АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 июля 2012 года Дело N А05-4138/2012
Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2012 года
Решение в полном объёме изготовлено 24 июля 2012 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Калашниковой В.А.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Тропниковой Е.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строй Сервис» (ОГРН 1052920012430; место нахождения: 164260, Архангельская область, п.Плесецк, ул.Синкевича, дом 17, пом.6)
к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мирном Архангельской области (ОГРН 1022901465432; место нахождения: 164170, Архангельская область, г.Мирный, ул.Ленина, дом 33)
об оспаривании решения от 20.03.2012 №4
В заседании суда принимали участие представители:
заявителя - Артемьева Л.Н. по доверенности;
ответчика - не явился, извещен,
Суд установил следующее:
Общество с ограниченной ответственностью «Строй Сервис» (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании недействительным решения от 20.03.2012 №4 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, принятого Государственным учреждением - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мирном Архангельской области (далее - ответчик, Фонд).
Заявитель в обоснование заявления ссылается на то, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует Федеральному закону от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», нарушает его права и законные интересы.
Ответчик заявленные требования не признал, ссылаясь в отзыве от 09.06.2012 №3635 на то обстоятельство, что представленные 10.11.2011 заявителем сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц за 9 месяцев 2011 года не были приняты Фондом по причине наличия ошибок, в связи с чем в адрес общества было направлено уведомление об отказе в приеме документов персонифицированного учета и протокол ошибок индивидуальных сведений (исх. №6893 от 18.11.2011), что подтверждается реестром писем от 22.11.2011. В указанном уведомлении обществу предлагалось устранить имеющиеся ошибки и вновь представить документы в срок до 07.12.2011. Ошибки были устранены обществом 13.02.2012, только после составления акта проверки от 07.02.2012.
Заявитель зарегистрирован в статусе юридического лица, включён в Единый государственный реестр юридических лиц 05.07.2005 за основным государственным регистрационным номером 1052920012430.
Дело подлежит рассмотрению в арбитражном суде, так как рассмотрение споров об оспаривании ненормативных правовых актов отнесено к компетенции арбитражных суда в соответствии с пунктом 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Фонд провел проверку своевременности представления обществом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В ходе проверки установлено, что обществом не представлены индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц по форме СЗВ-6-1, СЗВ-6-2, СЗВ-6-3, АДВ-6-4 за 3 квартал 2011 года. Результаты проверки оформлены актом от 07.02.2012 №4.
На акт проверки от 07.02.2012 обществом 06.03.2012 были представлены возражения, в которых общество ссылалось на неполучение уведомления Фонда об отказе в приеме документов персонифицированного учета и протокол ошибок ИС (исх.№6893 от 18.11.2011). Сведения за 3 квартал 2011 года в адрес Фонда 06.02.2012 были направлены повторно с учетом замечаний и ошибок, первоначально сведения представлены обществом своевременно.
Фонд решением от 20.03.2012 №4 привлек общество к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ), в виде штрафа в размере 50 282 руб. 10 коп. (10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 8 Закона №27-ФЗ, регулирующей общие правила представления сведений о застрахованных лицах и порядок хранения этих сведений, предусмотрено, что сведения об уплаченных страховых взносах представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.
Пункт 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 N 987н (ред. от 27.07.2010) устанавливает, что при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений. Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные данные.
Если страхователь в установленный срок не устранил имеющиеся расхождения, территориальный орган фонда принимает решение о корректировке индивидуальных сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц и не позднее 7 дней со дня принятия такого решения сообщает об этом страхователю и застрахованным лицам.
Таким образом, при предоставлении сведений персонифицированного учета, содержащих недочеты, ошибки, которые не могут быть расценены как недостоверные сведения, орган пенсионного фонда может с соблюдением указанной процедуры принять решение о корректировке этих сведений.
Абзац третий статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ не предусматривает ответственности за указанные нарушения.
Кроме того, Фондом в доказательство направления в адрес общества уведомления об отказе в приеме документов персонифицированного учета от 15.11.2011, представлены в материалы дела сопроводительное письмо от 18.11.2011 №6893 и список простых писем, поданных Фондом для отправки по квитанции №24524 от 22.11.2011 на сумму 331 руб. 70 коп. в отделение почтовой связи. Согласно представленному списку, в нем значится 29 адресатов, при наличии в списке только 28 номеров.
Судом установлено, что в указанном списке содержится два номера «20», в том числе - «ООО Строй Сервис» (164170 Архангельская область, г.Мирный, ул.Дзержинского, д.10, кВ.121) и «ИЦ УВД» (Архангельск, Воскресенская, 3). При подсчете стоимости отправки по списку итог составляет 343 руб. 50 коп., по представленной квитанции №24524 от 22.11.2011 - 331 руб. 70 коп., разница - 11 руб. 80 коп. (стоимость отправки по ООО Строй Сервис), поскольку стоимость отправки ИЦ УВД составляет 13 руб. 10 коп. Отсюда следует вывод, что Фондом не представлено относимых и достаточных доказательств в подтверждение факта направления в адрес общества спорной корреспонденции.
На основании изложенного, суд пришел к выводу о нарушении ответчиком процедуры направления уведомления в адрес общества, что является самостоятельным основанием для признания недействительным оспариваемого решения Фонда.
Таким образом, обществом индивидуальные сведения за 9 месяцев 2011 года были представлены впервые 10.11.2011, т.е. в установленный законом срок, что подтверждается самим Фондом в письме №166 от 23.01.2012, направленном в адрес руководителя общества Шаповалова В.Ю., в связи с чем не имелось оснований для привлечения заявителя к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ.
В соответствии со статьями 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат отнесению на ответчика.
Руководствуясь статьями 106, 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Признать недействительным, проверенное на соответствие нормам Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», решение от 20.03.2012 №4, принятое Государственным учреждением - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мирном Архангельской области в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строй Сервис» о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Взыскать с Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мирном Архангельской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строй Сервис» 2000 рублей расходов по государственной пошлине.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья
В.А. Калашникова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
