АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2007 года Дело N А55-14896/2007
В составе судьи
Мальцева Н.А.
при ведении протокола судьёй
рассмотрев в судебном заседании 26 ноября 2007 года дело по заявлению
ФГУП «Самарский электромеханический завод», г. Самара
к МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, г. Самара
о признании недействительными требования и решения
при участии в заседании
от заявителя - представитель по доверенности Казарин И.В.
от ответчика - представитель по доверенности Спиридонова А.В.
установил:
ФГУП «Самарский электромеханический завод» обратилось в суд с заявлением к МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области о признании недействительными:
требования № 417 от 27.08.2007 г. в части возложения на ФГУП «СЭМЗ» обязанности по уплате пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость в сумме 306 448,05 руб.
решения № 704 от 19.09.2007 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в части взыскания с ФГУП «СЭМЗ» пени в сумме 306 448,05 руб.,
указывая на то, что акты налогового органа в оспариваемой части вынесены с нарушением норм законодательства о налогах и сборах.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление, просил его удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявления, считает, что оспариваемые акты вынесены в соответствии с нормами законодательства о налогах и сборах.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит частичному удовлетворению и исходит при этом из следующего.
Межрайонной Инспекцией ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области в адрес ФГУП «СЭМЗ» было выставлено требование № 417 от 27.08.2007 г. об уплате налога и пени. В соответствии с выставленным требованием заявителю предложено уплатить недоимку по НДС в размере 1 545 506 руб., и пени в размере 306 448,05 руб.
19.09.2007 г. в связи с истечением срока исполнения обязанности по уплате сумм налога и пени, указанном в требовании, налоговым органом принято решение № 704 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.
Данные акты налогового органа в части взыскания пени в сумме 299 750, 87 руб. нельзя назвать законными и обоснованными по следующим основаниям.
Статьей 70 НК РФ установлен 3-месячныи срок направления требования об уплате налога, который исчисляется со дня выявления недоимки.
В пунктах 1 и 3 ст. 46 НК РФ указано, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога.
Положения ст. 46 НК РФ применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора (п. 9 ст. 46 НК РФ).
В п. 1 ст. 72 НК РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Пунктом 6 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, установленном ст.ст. 46-48 НК РФ.
Таким образом, взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, причём пени, в данном случае, являются дополнительным обязательством по отношении к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедур взыскания сумм налогов (сборов) и пеней, начисленных на эти суммы, недопустимо, так как дополнительное обязательство неразрывно связано с основным.
Иное толкование указанных положений налогового законодательства РФ привело бы к возможности взыскания пеней, начисляемых на недоимку, в неограниченном размере, в течение неограниченного срока и во внесудебной процедуре взыскания.
Из содержания расчета, приложенного к оспариваемому требованию (л.д.л.д. 5-7), следует, что основная часть пени начислена на недоимку по налогу на добавленную стоимость, возникшую в 2002 году, нарастающим итогом за 2002-2007 г.г. Лишь пеня в сумме 6 697, 18 руб. начислена на текущую недоимку по НДС, что подтверждается дополнительно представленным расчётом, а также пояснениями представителей сторон.
Соответственно, по состоянию на 27.08.2007 г., т.е. на дату выставления оспариваемого требования Межрайонной ИФНС РФ по КНП по Самарской области пропущены сроки, предусмотренные п. 1 ст. 70, п.п. 1,3 ст. 46, п. 1 ст. 47 НК РФ, для принятия мер по взысканию указанной в требовании пени по налогу на добавленную стоимость на сумму 299 750, 87 руб. (306 448,05 руб. - 6 697, 18 руб.), поэтому требование в этой части следует признать недействительным.
В связи с тем, что решение № 704 от 19.09.2007 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика вынесено налоговым органом на основании требования № 417, данное решение необходимо также признать недействительным в части взыскания пени по налогу на добавленную стоимость на сумму 299 750, 87 руб.
При таких обстоятельствах, оспариваемые акты налогового органа необходимо признать недействительными в части начисления и взыскания пени по налогу на добавленную стоимость на сумму 299 750, 87 руб.
Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 191-195 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительными:
Требование № 417 от 27.08.2007 г. МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области в части возложения на ФГУП «СЭМЗ» обязанности по уплате пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость в сумме 299 750, 87 руб.;
Решение № 704 от 19.09.2007 г. МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в части взыскания с ФГУП «СЭМЗ» пени в сумме 299 750, 87 руб.
Взыскать с Межрайонной Инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области госпошлину в доход Федерального бюджета в сумме 4.000 руб.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья
/
Н.А. Мальцев
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
