АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 июля 2012 года Дело N А55-14767/2012
Резолютивная часть решения объявлена 16.07.2012
Полный текст решения изготовлен 20.07.2012
20 июля 2012 года
Дело №
А55-14767/2012
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Разумова Ю.М.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Печёновой Г.П.
рассмотрев в судебном заседании 10-16 июля 2012 года дело по иску
Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области
к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги"
о взыскании 35 415 руб. 87 коп.
при участии в заседании
от истца - Волик Ю.С., доверенность от 10.01.2012 № 5
от ответчика - Калиничев Н.А., доверенность от 26.07.2011 № ню-46-189
Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" о взыскании 35 415 руб. 87 коп., в том числе: 31 710,61 руб. неосновательного обогащения за период с 01.01.2008 по 31.12.2010, 3 705,26 руб. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2008 по 31.12.2010.
В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, начатом 10 июля 2012г., объявлялся перерыв до 16 июля 2012г. до 15 час 30 мин.
Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: www.samara.arbitr.ru. После перерыва заседание было продолжено.
Ответчик иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве (л.д. 60-62).
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд установил:
В обоснование своих требований истец указал, что между ОАО «РЖД» и Департаментом лесного хозяйства Самарской области был заключен 01.06.2001г. договор №32 аренды участка лесного фонда, который в дальнейшем был переоформлен на договор №32/12 от 21.11.2008г. аренды лесного участка расположенного по адресу: Самарская область, Самарское лесничество, квартал №44 общей площадью 1,0 га.
Согласно Порядку приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ (ЛК РФ), утвержденному приказом Министерства природных ресурсов РФ № 258 от 04.10.2007г., заинтересованное лицо подает заявление о переоформлении договора в уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации. Таким уполномоченным органом являлся департамент лесного хозяйства Самарской области. Истец является правопреемником департамента лесного хозяйства Самарской области в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 18.02.2009г. № 34 о реорганизации департамента путем присоединения к министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области (впоследствии переименовано в министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области на основании Постановления Правительства Самарской области от 06.08.2009г. № 367). В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 28.04.2011г. №165 внесены в Постановление Правительства Самарской области от 18.02.2009г. № 34 о реорганизации департамента путем присоединения к министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области изменения, впоследствии Министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области переименовано на Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.
Арендатор в соответствии с п. 13 договора №32/12 обязался вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установленные договором, а именно в размере 24 022,00 руб. в год ежеквартально равными частями до истечения десятого дня начала следующего квартала, а за четвертый квартал не позднее 25 ноября текущего года.
Согласно Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и п.21 «Правил подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.05.2007г. №324 в ред. от 31.12.2008г. «О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности») договор аренды подлежит государственной регистрации.
Однако как следует из материалов дела, на момент предъявления иска договор аренды лесного участка №32/12 от 21.11.2008 не прошел государственную регистрацию, в связи с чем договор аренды считается незаключенным.
Как указал истец, ответчик продолжал пользоваться лесным участком, расположенным по адресу: Самарская область, Самарское лесничество, квартал №44, общей площадью 1,0 га, при этом оплаты за пользование лесным участком не вносил, что противоречит принципу платности использования лесов.
Учитывая изложенное, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании в соответствии со ст. 1103,1105 Гражданского кодекса РФ с ответчика неосновательного обогащения в размере 31 710 руб. 61 коп. за период с 01.01.2008 по 31.12.2010 и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2008 по 31.12.2010 в сумме 3 705,26 руб.
Ответчик возражая относительно заявленных требований ссылался на то, что спорный земельный участок расположен в охранной зоне природного заповедника «Самарская Лука» и земельные участки расположенные в данной зоне относятся к федеральной собственности, а следовательно Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области неуполномочено выступать арендодателем спорного земельного участка.
Как указал ответчик и это подтверждается материалами дела, в соответствии с требованиями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Постановлением Правительства РФ №324 от 31.12.2008г. арендатор обратился в Управление ФРС по Самарской области с заявлением о государственной регистрации договора аренды №32/12, но в регистрации было отказано по мотиву заключения договора аренды с неуполномоченным лицом со стороны арендодателя.
Как следует из материалов дела, в частности из сообщения об отказе в государственной регистрации от 15.01.2010 №01/232/2009-854, согласно листу В.3 Кадастрового паспорта земельного участка от 06.07.2009 №63-00-102/09-270527 земельный участок площадью 1,0га, под водно - спортивной базой находится на территории Национального парка «Самарская Лука» и относится к особо охраняемым природным территориям.
Письмом Министерства имущественных отношений Самарской области от 09.07.2010 №12/8842, так же подтверждается нахождение спорного земельного участка в охранной зоне природного заповедника «Самарская Лука».
Согласно п.5 ст. 12 ФЗ-33 от 14.03.1995г. «Об особо охраняемых природных территориях» Национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.
Предоставление данного участка в аренду должно было соответствовать требованиям Постановления Правительства РФ от 26.01.2007г. №47 «О подготовке и заключению договора аренды земельного участка национального парка». Согласно п.3 Правил подготовки и заключения договоров аренды земельного участка национального парка, утвержденных Постановлением Правительства от 26.01.2007 №47, арендодателем земельного участка национального парка должно выступать Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области.
Кроме того, на основании Распоряжения ОАО «РЖД» №1315р от 21.06.2010г. имущество водно- спортивной базы, расположенной на спорном земельном участке согласно договора купли-продажи ЩРИ/4/КП/5911/10/000075 от 16.09.2010г., продано ООО «СервисСтройПроект».
Учитывая изложенное, суд считает, что у истца отсутствуют полномочия для передачи в аренду спорного земельного участка и получения платы за пользование земельным участком, поэтому в удовлетворении исковых требований следует отказать.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. относятся на истца, который освобожден от уплаты госпошлины в силу подп.1.1 п.1 ст. 333.37 НК РФ как государственный орган.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
Ю.М. Разумов
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
