• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 08 августа 2012 года  Дело N А72-6288/2012

Резолютивная часть решения оглашена 02.08.2012.

Полный текст решения изготовлен 08.08.2012.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Пиотровской Юлии Георгиевны,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жадновой Анной Анатольевной в письменной форме, с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Ульяновска (432044, г. Ульяновск, ул. Г.Свири, 9, ОГРН 1047301165482)

к Открытому акционерному обществу «Ульяновский речной порт» (432063, г. Ульяновск, ул. Портовая, 25, ОГРН 1027301405097, ИНН 7303005770)

третье лицо - УПФ РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска (432012, г. Ульяновск, ул. Локомотивная, 89)

о взыскании задолженности, о восстановлении срока подачи заявления о взыскании,

при участии в заседании:

от налогового органа - Матрёнина А.В., ведущий специалист-эксперт правового отдела, по доверенности № 16-04-15/18109 от 10.01.2012;

от ответчика - Самошкина Н.В., доверенность от 11.01.2012г., б/н;

от третьего лица - не явился (извещён, заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя);

Установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Ульяновска обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании с Открытого акционерного общества «Ульяновский речной порт» (далее по тексту - Общество) задолженности по пеням по взносам в Пенсионный фонд РФ в размере 276942 руб. 98 коп.; о восстановлении срока подачи заявления о взыскании указанной задолженности.

С учетом согласия представителей сторон согласно статьи 137 АПК РФ суд завершил 02.08.2012 предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель налогового органа заявленные требования и ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности в судебном порядке поддержал.

Представитель ответчика с заявленными требованиями и ходатайством о восстановлении срока не согласился по основаниям, изложенным в отзыве.

Как усматривается из материалов дела, Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Ульяновска в порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика выставлено требование: № 2211 от 19.04.2007 об уплате задолженности по пени в сумме 276942 руб. 98 коп. со сроком добровольной уплаты до 29.04.2007.

В ходе проведения сверки состояния расчетов с бюджетом Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Ульяновска у ответчика была выявлена задолженность по пеням по взносам в Пенсионный фонд РФ в размере 276942 руб. 98 коп. по сроку уплаты до 12.04.2007г. (том 1 листы дела 7).

Поскольку налогоплательщик в добровольном порядке задолженность не погасил, Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Ульяновска обратилась с настоящим заявлением в арбитражный суд, в котором также просит восстановить срок на взыскание задолженности в судебном порядке. В качестве уважительности причин пропуска срока на судебное взыскание налоговый орган ссылается на загруженность в работе Инспекции, связанной с огромным количеством налогоплательщиков, состоящих на учете.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Статьей 23 НК РФ пре­дусмотрены обязанности налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательство о налогах и сборах. Согласно пункту 8 указанной статьи НК РФ правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении пеней.

Согласно статье 75 НК РФ пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу главы 11 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Как следует из пояснений Инспекции по данным оперативного учета за налогоплательщиком числится задолженность по пеням по взносам в Пенсионный фонд РФ в размере 276942 руб. 98 коп., со сроком уплаты 12.04.2007г.

Указанная задолженность в КРСБ налогоплательщика числятся как непогашенная.

Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения налогового органа в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании задолженности.

В соответствии с положениями статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и пени, арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера спорной суммы.

Проверяя размер заявленных требований, суд первой инстанции исходит из представленного налоговым органом требования в порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ №2211 от 19.04.2007, справки о состоянии расчетов № 44092 от 28.06.2012, документа о выявлении недоимки у налогоплательщика или налогового агента от 28.06.2012 №22589, акта №1 от 22.04.2011г. о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению.

В соответствии с приказом МНС РФ от 21.04.2004 N САЭ-3-18/297@ «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» (далее Приказ) утвержден Перечень документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций с указанием сроков хранения, согласованный с Федеральной архивной службой России (протокол N 1 заседания ЦЭПК от 06.04.2004), в соответствии с п.п. 44-48 указанного Перечня документы о соблюдении налогоплательщиками налогового законодательства, акты о нарушениях налогового законодательства и решения по результатам их рассмотрения хранятся в течение 5 лет. Пункт 236 Перечня ограничивает длительность хранения документов юридических лиц по налогам (бухгалтерские отчеты, расчеты, декларации) 5 годами.

Учитывая сроки хранения документов, установленные в названном Приказе, представить иные первичные документы, подтверждающие образование взыскиваемой с Общества задолженности, налоговый орган не имеет возможности, поскольку документы за соответствующие отчетные года уничтожены, ввиду истечения срока хранения указанных документов, что подтверждается актом о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению.

Суд первой инстанции по требованию № 2211 от 19.04.2007, учитывая дату выставления данного требования, руководствуется редакцией Налогового кодекса Российской Федерации, действовавшей с 2007 года.

Из ст. 46 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ, действовавшей с 01.01.2007) усматривается, что решение о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что срок добровольного исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, пени, указанный в требовании № 2211 от 19.04.2007 - соответственно 29.04.2007. Следовательно, шестимесячный срок, установленный п. 3 ст. 46 НК РФ истек.

Поскольку с заявлением о взыскании задолженности налогоплательщика налоговый орган обратился 04.07.2012, то есть за пределами срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 НК РФ, оно не может быть удовлетворено.

Ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности по требованию № 2211 от 19.04.2007 является необоснованным и удовлетворению не подлежит, так как документов, подтверждающих уважительность пропуска срока на подачу заявления в суд, не представлено.

Отказ в восстановлении срока на подачу заявления в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании недоимки.

Кроме того, по смыслу статей 46, 69, 70, 72 и 75 Налогового кодекса РФ обязанность налогоплательщика по уплате пеней неразрывно связана с его обязанностью по уплате налогов.

Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению. Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2007 № 8241/07.

Доказательств своевременного взыскания задолженности по взносам в Пенсионный Фонд РФ налоговым органом не представлено.

Изложенное указывает, что в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности и отказом суда в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении срока, Инспекция утрачивает возможность взыскания спорной задолженности.

Требования заявителя следует оставить без удовлетворения.

Расходы по оплате госпошлины в порядке статьи 110 АПК РФ возложить на заявителя. Налоговый орган в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. Учитывая приведенные положения, оснований для взыскания (возврата) государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении ходатайства Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Ульяновска о восстановлении срока подачи заявления о взыскании с открытого акционерного общества «Ульяновский речной порт» задолженности отказать.

В удовлетворении заявленных Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Ульяновска требований о взыскании с открытого акционерного общества «Ульяновский речной порт» задолженности по пеням по взносам в Пенсионный фонд РФ в размере 276942 (двести семьдесят шесть тысяч девятьсот сорок два) руб. 98 коп. отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (г.Самара) в месячный срок.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю. Г. Пиотровская

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А72-6288/2012
Принявший орган: Арбитражный суд Ульяновской области
Дата принятия: 08 августа 2012

Поиск в тексте