• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 30 июля 2012 года  Дело N А09-3298/2012

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27 июля 2012 года

В полном объёме решение изготовлено 30 июля 2012 года

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Матвеевой Н.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тананыкиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Гофротара», г. Брянск

Брянской городской администрации, г. Брянск

Третьи лица: Управление имущественных отношений Брянской области, г. Брянск, Управление по строительству и развитию территории города Брянска, г. Брянск.

о признании права собственности на самовольно построенное нежилое здание

при участии в судебном заседании:

от истца: Черенков А.А., дов. №12/07-01 от 07.12.2011г.; Дятлов А.А. дов. №01/01-01 от 01.01.2012г.,

от ответчика: Шелест Э.В., дов. №1/06-2194и от 12.12.2011г.;

от третьих лиц: не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Гофротара» (далее - ООО «Гофротара»), г. Брянск, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к Брянской городской администрации Управлению по строительству и развитию территории города Брянска, г. Брянск с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Управления имущественных отношений Брянской области, г. Брянск, о признании права собственности на самовольно построенное нежилое здание общей площадью 647, 8 кв.м., Литера ИЗ, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 32:28:021801:110 по адресу: г. Брянск, ул. Фосфоритная, д.1.

В ходе рассмотрения дела истец заявил ходатайство об уточнении ответчика Брянская городская администрация, привлечении Управления по строительству и развитию территории г. Брянска в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Уточнение ответчика принято судом. Определением Арбитражного суда Брянской области от 20.04.2012г. по ходатайству истца к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление по строительству и развитию территории города Брянска (л.д. 74,75).

Ответчик в письменном отзыве на иск, исковые требования не признал, ссылаясь на то, что в п. 3 ст. 222 ГК РФ указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Ни одним из этих вещных прав истец не обладает. В материалах дела имеется договор аренды №44197, в соответствии с которым ООО «Гофротара» предоставляется земельный участок в аренду общей площадью 600кв.м. Таким образом, площадь застройки больше площади предоставленного в аренду земельного участка (л.д.106).

Третье лицо, Управление по строительству и развитию территории города Брянска, в судебное заседание не явилось, в письменном отзыве на иск считает возможным признание права собственности за истцом на самовольную постройку при условии соблюдения истцом требований пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, т.е. наличие оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на земельный участок и отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц (л.д. 68,69).

Третье лицо, Управление имущественных отношений Брянской области, в судебное заседание не явилось, направило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в первоначальном отзыве на иск возражало против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что по договору аренды №44197 от 11.01.2010г., заключенному между Управлением имущественных отношений Брянской области (арендодатель) и ООО «Гофротара» (арендатор) за ООО «Гофротара» числится задолженность по арендным платежам за период с 01.01.2010г. по 20.04.2012г. (л.д. 70), затем пояснило, что в связи с тем, что самовольная постройка является пристройкой к нежилому строению, состоящему из двух помещений, из которых первое принадлежит на праве собственности истцу, а второе ООО «Упаксервис» согласно справке ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от 04.02.2010 №2-7/1237, не возражает против удовлетворения требований истца (л.д.80,81).

Дело рассмотрено в отсутствие надлежаще уведомлённых третьих лиц, Управления по строительству и развитию территории города Брянска, Управления имущественных отношений Брянской области в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

11.01.2010г. между Управлением имущественных отношений Брянской области (арендодатель) и ООО «Гофротара» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №44197, согласно которому арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов с кадастровым номером 32:28:021801:110, находящейся по адресу: г. Брянск, Володарский район, пгт. Большое Полпино, ул. Фосфоритная, д.1 для строительства цеха по выпуску картона, общей площадью 600 кв.м., сроком аренды на 3 года с 01.01.2010г. до 01.01.2012г. (п. 1.1., 1.2. договора) (л.д.94-98).

ООО «Гофротара» являлся собственником земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации существующих строений, общей площадью 4955 кв.м. по адресу: Брянская область, г. Брянск, Володарский район, ул. Фосфоритная. Впоследствии данный земельный участок был разделен на земельные участки площадью 1512 кв.м., 2072 кв.м., 443 кв.м., 780 кв.м., принадлежащие ООО «Гофротара» на праве собственности (свидетельства 32-АГ 361693, 32-АГ 779271, 32-АГ 779273, 32-АГ 779269, 32-АГ 779270) (л.д. 149-153).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 32- АГ №104231 от 10.07.2006г. на основании договора купли-продажи от 11.01.2001г. №3, акта приема-передачи части здания ЦСМ и реагентного отделения от 16.01.2001г за ООО «Гофротара» зарегистрировано право собственности на часть здания ЦСМ и реагентного отделения, назначение: нежилое, общей площадью 456,70 кв.м. по адресу: г. Брянск, Володарский район, пгт Большое Полпино, ул. Фосфоритная, д.1 (л.д. 14).

Часть здания ЦСМ и реагентного отделения общей площадью 344,6 кв.м., расположенного по адресу: Брянская область, Володарский район, ул. Фосфоритная, д.1, зарегистрировано за ООО «Упаксервис» на основании договора купли-продажи от 14.12.2001г. №105, акта передачи недвижимости от 14.12.2001г. (свидетельство о государственной регистрации права серия 32-АА №080070 от 04.12.2002г.) (л.д. 15).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации существующего здания ЦСМ и реагентного отделения, общей площадью 876 кв.м. по адресу: Брянская область, г. Брянск, Володарский район, ул. Фосфоритная, участок 1 принадлежит на праве собственности ООО «Упаксервис» (свидетельство 32-АГ 475217) (л.д.160).

В 2007 году ООО «Упаксервис» дало письменное согласие ООО «Гофротара» на пристройку к части здания ЦСМ и реагентного отделения, принадлежащего на праве собственности ООО «Упаксервис», цеха по выпуску картона (л.д. 159).

