• по
Более 54000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 29 декабря 2007 года  Дело N А55-13607/2007

в составе судьи

Львова Я.А.,

рассмотрев 12 декабря 2007 года в судебном заседании, в котором объявлена резолютивная часть решения, дело по заявлению

ОАО "Жилищная управляющая компания", г. Новокуйбышевск

13 сентября 2007 года

Межрайонной ИФНС России №16 по Самарской области, г. Новокуйбышевск

о признании незаконным бездействия и об обязании осуществить возврат излишне взысканных сумм НДС,

при участии в заседании, протокол которого вела помощник судьи Рагуля Ю.Н.:

от заявителя Бондаревой Ю.А., доверенность № 39 от 01.06.07 года; Митясовой О.Ю., доверенность № 86 от 01.11.07 года;

от ответчика (заинтересованного лица) Солдаткиной С.В., доверенность № 05-26/40106 от 12.11.07 года,

установил:

ОАО "Жилищная управляющая компания" первоначально обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной ИФНС России №16 по Самарской области в части неисполнения обязанности по возврату излишне взысканного налога в установленный срок и об обязании ответчика осуществить возврат излишне взысканных сумм налога на добавленную стоимость.

12.11.07 года заявитель уточнил заявленные требования (т.4, л.д.98) и просил признать незаконным бездействие Межрайонной ИФНС России №16 по Самарской области в части неисполнения обязанности по возврату излишне взысканного налога в установленный срок и обязать ответчика осуществить возврат излишне взысканных сумм налога на добавленную стоимость в размере 1440636 руб. за январь 2006 года; 1720833 руб. за февраль 2006 года; 2101275 руб. за март 2006 года и пени в размере 730989 р. 53к.

Уточнения предмета заявленных требований в виде признания незаконным бездействия Межрайонной ИФНС России №16 по Самарской области в части неисполнения обязанности по возврату излишне взысканного налога в установленный срок и обязания ответчика осуществить возврат излишне взысканных сумм налога на добавленную стоимость в размере 1440636 руб. за январь 2006 года; 1720833 руб. за февраль 2006 года; 2101275 руб. за март 2006 года приняты судом, поскольку сделаны в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

В части принятия требования об обязании осуществить возврат излишне взысканных сумм пени в размере 730989 руб. 53 коп. ходатайство заявителя отклонено, как несоответствующее положениям ч.1 ст. 49 АПК РФ, в соответствии с которой истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. При этом одновременное изменение предмета и оснований иска не допускается.

Из материалов дела следует, что первоначально заявитель с требованием о возврате пеней не обращался. Уплата пеней в размере 730989 руб. 53 коп. произведена заявителем в связи с подачей корректирующих деклараций по НДС за 2006 год, исходя из рассчитанного налога к уплате в размере 4834626 руб. 69 коп.

Таким образом, настоящее требование имеет самостоятельные предмет и основания иска и не может быть рассмотрено в рамках настоящего дела, что не препятствует заявителю обратиться в арбитражный суд с указанным требованием в общем порядке.

Межрайонная ИФНС России №16 по Самарской области заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве (т.2, л.д.56-59).

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО "Жилищная управляющая компания" с 01.01.06 года на основании договора № 1-А от 01.10.06 года на управление эксплуатацией жилищного фонда и нежилых помещений, заключенного с администрацией г.о. Новокуйбышевск, осуществляет предоставление населению г. Новокуйбышевска услуг по управлению и содержанию общего имущества многоквартирных домов.

При этом заявитель в соответствии с п.3 ст. 156 и п.2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации оказывает услуги населению по регулируемым ценам (тарифам), установленным Постановлением Главы г.о. Новокуйбышевск № 2495 от 19.12.05 года «Об оплате жилых помещений и коммунальных услуг на 2006 год».

В соответствии с п.2 ст. 153 и п.1 ст. 154 НК РФ при определении налоговой базы выручка от реализации товаров (работ, услуг), передачи имущественных прав определяется исходя из всех доходов налогоплательщика, связанных с расчетами по оплате указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав, полученных им в денежной и (или) натуральной формах, включая оплату ценными бумагами. Налоговая база при реализации налогоплательщиком товаров (работ, услуг), если иное не предусмотрено настоящей статьей, определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, с учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без включения в них налога.

В соответствии с п.13 ст. 40 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг) по государственным регулируемым ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, для целей налогообложения принимаются указанные цены (тарифы).

При исчислении налога на добавленную стоимость в периодах января, февраля и марта 2006 года заявитель руководствовался вышеуказанными положениями жилищного и налогового законодательства, что нашло отражение в налоговых декларациях за периоды января, февраля и марта 2006 года, представленных в налоговый орган (т.1, л.д.20-48).

По результатам камеральных налоговых проверок налоговых деклараций за периоды января, февраля и марта 2006 года Межрайонная ИФНС России №16 по Самарской области дополнительно начислила заявителю суммы налога на добавленную стоимость в размере 1440636 руб. за январь 2006 года; 1720833 руб. за февраль 2006 года; 2101275 руб. за март 2006 года (т.1, л.д.17-19, 30-35).

Требованием № 1412 от 22.08.06 года заявителю предложено уплатить доначисленные суммы НДС в бюджет. Согласно выписке из лицевого счета (т.4, л.д.92-95) суммы налога на добавленную стоимость в размере 1440636 руб. за январь 2006 года; 1720833 руб. за февраль 2006 года; 2101275 руб. за март 2006 года зачтены налоговым органом в счет переплаты.

06.06.07 года заявитель обратился в налоговый орган с заявлением № 1395 о возврате излишне взысканного налога, исходя из следующих обстоятельств.

При дополнительном начислении налога на добавленную стоимость за январь 2006 года налоговый орган признал выручкой от оказанных услуг населению сумму в размере 67077881 руб. 92 коп., исключив из общей суммы расходов в размере 75636003 руб. 74 коп. суммы льгот и субсидий в размере 7598318 руб. 75 коп., сумму, начисленную населению за найм в размере 175399 руб. 56 коп. и сумму начислений населению, проживающему в квартирах, принадлежащих юридическим лицам. Поскольку по данным книги продаж сумма выставленных счетов населению составила 57633713 руб. 21 коп., с полученной разницы 9444168 руб. 71 коп. исчислен НДС в размере 1440635 руб. 90 коп. Аналогичная методика применена при дополнительном начислении сумм налога за февраль и март 2006 года (т.4, л.д.104-121).

Между тем такой метод начисления реализации не предусмотрен Налоговым кодексом Российской Федерации и не соответствует Положению по бухгалтерскому учету «Доходы организации» 9/99, утвержденному Приказом Минфина РФ № 32н от 06.05.99 года, в соответствии с которым доходами от обычных видов деятельности являются выручка от продажи продукции и товаров, поступления, связанные с выполнением работ, оказанием услуг. Поэтому организации, реализующие услуги населению в соответствии с действующим законодательством РФ по льготным тарифам, учитывают выручку за оказанные услуги по государственным регулируемым тарифам.

Письмом №11-24/12710 от 13.06.07 года Межрайонной ИФНС России №16 по Самарской области в возврате излишне взысканного налога отказано на основании отсутствия факта переплаты по данным карточки учета.

С учетом вышеизложенного налоговым органом произведено излишнее взыскание налога на добавленную стоимость в общей сумме 5262744 руб., который подлежит возврату заявителю в порядке, предусмотренном ст. 79 НК РФ.

При обращении в арбитражный суд заявителем уплачена государственная пошлина в размере 118500 руб.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ и п.5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.07 года № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», расходы по уплате государственной пошлины в сумме 39813 руб. 72 коп. по требованиям о признании незаконным бездействия и об обязании возвратить НДС в размере 5262744 руб., подлежат отнесению на налоговый орган.

Поскольку государственная пошлина в размере 78687 руб. является излишне уплаченной, она подлежит возврату в соответствии с подп.1 п.1 ст. 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Межрайонной ИФНС России №16 по Самарской области в части неисполнения обязанности по возврату излишне взысканного налога на добавленную стоимость в размере 5262744 руб., как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.

Обязать Межрайонную ИФНС России №16 по Самарской области осуществить возврат ОАО "Жилищная управляющая компания" излишне взысканного налога на добавленную стоимость в размере 5262744 руб.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России №16 по Самарской области в пользу ОАО "Жилищная управляющая компания", находящегося по адресу: 446200, Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Белинского, 22, ИНН: 6330028887, расходы по уплате государственной пошлины в размере 39813 руб. 72 коп.

Выдать ОАО "Жилищная управляющая компания", г. Новокуйбышевск справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины в размере 78687 руб. при представлении выписки из лицевого счета в банке, подтверждающей совершение операций по перечислению суммы государственной пошлины в федеральный бюджет.

Настоящее решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение месяца.

Судья

/

Я.А. Львов

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А55-13607/2007
Принявший орган: Арбитражный суд Самарской области
Дата принятия: 29 декабря 2007

Поиск в тексте