АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 19 октября 2007 года  Дело N А55-12417/2007

в составе судьи

Львова Я.А.,

рассмотрев 08-12 октября 2007 года в судебном заседании дело по заявлению

ЗАО "Мотор-Супер", г. Тольятти

от  24 августа 2007 года  № 80242/11

к  Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области, г. Тольятти

о признании недействительными требования № 128198 по состоянию на 04.06.07 года и решения № 9306 от 06.08.07 года,

при участии в заседании, протокол которого вела секретарь судебного заседания Иваева Л.Ш.:

от заявителя Егоровой Ю.В., доверенность от 09.10.06 года; Горбунова Ю.Л., доверенность от 09.10.06 года; Смирновой А.А., доверенность от 29.12.06 года № 57;

от ответчика (заинтересованного лица) Касаткиной Е.В., доверенность № 12/92 от 17.09.07 года; Вдовиной В.В., доверенность от 16.02.07 года № 18;

установил:

закрытое акционерное общество "Мотор-Супер" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительными требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 128198 по состоянию на 04.06.07 года и решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика  № 9305 от 06.08.07 года.

Межрайонная ИФНС России № 2 по Самарской области заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, полагая, что оспариваемые ненормативные правовые акты не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 13 час. 45 мин. 12.10.07 года.

Резолютивная часть решения объявлена 12.10.2007 года.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд считает, что заявленные  требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, требованием № 128198 по состоянию на 04.06.07 года Межрайонная ИФНС России № 2 по Самарской области предложила заявителю уплатить недоимку по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, по сроку уплаты 28.03.07 года в размере 78068 руб.; недоимку по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъекта Российской Федерации, по сроку уплаты 28.03.07 года в размере 178314 руб.; пени по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, по сроку уплаты 07.05.07 года в размере 211542 руб. 93 коп.; пени по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъекта Российской Федерации, по сроку уплаты 07.05.07 года в размере 563705руб. 71 коп. Решением № 9305 от 06.08.07 года Межрайонная ИФНС России № 2 по Самарской области решила взыскать налоги в размере 256382 руб. в пределах сумм налога на прибыль, указанных в требовании № 128198 по состоянию на 04.06.07 года, за счет денежных средств налогоплательщика.

Как следует из отзыва налогового органа, объяснений заявителя, данных лицевых счетов и налоговых деклараций в требование № 128198 по состоянию на 04.06.07 года вошли суммы, начисленные заявителем по налоговым декларациям по налогу на прибыль за 12 месяцев 2006 года и за 2 месяца 2007 года. В частности, по данным налоговой декларации за 12 месяцев 2006 года по налогу на прибыль, заявителем исчислен налог к уплате в федеральный бюджет в размере 51790 руб. и в бюджет субъекта Российской Федерации в размере 107567 руб. Согласно налоговой декларации за 2 месяца 2007 года сумма налога к уплате в федеральный бюджет составила 26278 руб.  и в бюджет субъекта Российской Федерации 70747 руб.

В соответствии с актом сверки расчетов по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, № 4806 от 20.09.07 года, составленным за период с 01.01.07 года по 03.06.07 года, на начало сверяемого периода (01.01.07 года) у заявителя имелась переплата по данному налогу в размере 142652 руб. На конец сверяемого периода (03.06.07 года) у заявителя отсутствовала переплата по  данному налогу при наличии недоимки в размере 6214 руб. Однако, сумма налога в размере 6214 руб. начислена заявителем по данным налоговой декларации за апрель 2007 года и не имеет отношения к рассматриваемому случаю. Указанная задолженность погашена платежным поручением № 3604 от 20.06.07 года, что подтверждается также актом сверки расчетов за период с 01.01.07 года по 29.06.07 года.

В соответствии с актом сверки расчетов по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъекта Российской Федерации, № 4893 от 23.09.07 года, составленным за период с 01.01.07 года по 03.06.07 года, на начало сверяемого периода (01.01.07 года) у заявителя имелась переплата по данному налогу в размере 899368 руб. На конец сверяемого периода (03.06.07 года) переплата по налогу составила 335550 руб. при отсутствии задолженности.

Кроме того, 28.12.06 года заявитель обратился в налоговый орган с письмом № 80242/3988, в котором просил произвести зачет налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет, в размере 358927 руб. и налога на прибыль, зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации, в размере 1348555 руб. в счет предстоящих платежей по этим налогам.

Положительное сальдо на 01.01.07 года в размере 142652 руб. по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, и в размере 899368 руб. по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъекта Российской Федерации, представляет собой разницу между суммами переплаты по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 358927 руб. и по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъекта Российской Федерации, в размере 1348555 руб., и суммами, исчисленными по данным налоговой декларации за 11 месяцев 2006 года к уплате в федеральный бюджет в размере 216276 руб. и в бюджет субъекта Российской Федерации в размере 449187 руб. соответственно.

Суммы налога на прибыль, исчисленные по данным налоговых деклараций по налогу на прибыль за 12 месяцев 2006 года и за 2 месяца 2007 года и не превышающие указанное положительное сальдо, подлежали зачету налоговым органом.

Таким образом, на момент выставления требования № 128198 по состоянию на 04.06.07 года у заявителя отсутствовала недоимка по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, и по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъекта Российской Федерации, начисленным по данным налоговых деклараций за 12 месяцев 2006 года и за 2 месяца 2007 года.

В соответствии с п.1 и 2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Поэтому направленное заявителю требование № 128198 по состоянию на 04.06.07 года не соответствует положениям ст. 69 НК РФ, что является основанием для признания его недействительным в указанной части.

Также судом отмечается, что согласно положениям п. 1, 3 и 4 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа. Решение о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

Направление налогоплательщику требования № 128198 по состоянию на 04.06.07 года при наличии его волеизъявления на проведение зачета также нарушает права и законные интересы заявителя в сфере налогообложения, поскольку обязывает его уплатить задолженность при наличии переплаты по этому налогу.

Оспариваемым требованием заявителю предложено также уплатить пени по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, по сроку уплаты 07.05.07 года в размере 211542 руб. 93 коп.; и пени по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъекта Российской Федерации, по сроку уплаты 07.05.07 года в размере 563705руб. 71 коп.

В соответствии с п.4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В силу п. 8 ст. 69 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате пеней.

В соответствии с п. 1,3 и 5 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В нарушение указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации оспариваемое требование не содержит сведения о периоде формирования задолженности и пеней, их расчет и основания взимания. Определение суда от 20.09.07 года, которым налоговому органу предложено представить расчет начисленных пеней и сведения о суммах задолженности по налогу на прибыль, на которые начислены пени, надлежащим образом им не исполнено. Из представленных расчетов невозможно достоверно определить период формирования задолженности по налогу на прибыль и на основании каких представленных заявителем деклараций (расчетов) образовалась указанная в расчетах задолженность.

Изложенное свидетельствует о несоответствии требования № 128198 по состоянию на 04.06.07 года положениям законодательства о налогах и сборах и признании его недействительным в полном объеме.

Принимая во внимание, что оспариваемое решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика  № 9305 от 06.08.07 года вынесено в пределах сумм, указанных в требовании № 128198 по состоянию на 04.06.07 года, оно также подлежит признанию недействительным судом.

Довод налогового органа о том, что оспариваемое решение не нарушает права и законные интересы заявителя, судом отклоняется, поскольку в силу п. 2 ст. 46 НК РФ решение о взыскании является основанием для взыскания налоговым органом налога и пеней в бесспорном порядке.

В соответствии с ч.1 ст. 110 АПК РФ, п.5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.07 года № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000 руб. подлежат отнесению на налоговый орган.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным требование Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области № 128198 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 04.06.07 года, как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.

Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика № 9305 от 06.08.07 года, как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области в пользу закрытого акционерного общества "Мотор-Супер", находящегося по адресу: 445043, г.Тольятти, ул. Борковская, 11, корп. 15, ИНН: 6320005295, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение месяца.

Судья

/

Я.А. Львов

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка