• по
Более 58000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2007 года  Дело N А55-14720/2007

В составе судьи

Медведев А.А.

рассмотрев 20 ноября 2007 года в судебном заседании, протокол которого велся судьей, дело по иску, заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары, 443030, Самарская область, Самара, Чернореченская, 21

От 08 октября 2007 года № 6164 пу

к Обществу с ограниченной ответственностью "Мираж" , 443081, Самарская область, Самара, Стара Загора, 57

О взыскании 7428 руб.

при участии в заседании

от заявителя - Фильберт А.В., дов. № 6290-1 от 10.09.2007

от ответчика - не явился (извещен по ст. 123 АПК РФ)

Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2007 года. Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2007 года.

Установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе города Самары просит взыскать со страхователя Общества с ограниченной ответственностью «Мираж» сумму начисленного штрафа в размере 7428 руб.

Ответчик отзыва на заявление не представил, представитель в заседание не явился, о рассмотрении дела в арбитражном суде извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 ФЗ РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах.

Пунктом 2 ст. 14 ФЗ от 15.12.01 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предусмотрена обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 11 ФЗ РФ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары была проведена проверка страхователя Общества с ограниченной ответственностью «Эй-Ди-Си» по вопросу своевременности представления индивидуальных сведений, предусмотренных п. 2 ст.11 ФЗ РФ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования».

Проверкой установлено, что ответчик не представил индивидуальные сведения по персонифицированному учету за 2006 год в ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары, г. Самара.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары решения от 28.03.07 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Эй-Ди-Си» к ответственности в соответствии с ч.3 ст.17 ФЗ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 10 процентов причитающихся платежей за отчетный период 2006 года, в размере 7428 руб. (л.д. 5).

Требованием от 28.03.2007 Обществу с ограниченной ответственностью «Эй-Ди-Си»у было предложено произвести уплату штрафа в добровольном порядке в течение пяти дней с момента получения требования произвести уплату штрафа в размере 7428 руб. (л.д. 6).

Решение и требование направлены ответчику почтой (л.д. 16). Однако требование ответчиком до настоящего времени не исполнено, в установленном порядке не обжаловано, что явилось основанием для обращения УПФ с заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с ч.3 ст.17 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 07.08.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Самары было установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Эй-Ди-Си» прекратило деятельность путем реорганизации в форме слияния. Заявитель указывает, что правопреемником является ООО «Мираж», зарегистрированное 24.10.2006.

Заявитель считает, что согласно п. 1 ст. 58 ГК РФ при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом, в данном случае правопреемником является ООО «Мираж».

Суд считает, что отсутствуют основания для взыскания штрафа с ООО «Мираж» и исходит при этом из следующего.

Как видно из представленной заявителем выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 07.08.2007 ООО «Эй-Ди-Си» прекратило деятельность путем реорганизации в ООО «Мираж» 24.10.2006, при этом решение о привлечении страхователя к ответственности, требование об уплате штрафа выносилось в отношении ООО «Эй-Ди-Си» вынесены 28.03.2007, когда фактически ООО «Эй-Ди-Си» не существовало.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары решения о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Мираж» к ответственности в соответствии с ч.3 ст.17 ФЗ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 10 процентов причитающихся платежей за отчетный период 2006 года, в размере 7428 руб. не выносило, требования об уплате штрафа в адрес ООО «Мираж» не выставлялось.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ст. 34.1 Налогового кодекса Российской Федерации органы Пенсионного фонда при осуществлении функций контроля пользуются правами и несут обязанности налоговых органов.

Поскольку специальными нормативными правовыми актами в сфере обязательного пенсионного страхования не установлен порядок привлечения страхователя к ответственности, необходимо применять процедуру привлечения к ответственности, установленную Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации правонарушитель должен быть уведомлен о времени и месте рассмотрения материалов проверки, ему должно быть дано право предоставить свои возражения, после чего руководитель контролирующего органа принимает решение о привлечении к ответственности.

В нарушение указанного порядка Управление Пенсионного фонда не рассматривало вопрос о привлечении к ответственности ООО «Мираж» и не выносило никакого решения по этому поводу.

Поскольку соблюдение установленного законом порядка является одним из условий привлечения лица к ответственности за совершенное правонарушение (ст. 108 НК РФ), нарушение Управлением Пенсионного фонда процедуры привлечения к ответственности, свидетельствует об отсутствии оснований для взыскания штрафа.

Аналогичную позицию занимает Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в Постановлениях от 13.02.2007г. по делу №А65-22012/2006 и от 08.02.2007г. по делу №А65-21989/2006-СА1-29.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявления необходимо отказать.

Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 177, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и гл.25.3 Налогового кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара снаправлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

А.А. Медведев

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А55-14720/2007
Принявший орган: Арбитражный суд Самарской области
Дата принятия: 26 ноября 2007

Поиск в тексте