АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 июня 2012 года  Дело N А55-11071/2012

в составе судьи

Дегтярева Д.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Демидовой А.О.

рассмотрев в судебном заседании  20 июня 2012 года дело по заявлению

Государственного учреждения - Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти

От  20 марта 2012 года

к  Индивидуальному предпринимателю Мережко Наталье Яковлевне

о взыскании 1039 руб. 20 коп.

при участии в заседании

от заявителя - не явился, извещен

от ответчика - не явился, извещен

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти обратилось с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Мережко Натальи Яковлевны в пользу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти финансовых санкции  за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год в размере 1039 руб. 20 коп.

Заявитель и ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Ответчик отзыв на заявление не представил. Определение о месте и времени судебного заседания направлялось ответчику по адресу, указанному во вводной части искового заявления. Почтовая корреспонденция  возвращена в суд органом почтовой связи с отметкой «истек срок хранения»,  о чем свидетельствует уведомление №00914. Согласно п.2 ч.4  ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует считать, что ответчик о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом по месту нахождения ответчика.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие заявителя и ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства, при непредставлении ответчиком отзыва, по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, Мережко Наталья Яковлевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, а также в качестве плательщика страховых взносов государственного пенсионного страхования, как индивидуальный предприниматель, не использующий труд наемных работников и в силу п.2 ч.1 ст.6 Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем.

Заявителем проведена проверка своевременности и полноты представления сведений Ответчика в ходе, которой установлено, что ответчиком в предусмотренный законом срок (до 1 марта 2011 года в соответствии с п. 5 ст. 11 ФЗ РФ № 27-ФЗ) индивидуальные сведения по персонифицированному учету за 2010 год представлены не были.

В результате выявленных нарушений заявителем составлен Акт.

По результатам рассмотрения Акта, должностным лицом Управления было вынесено решение о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности в виде штрафа в размере 10 процентов причитающихся платежей за 2010 год в сумме 1039 руб. 20 коп.

С целью досудебного урегулирования спора, ответчику направлено заказной корреспонденцией требование об уплате финансовой санкции.

В срок, указанный в требовании, требования не исполнены в добровольном  порядке, что послужило поводом для обращения заявителя в суд.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд находит заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Закона N 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

В акте органа Пенсионного фонда РФ  об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, отражено, что предприниматель относится к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом из стоимости страхового года.

Обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, ежегодно, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представлять сведения, необходимые для индивидуального персонифицированного учета, предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, была установлена Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации  в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды медицинского страхования» с 01.01.2011 года.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Между тем в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2011 N 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды», вступившим в силу с 01.01.2012 года, указанный пункт 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утратил силу с 01.01.2012.

Таким образом, с 01.01.2012 года отменена обязанность указанных выше лиц ежегодно до 01 марта представлять в органы Пенсионного фонда РФ сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета.

Соответственно, этим законом устранена и ответственность данных лиц за непредставление указанных сведений в срок до 01 марта года, следующего за истекшим календарным годом.

В силу части 2 статьи 54 Конституции РФ, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Принимая во внимание, что устранение ответственности имеет место и в случае отмены обязанности, за невыполнение которой такая ответственность была установлена, следует исходить из того, что после 31.12.2011 года взыскание с упомянутых лиц ранее наложенных по п. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ штрафов за непредставление в Пенсионный фонд РФ в установленный срок указанных сведений (документов) за 2010 год не может быть произведено.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления Государственного учреждения о взыскании с индивидуального предпринимателя штрафа в размере 1039 руб. 20 коп. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год, следует  отказать.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы Пенсионного фонда Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 110,167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Д.А. Дегтярев

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка