А72-6343/2012 от 13 августа 2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 13 августа 2012 года Дело N А72-6343/2012

Резолютивная часть решения оглашена 06.08.2012.

Полный текст решения изготовлен 13.08.2012.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Пиотровской Юлии Георгиевны,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жадновой Анной Анатольевной в письменном виде,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (432011, г. Ульяновск, ул. Корюкина, 6, ОГРН 102730117090, ИНН 7325027664)

к Государственному учреждению здравоохранения «Ульяновский областной центр специализированных видов медицинской помощи» (432011, г. Ульяновск, ул. Рылеева, д.30/30, ОГРН 1117325000341, ИНН 7325101759)

о взыскании штрафа в сумме 319 628 руб. 45 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя - не явился (уведомлен надлежащим образом), заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя;

от ответчика - Фельбуш О.Г., доверенность от 03.08.2012; Агафонов В.В. доверенность от 03.08.2012;

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее- Пенсионный фонд РФ) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Государственному учреждению здравоохранения «Ульяновский областной центр специализированных видов медицинской помощи» (далее - Учреждение) о взыскании задолженности в сумме 319 628 руб. 45 коп. в виде штрафа за непредставление в установленные сроки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2011 года.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом по правилам ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ); от Управления поступило заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя с указанием на поддержание заявленных требований.

От представителей государственного учреждения здравоохранения «Ульяновский областной центр специализированных видов медицинской помощи» в судебном заседании поступило ходатайство о снижении штрафа.

Суд первой инстанции принимает заявление ответчика к производству в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело в силу положений ч.2 ст.215 АПК РФ рассматривается в отсутствие заявителя по имеющимся в деле доказательствам.

Всесторонне исследовав представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Пенсионный фонд РФ по факту нарушения действующего законодательства Учреждением составлен акт камеральной проверки №08302430004993 от 11.07.2011 и вынесено решение №083 024 11 РК 0005344 от 16.08.2011 о привлечении Учреждения к ответственности, предусмотренной п.1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в виде штрафа в размере 319 628 руб. 45 коп.

Ответчику, на основании решения № 083 024 11 РК 0005344 от 16.08.2011, выставлено уточнённое требование №08302440034906 от 25.04.2012 об уплате штрафа в сумме 319 628 руб. 45 коп. (по результатом проверки наличие у ответчика недоимки по страховым взносам Пенсионным фондом РФ не выявлено).

Требование в добровольном порядке ответчиком не исполнено, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд о взыскании суммы штрафа.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее- Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, в редакции действовавшей до 01.01.2012, непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Из материалов дела следует, что 02.06.2011 ответчиком представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2011 г., установленный законодательством срок представления не позднее 15.05.2011г.

Факт несвоевременного представления спорного расчета подтверждается актом проверки и ответчиком не оспаривается.

Судом проверены начисленные суммы штрафных санкций. Суммы исчислены верно, в соответствии с действующим законодательством.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; 2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; 3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; 4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность. Обстоятельством, отягчающим ответственность за совершение правонарушения, признается совершение правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности (части 1, 2, 4 статьи 44 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ).

Руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ суд считает возможным удовлетворить ходатайство ответчика, уменьшить размер штрафа, до 31 962 руб. 85 коп. В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд признает следующие: нарушение не причинило существенного вреда государственным и общественным интересам, Ответчик является бюджетным учреждением, период просрочки не превышает месяца.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ возложить на ответчика и, учитывая особенности имущественного положения налогоплательщика, в частности его бюджетное финансирование, в порядке ст. 102 АПК РФ, ст. 333.22 НК РФ уменьшить размер госпошлины до 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110,123,159, 167-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Ходатайство Государственного учреждения здравоохранения «Ульяновский областной центр специализированных видов медицинской помощи» о снижении размера штрафных санкций принять и удовлетворить.

Заявленные требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Ульяновский областной центр специализированных видов медицинской помощи» (432011, г. Ульяновск, ул. Рылеева, д.30/30, ОГРН 1117325000341, ИНН 7325101759) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (432011, г. Ульяновск, ул. Корюкина, 6, ОГРН 102730117090, ИНН 7325027664) для зачисления в доход соответствующего бюджета штраф в сумме 31 962 (Тридцать одна тысяча девятьсот шестьдесят два), 85 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 (Две тысячи) руб.

В остальной части требования заявителя оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю. Г. Пиотровская

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка