АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2007 года  Дело N А55-14761/2007

Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2007г. Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2007г.

Судья Арбитражного суда Самарской области Степанова И.К.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шаруевой Н.В.

рассмотрев  в судебном заседании 20 ноября 2007г.

дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СамЭйр» г. Самара

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Волжскому району Самарской области

г. Самара

3 лицо: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском  районе Самарской области г. Самара

об обязании возвратить излишне уплаченные суммы страховых взносов

при участии в заседании

от истца, заявителя предст. Мустафина А.Г. (дов. от 24.08.07г.)

от ответчика, заинтересованного лица - предст. Филимонова Л.А. (дов. от 29.10.07г.),

от 3-го лица предст. Гаврилова Н.В. (дов. от 12.11.07г.)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СамЭйр» просит обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Волжскому району Самарской области произвести возврат Обществу с ограниченной ответственностью «СамЭйр» излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 47 461,4 руб., по основаниям, изложенным в заявлении (л.д.2-4). Заявитель в судебном заседании требования поддержал.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Волжскому району Самарской области с требованиями не согласна, считает, что положения ст. ст. 78, 79 НК РФ не могут применяться при осуществлении зачета (возврата) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, т.к. страховые взносы не отвечают понятию налога, закрепленному в ст. 8 НК РФ (л.д. 31-32).

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском  районе Самарской области подтверждает наличие излишне уплаченной суммы в размере 47 461,4 руб. и указывает на то, что Федеральная налоговая служба является администратором поступлений в бюджет ПФ РФ страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (л.д.23-24, 43-44).

Рассмотрев материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Волжскому району Самарской области письмами от 26.06.06г. № 09-16/01-11/09-8153, от 12.01.07г. № 09-16/01-11/262 заявителю отказано в возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Основанием отказа налоговый орган указывает то, что такой зачет (возврат) не может быть произведен налоговым органом в порядке, предусмотренном ст. ст. 78, 79 НК РФ, поскольку страховые взносы не отвечают понятию налога, закрепленному в ст. 8 НК РФ (л.д.23-28).

Как следует из материалов дела, у заявителя имеется переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 47 461,4 руб., что подтверждается реестром учета платежей страхователей (л.д.45), что и явилось основанием для обращения заявителя к налоговому органу с письменными заявлениями о возврате ошибочно перечисленных (излишне уплаченных) сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Указанная сумма перечислена заявителем по платежным поручениям от 01.02.05г. № 15, от 28.03.05г. № 26, от 29.04.05г. № 43, от 27.05.05г. № 53, от 07.07.05г. № 63, от 09.08.05г. № 79, от 12.09.05г. № 94, от 29.09.05г. № 101, от 28.10.05г. № 110 (л.д.9-17) по коду фиксированного платежа ошибочно.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд считает, что у налогового органа отсутствовали правовые основания для отказа заявителю в возврате ошибочно перечисленных (излишне уплаченных) сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 ФЗ РФ от 15.12.01г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхованием в Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе за счет средств, направляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации из федерального бюджета в соответствии с настоящим Федеральным законом, регулируются законодательством Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 ст. 13 вышеназванного Федерального закона установлено право страховщика осуществлять возврат страховых взносов страхователям только в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Других случаев возврата страховых взносов страхователям органами ПФ РФ данным Федерального законом не предусмотрено.

Таким образом, подлежат применению к данным правоотношениям нормы Налогового кодекса Российской Федерации, т.е. положения главы 12 Кодекса.

В силу п. п. 7, 8, 13 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности). Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено настоящим Кодексом. При этом правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

Помимо этого, в соответствии с ФЗ РФ от 23.12.04г. № 174-ФЗ Федеральная налоговая служба (код 182) является главным распорядителем средств бюджета администратором поступлений в бюджеты России по  коду  бюджетной  классификации 182 102 02010 06 0000 160 - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ.

Довод налогового органа о пропуске заявителем срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд считает необоснованным по следующим причинам.

Как указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.06г. № 6219/06, вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 2 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.

Принимая во внимание, что Инспекцией Федеральной налоговой службы по Волжскому району Самарской области в порядке ст. ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказаны обстоятельства, послужившие основанием для отказа в возврате ошибочно перечисленных (излишне уплаченных) сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, суд считает, что имеется нарушение прав и законных интересов заявителя.

В связи с чем, следует обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Волжскому району Самарской области произвести возврат Обществу с ограниченной ответственностью «СамЭйр» излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 47 461,4 руб.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 898 руб. в соответствии со ст.  ст. 101, 102, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с налогового органа. Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 102 руб. в соответствии со ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 101-102, 110-112, 167, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Волжскому району Самарской области произвести возврат Обществу с ограниченной ответственностью «СамЭйр» излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 47 461,4 руб.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Волжскому району Самарской области, 443101, г. Самара, ул. Утёвская, 20-а, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СамЭйр» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме  1 898 руб.

Возвратить заявителю излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 102 руб. из федерального бюджета.

Решение может быть в месячный срок со дня его принятия обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

И. К. Степанова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка