• по
Более 58000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июля 2012 года  Дело N А79-5175/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19.07.2012.

В полном объеме постановление изготовлено 26.07.2012.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кирилловой М.Н.,

судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зузлевым П.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Издательско-полиграфический комплекс «Чувашия» Министерства культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики (ОГРН 1022101152292, ИНН 2128002100, г. Чебоксары) на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 19.04.2012 по делу №А79-5175/2012, принятое судьей Борисовым Д.В. по заявлению государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Издательско-полиграфический комплекс «Чувашия» Министерства культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики от 15.02.2012 № 015 023 12 РК 0001011.

Лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с пунктом 2 частью 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Москвичевой Т.В. на судью Белышкову М.Б. (распоряжение от 19.07.2012 №456).

Рассмотрев материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил:

государственное унитарное предприятие Чувашской Республики «Издательско-полиграфический комплекс «Чувашия» Министерства культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики (далее - ГУП «ИПК «Чувашия», предприятие) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии (далее - пенсионный фонд, управление) от 15.02.2012 № 015 023 12 РК 0001011 о доначислении страховых взносов за первый квартал 2011 года в сумме 747 666 рублей, а также предложения внести соответствующие изменения в расчет РСВ-1 ПФР за 1 квартал 2011 года и в документы бухгалтерского учета.

Решением суда от 19.04.2012 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, предприятие обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

По мнению подателя апелляционной жалобы, предприятие имеет право на применение пониженных тарифов страховых взносов на основании подпункта «б» пункта 7 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) с 1 квартала 2011 года независимо от даты включения его в реестр плательщиков страховых взносов.

Указывает, что порядок подтверждения полномочий плательщика страховых взносов урегулирован постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2011 № 150 «О порядке подтверждения полномочий плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации, а также ведения реестра указанных плательщиков страховых взносов и передачи его в органы контроля за уплатой страховых взносов».

Названное постановление вступило в законную силу с 24.03.2011, у ГУП «ИПК «Чувашия» не было реальной возможности собрать пакет документов, необходимых для подтверждения своих полномочий, поскольку предприятие занимается печатанием газет, находящихся за пределами Чувашской Республики (г. Москва), и за 7 дней получить нотариально заверенные копии свидетельств о регистрации средств массовой информации, печатающихся на предприятии, не представлялось возможным.

Предприятие явку в судебное заседание не обеспечило, заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На судебном заседании 28.06.2012 представители предприятия требования апелляционной жалобы поддержали.

Пенсионный фонд, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку в судебное заседание не обеспечил, заявил ходатайство о ее рассмотрении в отсутствие представителя управления.

Представив отзыв на апелляционную жалобу, просил отказать в ее удовлетворении.

Законность принятого судебного акта проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 15.11.2011 предприятием в пенсионный фонд представлен уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за первый квартал 2011 года.

Управлением на основе данного расчета проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен акт от 19.01.2012 № 150023300001165, согласно которому предприятие неправомерно при исчислении страховых взносов за первый квартал 2011 года применяло пониженные тарифы, в связи с чем выявлено занижение суммы страховых взносов за 1 квартал 2011 года.

Рассмотрев акт камеральной проверки, заместитель начальника управления вынес решение от 15.02.2012 №015 023 12 РК 0001011 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которым предприятию доначислены страховые взносы за 1 квартал 2011 года в сумме 747 666 рублей, в том числе: 560 749 рублей на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 186 917 рублей на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Кроме того, предприятию предложено отразить доначисленную сумму страховых взносов в расчете РСВ-1 ПФР за 1 квартал 2012 года в строке 120 «Доначислено страховых взносов с начала расчетного периода» и внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.

Не согласившись с решением управления, предприятие обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным.

