АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 10 июля 2012 года  Дело N А27-7490/2012

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи  Суворова В.М.

при ведении протокола  помощником судьи Титовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в  г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного),  г. Кемерово

к  индивидуальному предпринимателю Сартаковой Татьяне Геннадьевне, г. Кемерово

о взыскании 1039 руб. 20 коп.  штрафа

при участии: стороны не явились,

у с т а н о в и л:

В  Арбитражный суд Кемеровской области обратилось Управление  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области  (межрайонное) (далее - Управление, заявитель) с заявлением о взыскании  с  индивидуального предпринимателя Сартаковой Татьяны Геннадьевны (далее - ИП Сартакова, заинтересованное лицо) штрафа в размере 1039  руб. 20 коп. за  непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного  пенсионного страхования.

Предъявленное требование мотивировано нарушением заинтересованным лицом установленной Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования» обязанности по представлению в орган Пенсионного фонда Российской Федерации  сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства заявитель явку представителей  в судебное заседание не обеспечил, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Управление, как следует из полученного судом ходатайства, на заявленном требовании настаивает.

ИП Сартакова в судебное заседание не явилась, явку представителей не обеспечила. Определение суда от 21.06.2012, направленное по месту жительства заинтересованного лица, указанному в выписке из Единого государственного  реестра индивидуальных предпринимателей (абзац 2 части 4 статьи 121 АПК РФ), возвращено в суд организацией почтовой связи за истечением срока хранения. На основании части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  ИП Сартакова признается надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

Дело рассмотрено по существу  в порядке, предусмотренном статьями 156, 215 АПК РФ.

В судебном заседании установлено, что Сартакова Татьяна Геннадьевна является индивидуальным предпринимателем (ОГРН 307420507300010)  и на основании статьи  1  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон  № 27-ФЗ) выступает физическим  лицом,  самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Согласно материалам дела в  связи с непредставлением  заинтересованным лицом сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год  23.05.2011  старшим специалистом  Управления  Мясниковой К.А. составлен акт камеральной проверки  № 425.

По результатам рассмотрения акта 24.06.2011  начальником  Управления  Пахомовым А.А. принято решение № 425,  которым  ИП Сартакова  привлечена  к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 1039  руб. 20 коп.

Требование заявителя № 425 от  03.08.2011 об уплате указанной санкции  в  срок - до 29.08.2011  заинтересованным лицом  исполнено не было. В связи с чем Управление обратилось в суд  с заявлением о принудительном взыскании санкции.

Суд не находит оснований для  удовлетворения предъявленного требования в связи со следующим.

Законом № 27-ФЗ установлены правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета  сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона  № 27-ФЗ  за непредставление  в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся  соответственно за отчетный  период  и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.  Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как  предусматривалось  пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ  (в редакции Федерального закона от 25.12.2009 №341-ФЗ), физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом,  представляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

4) другие сведения, необходимые для правильного  назначения  трудовой пенсии.

Непредставление  ИП Сартаковой  указанных сведений за 2010 год явилось основанием для привлечения её  к ответственности по статье 17 Закона № 27- ФЗ и обращения Управления в суд с заявлением о принудительном взыскании санкции.

Вместе с тем, с 01.01.2012 вступил в силу Федеральный закон от 03.12.2011 №379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды».

Согласно пункту 3 статьи 1 названного Федерального закона с  01.01.2012  утратили силу пункты 5, 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, устанавливающие обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих  страховые взносы  в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, представлять  в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, с 01.01.2012 отменена обязанность  физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы,  представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации соответствующие сведения.

В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения  правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Принимая во внимание, что устранение ответственности  имеет место и в случае отмены обязанности, за невыполнение которой такая обязанность  была установлена, то после 31.12.2011 решение о привлечении к ответственности за непредставление в Пенсионный фонд Российской Федерации указанными выше лицами  соответствующих сведений за  предыдущие годы не может быть вынесено, равно как и взыскание ранее наложенных штрафов не может быть произведено.

Основания для удовлетворения предъявленного требования отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 180, 181, 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) оставить без удовлетворения.

Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья   В.М. Суворов

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка