АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 12 июля 2012 года  Дело N А43-12151/2012

Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2012 года.

В полном объеме решение изготовлено 12 июля 2012 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Жегловой Ольги Николаевны (шифр 3-312),

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мельниковой Татьяной Валерьевной,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

открытого акционерного общества «Теплоэнерго», г. Н.Новгород (ИНН 5257087027  ОГРН 1065257065550),

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Коммуналсервис», г. Н.Новгород (ИНН 5257070457, ОГРН 1045207165486),

о взыскании 2 246 205 руб. 74 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца:  Шаповалова О.А. - представитель, доверенность № 115 от 01.08.2011,

от ответчика: не явился,

Установил:  истец обратился с требованием о взыскании с ответчика 2 846 205 руб. 74 коп., из которых 2 826 489 руб. 19 коп. задолженности по договору на отпуск коммунальных ресурсов № 70391 от 29.11.2010 за январь - март 2012 года и 19 716 руб. 55 коп. пени за период с 16.02.2012 по 10.04.2012.

В судебном заседании истец в связи с частичной оплатой, произведенной ответчиком, заявил об уменьшении суммы иска до 2 246 205 руб. 74 коп., из которых 2 226 489 руб. 19 коп. долга за период январь - март 2012 года и 19 716 руб. 55 коп. пени за период с 16.02.2012 по 10.04.2012.

Уменьшение суммы иска судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечил, письменного отзыва по существу заявленных требований не представил, что в силу пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  не является препятствием к рассмотрению спора по существу.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 29.11.2010 года между сторонами заключен договор на отпуск коммунальных ресурсов № 70391, предметом которого  является подача ресурсоснабжающей организацией (истцом) и оплата принятой исполнителем (ответчиком) тепловой энергии на условиях, определяемых настоящим договором, на жилые дома по адресу: г.Н.Новгород, ул. Ульянова, д.7, ул. 1-я Оранжерейная, д.30 и ул.Тимирязева, д.3 корп.2 в период с 01.01.2011 по 31.12.2011.

Согласно пункту 14 договора настоящий договор считается продленным на следующий год не тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора.

Порядок расчетов согласован сторонами в пункте 7.1 договора, согласно которому оплата за отпущенную тепловую энергию производится потребителем ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за расчетным, на основании выставленного счета-фактуры.

Согласно пункту 7.1.1 договора размер ежемесячной платы за отпущенный исполнителю коммунальный ресурс рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством РФ, с учетом надбавок к тарифам для потребителей (при их наличии). Стороны руководствуются действующими тарифами и нормативами и признают, что изменение тарифов (в том числе переход с одного вида тарифа на другой - одноставочный или двухставочный) и нормативов не влечет обязательного изменения условий договора, а исполнитель дает свое согласие на применение измененных тарифов (нормативов) с момента их утверждения. При утверждении ресурсоснабжающей организации двухставочного тарифа, размер платы по жилым помещениям определяется исходя из одноставочного тарифа, определенного на основании калькуляции двухставочного тарифа, согласованной уполномоченным государственным органом при его утверждении.

Решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 30.11.2011 № 57/19 для всех потребителей ОАО «Теплоэнерго» установлен двухставочный тариф на тепловую энергию, включающий в себя ставку платы за потребленную тепловую энергию из расчета платы за 1 Гкал тепловой энергии и ставку платы за тепловую мощность из расчета платы за 1 Гкал в час тепловой нагрузки.

Ввиду того, что Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные  Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 не содержат понятия мощности, а также расчетов мощности, ОАО «Теплоэнерго» рассчитало размер платы за услуги отопления при отсутствии счетчиков следующим образом: Размер платы = Нормативы потребления х Средневзвешенную стоимость за услуги отопления где, норматив потребления услуг по отоплению (Гкал/кв.м. в месяц) утвержден постановлением Администрации города Нижнего Новгорода  от 29.06.2009 № 3019; средневзвешенная стоимость 1 Гкал тепловой энергии (руб./Гкал) - затраты на 1 Гкал тепловой энергии, согласно калькуляции затрат ОАО «Теплоэнерго» на 2012 год.

Данный расчет платы признан Региональной службой по тарифам Нижегородской области правильным и соответствующим предельному индексу изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, установленного для города Нижнего Новгорода на 2012 год (письмо от 20.12.2011).

Во исполнение условий договора, истец в период январь - март 2012 года отпустил ответчику тепловую энергию на жилые дома по адресам:  Н.Новгород, ул. Ульянова, д.7, ул. 1-я Оранжерейная, д.30 и ул.Тимирязева, д.3 корп.2 на  общую сумму 2 826 489 руб. 19 коп., для оплаты которой выставил счета-фактуры, представленные в материалы дела.

Отсутствие оплаты ответчиком тепловой энергии в полном объеме послужило истцу основанием для обращения с данным иском в суд.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть применяются правила, предусмотренные статьями 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как усматривается из представленного договора на отпуск коммунальных ресурсов № 70391 от 29.11.2011, ответчик является исполнителем коммунальных услуг.

Статьей 4 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что правоотношения по осуществлению коммунальных услуг регулируются нормами жилищного законодательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 на основании статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила N 307), в которых определен статус управляющей организации, а также товарищества собственников жилья в отношениях по предоставлению коммунальных услуг как исполнителей, то есть лиц, предоставляющих коммунальные услуги, производящих или приобретающих коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

Согласно статье 49 названных Правил исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры на поставку коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг.