Суд первой инстанции с учетом пункта 1 части 1, части 1 пункта 9 стать 15, части 1.2 статьи 58, пункта 7 части 1 статьи 58 Закона №212-ФЗ, пунктов 6,7 Правил подтверждения полномочий плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации, а также ведения реестра указанных плательщиков страховых взносов и передачи его в органы контроля за уплатой страховых взносов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2011 № 150, установив, что основания для включения заявителя в реестр плательщиков страховых взносов в первом квартале 2011 года отсутствовали, пришел к выводу об отсутствии оснований для применения пониженных тарифов страховых взносов за 1 квартал 2011 года, отказав в удовлетворении заявленных требований.

Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения.

С 01.01.2010 отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируются Законом № 212-ФЗ (пункт 1 статьи 1 Закона № 212-ФЗ).

Статья 58 Закона № 212-ФЗ регламентирует применение пониженных тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период.

Федеральным законом от 08.12.2010 № 339-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 339-ФЗ) часть 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ дополнена пунктом 7, согласно которому в течение переходного периода 2011-2014 годов применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов - российских организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, выпуск в свет (в эфир) и (или) издание средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера), в том числе в электронном виде, основным видом экономической деятельности которых является: а) деятельность в области организации отдыха и развлечений, культуры и спорта - в части деятельности в области радиовещания и телевещания или деятельности информационных агентств; б) издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации - в части издания газет или журналов и периодических публикаций, в том числе интерактивных публикаций.

Изменения введены в действие с 01.01.2011.

Судом установлено, что основным видом экономической деятельности предприятия является издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации - в части издания газет или журналов и периодических публикаций.

Следовательно, предприятие согласно части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ в течение переходного периода вправе при определенных условиях применять пониженные тарифы страховых взносов.

Порядок подтверждения полномочий российских организаций и индивидуальных предпринимателей, указанных в пункте 7 части 1 названной статьи, по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера), а также ведения уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти реестра указанных организаций и индивидуальных предпринимателей и передачи его в органы контроля за уплатой страховых взносов определяется Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 58 Закона № 212-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2011 №150 утверждены Правила подтверждения полномочий плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации, а также ведения реестра указанных плательщиков страховых взносов и передачи его в органы контроля за уплатой страховых взносов (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 6 Правил для подтверждения полномочий плательщиков страховых взносов для подтверждения своих полномочий плательщик страховых взносов до 10-го числа последнего месяца отчетного периода должен представить в территориальный орган службы по месту своей регистрации в качестве юридического лица необходимые документы.

Согласно пункту 7 Правил для подтверждения полномочий по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера) в 1 квартале 2011 плательщики представляют документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, до 30 марта 2011 года.

Следовательно, плательщики получают льготу по уплате страховых взносов за 1 квартал 2011 года в случае, если необходимые документы по состоянию на 01.04.2011 представлены управлению.

По материалам дела установлено, что предприятие обратилось в управление с заявлением на подтверждение полномочий плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды - российских организаций и индивидуальных предпринимателей по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации лишь 26.05.2011.

Поскольку необходимые документы плательщиком своевременно не представлены, основания для включения предприятия в реестр плательщиков страховых взносов в 1 квартале 2011 года отсутствовали, так же как и отсутствовали основания для применения льготного тарифа в 1 квартале 2011 года.

Следовательно, сумма страховых взносов доначислена оспоренным решением правомерно. Саму сумму доначислений предприятие не оспорило.

Довод о том, что предприятие не могло обратиться в управление в срок до 30 марта 2011 года, был оценен судом первой инстанции и правомерно отклонен.

Суд первой инстанции верно указал, что предприятием не представлены доказательства невозможности своевременного получения необходимой документации либо направления запросов контрагентам о ее представлении в максимально короткие сроки.

С учетом вышеизложенного, апелляционная жалоба предприятия по доводам, в ней изложенным, не подлежит удовлетворению.

Арбитражный суд Чувашской Республики полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 19.04.2012 по делу №А79-5175/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Издательско-полиграфический комплекс «Чувашия» Министерства культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

     Председательствующий
  М.Н. Кириллова

     Судьи
  М.Б. Белышкова

     А.М. Гущина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А79-5175/2012
Принявший орган: Первый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 26 июля 2012

Поиск в тексте