АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 июня 2012 года Дело N А27-9348/2012
Полный текст решения изготовлен 20 июня 2012 года.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ходяковой О.С.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Зубковой Н.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Кемероволес», г. Кемерово
к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва (в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области, г.Кемерово)
об установлении кадастровой стоимости земельного участка, обязании совершить действия,
при участии:
от истца - Часовских Н.И., представитель, доверенность от 05.08.2010;
от кадастровой палаты - Шуклина М.А., юрисконсульт юридического отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области, доверенность от 05.05.2012,
у с т а н о в и л:
общество с ограниченной ответственностью «Кемероволес», г. Кемерово, ОГРН 1084205016224, ИНН 4205163250 (далее - ООО «Кемероволес», общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (г.Москва, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области:
об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101002:1328, площадью 3093 кв.м, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, пр. Ленина, 51/б, разрешенное использование: Административное здание, в размере его рыночной стоимости, определенной на основании отчета независимого оценщика общества с ограниченной ответственностью «Бизнес» № 09-05-12 по состоянию на 18.05.2012 в размере 7 597 800 руб.;
об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101033:180, площадью 6769 кв.м, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 256/в, разрешенное использование: базы и склады в размере его рыночной стоимости, определенной на основании отчета независимого оценщика общества с ограниченной ответственностью «Бизнес» № 10-05-12 по состоянию на 18.05.2012 в размере 11 485 100 руб.;
об обязании с момента вступления решения суда в законную силу внести в государственный кадастр недвижимости соответствующие изменения.
Заявленное требование мотивировано тем, что определенная в установленном порядке и внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка существенно отличается от её рыночной стоимости, следствием чего является нарушение прав общества как собственника земельного участка и плательщика земельного налога.
Кадастровая палата указывает, что на основании части 5 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учёта вносит сведения в государственный кадастр недвижимости на основании поступивших в этот орган документов в установленном этим законом порядке.
Ссылаясь на статью 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», полагает, что рыночная стоимость земельного участка должна быть определена по состоянию, на которую была установлена его кадастровая стоимость (по состоянию на 01.01.2009).
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд установил.
ООО «Кемероволес» принадлежит на праве собственности земельные участки: с кадастровым номером 42:24:0101002:1328, площадью 3093 кв.м, адрес объекта: Кемеровская область, г. Кемерово, пр. Ленина, 51/б (свидетельство о государственной регистрации права серии 42 АГ 195807 от 29.12.2009) и с кадастровым номером 42:24:0101033:180, площадью 6769 кв.м, адрес объекта: Кемеровская область, г.Кемерово, пр. Кузнецкий, 256/в (свидетельство о государственной регистрации права серии 42 АГ 195806 от 29.12.2009).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 10.11.2009 земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101002:1328 площадью 3093 кв.м поставлен на кадастровый учет 24.11.2005, кадастровая стоимость земельного участка составляет 22 264 894, 86 руб., удельный показатель кадастровой стоимости - 7 199,34 руб./ кв.м.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 10.11.2009 земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101033:180 площадью 6769 кв.м поставлен на кадастровый учет 24.11.2005, кадастровая стоимость земельного участка составляет 39 160 684,68 руб., удельный показатель кадастровой стоимости - 5 785,23 руб./ кв.м.
Результаты кадастровой стоимости указанных земельных участков утверждены постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.11.2008 № 520 «О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Кемеровской области».
Согласно отчётам общества с ограниченной ответственностью «Бизнес» от 06.06.2012 № 09-05-12 и от 04.06.2012 № 10-05-12 рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 42:24:0101002:1328 и 42:24:0101033:180 по состоянию на 18.05.2012 составляет 7 597 800 руб. и 11 485 100 руб. соответственно.
Ссылаясь на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, ООО «Кемероволес» обратилось в суд с настоящим иском.
Суд считает требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в постановлении Президиума от 28.06.2011 № 913/11 сформулировал правовую позицию относительно применения пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации.
Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в который была включена глава III.1 «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах её определения.
Однако на спорные правоотношения эти нормы не распространяются и общество воспользоваться механизмом Закона № 167-ФЗ не может.
Тем не менее, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) предусматривал, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.
В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции Закона № 167-ФЗ, согласно которому в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
Права лица, нарушенные несоответствием государственной кадастровой стоимости земельного участка данным о его рыночной стоимости, подлежат защите путём установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости. Данное требование подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.
В качестве доказательства действительной рыночной стоимости земельных участков истец представил отчёты независимого оценщика - общества с ограниченной ответственностью «Бизнес», согласно которым по состоянию на 18.05.2012 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101002:1328, площадью 3093 кв.м. составляет 7 597 800 руб., земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101033:180, площадью 6769 кв.м. -11 485 100 руб.
Достоверность кадастровой оценки земельных участков истцом не оспаривается, что исключает необходимость определения рыночной стоимости земельных участков на момент установления кадастровой стоимости.
Принцип об актуальности кадастровых сведений, закреплённый статьёй 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», предполагает возможность при рассмотрении спора об определении величины кадастровой стоимости ее установление судом в решении по делу на период рассмотрения этого спора.
Приказом Росреестра от 11.03.2010 №П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учёта» федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Кемеровской области (переименовано в федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Кемеровской области) с 15.09.2010 наделено полномочиями органа кадастрового учёта на территории Кемеровской области.
В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 № 473 федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Кемеровской области реорганизовано в форме присоединения к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра»).
Функции ФГБУ «ФКП Росреестра» на территории Кемеровской области осуществляются филиалом.
Кадастровая палата, являясь органом кадастрового учёта, не оспаривает достоверность величины рыночной стоимости земельных участков.
Суд не усматривает оснований для обязания органа кадастрового учета совершить определенные действия.
Судебный акт об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости является основанием для внесения органом кадастрового учёта после вступления решения суда в законную силу соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления суд оставляет за истцом с его согласия в порядке части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Требования общества с ограниченной ответственностью «Кемероволес» удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101002:1328, площадью 3093 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Кемеровская область, г. Кемерово, пр. Ленина, 51/б, равной его рыночной стоимости, определенной на основании отчёта общества с ограниченной ответственностью «Бизнес» №09-05-12 по состоянию на 18.05.2012 в размере 7 597 800 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101033:180, площадью 6769 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Кемеровская область, г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 256/в, равной его рыночной стоимости, определенной на основании отчёта общества с ограниченной ответственностью «Бизнес» №10-05-12 по состоянию на 18.05.2012 в размере 11 485 100 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья О.С. Ходякова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