Согласно пункту 15 Правил № 307 размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

В свою очередь, согласно приложениям к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, при расчете платы граждан за тепловую энергию применяется единый недифференцированный тариф, то есть законодателем не закреплено понятие мощности, а также не предусмотрен порядок ее расчета, в связи с чем, применение тарифа с включенной мощностью необоснованно.

Таким образом, при утверждении Ресурсоснабжающей организацией двухставочного тарифа размер платы по жилым помещениям  должен определяться исходя из одноставочного тарифа. В данном случае за установлением одноставочного тарифа в РСТ по Нижегородской области никто не обращался, а одновременное установление двух видов тарифов по тепловой энергии законодательством не предусмотрено.

Истец при расчете стоимости тепловой энергии для населения использовал средневзвешенную стоимость тепловой энергии для потребителей истца на 2012 год, расчет которой проверен РСТ Нижегородской области и признан правильным.

Согласно Положению о региональной службе по тарифам Нижегородской области», утвержденному Постановлением Правительства Нижегородской области от 15.05.2006 № 171, Региональная служба по тарифам Нижегородской области является:

- органом исполнительной власти Нижегородской области в области государственного регулирования тарифов;

- уполномоченным органом Нижегородской области по установлению предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Нижегородской области.

Одной из задач данного государственного органа является соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (мощности), а также теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии (мощности) (пункт 2.6 Положения).

В силу пункта 4.6 Положения Служба вправе проводить проверки обоснованности установления, применения и изменения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

Кроме того, за Службой закреплено право давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы (п.4.7 Положения).

Законодательством не предусмотрен официальный документ, в форме которого РСТ уполномочена давать такие разъяснения, в силу  чего, письма РСТ правомерно применялись истцом при выставлении счетов-фактур.

Кроме того, действующее законодательство ставит порядок расчетов между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией  в зависимость от порядка расчетов между исполнителем коммунальных услуг и населением. В связи с тем, что исполнитель коммунальных услуг не является самостоятельным участником отношений в сфере теплоснабжения, а лишь представляет интересы населения во взаимоотношениях с ресурсоснабжающей организацией, указанные порядки не могут быть различными.

Вместе с тем, суд полагает неправомерным предъявление к оплате в счетах-фактурах стоимости потерь во внешних тепловых сетях в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с пунктом 5 Правил N 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В пункте 3 постановления N 307 дано понятие внутридомовых инженерных сетей - это инженерные коммуникации и оборудование, предназначенные для предоставления коммунальных услуг и расположенные в помещениях многоквартирного дома или в жилом доме.

В силу пункта 8 Правил N 491 внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Условиями договора предусмотрено, что энергоснабжающая организация отпускает потребителю тепловую энергию на границе раздела балансовой принадлежности и (или) эксплуатационной ответственности сторон.

Таким образом, из содержания приведенных норм и условий договора следует, что в спорных правоотношениях границей балансовой принадлежности является внешняя граница сетей теплоснабжения (внешняя граница стены многоквартирного дома), а при наличии общедомового прибора учета, если иное не установлено соглашением сторон, границей эксплуатационной ответственности является место соединения прибора учета с сетью энергоснабжения, входящей в жилой дом.

В пункте 8 Правил N 307 предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ОАО «Теплоэнерго» просит возложить на ООО «УК «Коммуналсервис» обязанность по оплате потерь возникающих на внешних сетях до жилого дома, тем самым переместив границу балансовой принадлежности сторон от внешней границы стены многоквартирного дома, что в силу указанных норм права недопустимо. Доказательств установки прибора учета не на границе балансовой принадлежности не было представлено.

Условие о границе балансовой принадлежности сторон по присоединенным тепловым сетям зависит от принадлежности систем теплоснабжения между их владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды.

Доказательств принадлежности спорного участка сети потребителю энергоснабжающая организация не представила.

В связи с изложенным стоимость потерь на внешних тепловых сетях в сумме  54 369 руб. 87 коп. предъявлена ОАО «Теплоэнерго» неправомерно. В данной части в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от их исполнения не допускается.

Поскольку обязательство по оплате отпущенной в спорный период тепловой энергии ООО «УК «Коммуналсервис» не исполнено, то требование истца о взыскании долга в сумме 2 172 119 руб. 32 коп. является правомерным и подлежит удовлетворению.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Факт нарушения ответчиком сроков оплаты стоимости тепловой энергии (мощности) подтверждается материалами дела.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика неустойки является правомерным.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истцу при подаче иска предоставлялась отсрочка уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 101, 106, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Коммуналсервис», г. Н.Новгород  (ИНН 5257070457, ОГРН 1045207165486) в пользу открытого акционерного общества «Теплоэнерго», г. Н.Новгород, (ИНН 5257087027, ОГРН 1065257065500), 2 172 119 руб. 32 коп. долга и 19 716 руб. 55 коп. пени.

В остальной части в иске истцу отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Коммуналсервис», г. Н.Новгород  (ИНН 5257070457, ОГРН 1045207165486) в доход федерального бюджета 33 402 руб. 46 коп. государственной пошлины.

Взыскать с открытого акционерного общества «Теплоэнерго», г. Н.Новгород, (ИНН 5257087027, ОГРН 1065257065500), в доход федерального бюджета 828 руб. 57 коп. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд  г. Владимир через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.  В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа г.Н.Новгород в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда г. Владимир или Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья   О.Н.Жеглова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка