не согласившись с таким решением суда первой инстанции, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы Управление указывает на ошибочность выводов суда об утрате Саковским Я. А. статуса индивидуального предпринимателя.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители сторон не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст.156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Управлением проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, своевременности представления (непредставления) сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, о чем составлен акт № 3284 от 23.05.2011.

По результатам рассмотрения такого акта Управлением 29.06.2011 принято решение № 3284 о привлечении Предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) в виде взыскания штрафа в размере 1039,20 рублей.

Требованием № 3284 от 09.08.2011 Управление предложило Предпринимателю добровольно в срок до 01.09.2011 уплатить штраф.

В связи с неисполнением требования № 3284 от 09.08.2011 Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Предпринимателя штрафа в размере 1039,20 рублей.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного требования, пришел к выводу об утрате Саковским Я. А. статуса индивидуального предпринимателя и отсутствии у него обязанности по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счёта; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Согласно статьей 1 Закона № 27-ФЗ к физическим лицам, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, относятся застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В силу части 8 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно выписке из ЕГРИП Саковский Я. А. утратил статус индивидуального предпринимателя в связи с прекращением деятельности на основании принятого им решения, о чем 23.04.2004 внесена запись ГРН 404420511400069.

Таким образом, у Саковского Я. А. отсутствовала обязанность по представлению сведений за 2010 год для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за непредставление которых Управление привлекло Саковского Я. А. к ответственности в виде штрафа в размере 1039,20 рублей.

Судом первой инстанции обоснованно отмечено, что Управлением не указано, на основании чего Саковский Я. А., утративший статус индивидуального предпринимателя 23.04.2004, обязан представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год.

В связи с этим требования Управления о взыскании с Саковского Я. А. штрафа в указанном размере не подлежат удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Саковский Я. А. является действующим предпринимателем и Управление обратилось в суд с требованием о взыскании штрафа с Саковского Я. А. ОГРН 304420511400200, не основаны на материалах дела.

Согласно представленной Управлением в материалы дела выписке из ЕГРИП от 28.11.2011 Саковский Я. А. ОГРН 304420511000320 утратил статус индивидуального предпринимателя.

При этом из акта камеральной проверки № 3284 от 23.05.2011, решения № 3284 от 29.06.2011 и требования № 3284 от 09.08.2011 не следует, что проверка, привлечение к ответственности и предложение уплатить штраф имели место в отношении Саковского Я. А. ОГРН 304420511400200.

Кроме того, апелляционная инстанция отмечает, что согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды» (далее - Закон № 379-ФЗ) с 01.01.2012 утратили силу пункты 5 и 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, устанавливающие обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисленные в названных нормах сведения (документы).

В силу части 2 статьи 54 Конституции РФ никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Устранение ответственности имеет место также в случае отмены обязанности, за невыполнение которой такая ответственность была установлена, следовательно, после 31.12.2011 решение о привлечении к ответственности за непредставление в Пенсионный фонд Российской Федерации указанными лицами соответствующих сведений (документов) за предыдущие годы не может быть вынесено, равно как и взыскание ранее наложенных штрафов не может быть произведено.

Учитывая изложенное, арбитражный апелляционной суд считает, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 06.03.2012 по делу № А27-323/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

     Председательствующий
  В. А. Журавлева

     Судьи

     С.В. Кривошеина

     С.Н. Хайкина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А27-323/2012
Принявший орган: Седьмой арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 03 июля 2012

Поиск в тексте