ООО «Гофротара» за счет собственных средств осуществило строительство нежилого здания в соответствии с договором подряда №30/03 от 30.03.2007г., заключенным между ООО «Гофротара» (заказчик) и ООО «Ландшафт» (подрядчик), согласно которому подрядчик обязался осуществить по заданию заказчика строительство нежилого здания, сдать результат работы заказчику, а заказчик обязался принять результат работы и оплатить его. Соглашением о договорной цене между сторонами достигнуто соглашение о величине договорной цены по договору №30/03 от 30.03.2007г. в сумме 998080руб. (п. 1.1. договора) (л.д. 125-130).

Актом №03/30-3 приняты работы по строительству нежилого здания общей площадью 647,8 кв.м. (л.д. 131,161).

Истец по платежным поручениям №945 от 28.12.2007г., №801 от 26.06.2007г., №341 от 20.09.2007г., №771 от 03.12.2007г. оплатил ООО «Ландшафт» работы в полном объеме (л.д. 132-135).

Письмом №28/5956 от 20.12.2011 Управление по строительству и развитию территории города Брянска, рассмотрев заявление ООО «Гофротара» о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, общей площадью 647, 8кв.м., Литера ИЗ и предоставленные документы, сообщило, что порядок выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства регламентируется ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» и постановлением Брянской городской администрации от 28.11.2006 №4275-п «Об утверждении порядка рассмотрения, оформления и выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию», истребовало документы, указанные в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Сообщило о том, что при невозможности представления документов признание права собственности на вышеуказанный объект производится в судебном порядке (л.д.20,21).

В соответствии с кадастровым паспортом, составленным ГУПТИ «Брянскоблтехинвентаризация» 04.02.2010г. №2-13/396, нежилое здание общей площадью 647, 8кв.м., инвентарный №50/03:1000/ИЗ, находится по адресу: г. Брянск, пгт Большое Полпино, ул. Фосфоритная, д.1, Литера ИЗ (л.д. 16).

ООО «Гофротара» получен Градостроительный план земельного участка (взамен ранее выданного градостроительного плана №RU32301000-0200000000002170) с кадастровым номером 32:28:021801:52; 32:28:021801:110; 32:28:0021801:28, на котором расположены объекты недвижимости, в том числе спорно помещение ( л.д. 22-30).

Ссылаясь на то, что строительство нежилого здания общей площадью 647, 8 кв.м., расположенного по адресу: г. Брянск, пгт Большое Полпино, ул. Фосфоритная, д.1, Литера ИЗ, осуществлено без оформления разрешительной документации, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности (статья 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной постройкой.

Согласно Федеральному закону от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Земельный участок площадью 600 кв.м. предоставлен истцу на праве аренды в соответствии с договором аренды от 11.01.2010 №44197, заключённым с Управлением имущественных отношений Брянской области, для строительства цеха по выпуску картона.

Строительство нежилого здания осуществлено без получения разрешения за счет собственных средств ООО «Гофротара».

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права, в том числе права собственности, является одним из способов защиты гражданских прав.

Факт самовольного строительства не исключает возможности признания на созданный объект права собственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

Таким образом, исключение абзаца 1 из пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.09.2006г.) означает лишь невозможность признания права собственности за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, т.е. на участке, занимаемом без какого-либо правового титула. Наличие у самовольного застройщика арендного права на землю (а не собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования) само по себе не является препятствием для признания за ним права собственности на самовольную постройку.

Согласно Постановлению Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п.26 постановления).

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ), право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», данному в 2010 году о техническом состоянии и возможности эксплуатации нежилого здания (Лит. ИЗ), расположенного по ул. Фосфоритной, 1, в пгт Большое Полпино Володарского района города Брянска, техническое состояние несущих строительных конструкций нежилого здания (лит. ИЗ) исправное и работоспособное, позволяет его дальнейшую эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью людей, возможна дальнейшая безаварийная эксплуатация нежилого здания (лит. ИЗ), расположенного по улице Фосфоритной, 1 в пгт. Большое Полпино Володарского района города Брянска (л.д. 117-123).

Спорный объект расположен на земельном участке, предоставленном истцу для его строительства, и земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, пристроен к зданию ЦСМ и реагентного отделения, принадлежащему на праве собственности истцу (площадь 456, 70кв.м., свидетельство 32 АГ №104231), и ООО «Упаксервис» (площадь 344, 6 кв.м., свидетельство 32 АА №080070). ООО «Упаксервис» разрешило ООО «Гофротара» осуществить пристройку к части здания ЦСМ и реагентного отделения, принадлежащего ему на праве собственности.

Учитывая данные обстоятельства, а также то, что самовольно построенный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования о признании права собственности на самовольно построенное здание общей площадью 647, 80 кв.м., Литера ИЗ, расположенное по адресу: г. Брянск, ул. Фосфоритная, д.1, подлежат удовлетворению.

Согласно подпункту 4 пункта 1 ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального Закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ) госпошлина по иску о признании права собственности составляет 4000 руб.

Истцом при подаче иска по платежному поручению №601 от 23.03.2012г. уплачена госпошлина в размере 4000 руб. (л.д. 7).

Расходы по госпошлине относятся на истца по его ходатайству и с учётом того, что обращение истца в суд вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика по делу, а возможностью установления права собственности на спорный объект в судебном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Гофротара», г. Брянск на нежилое здание общей площадью 647, 80 кв.м., Литера ИЗ, расположенное по адресу: г. Брянск, ул. Фосфоритная, д.1.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Двадцатый Арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Матвеева Н.И.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А09-3298/2012
Принявший орган: Арбитражный суд Брянской области
Дата принятия: 30 июля 2012

Поиск в тексте