АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 марта 2007 года  Дело N А55-19358/2006

В составе судьи

Мехедовой В.В.

рассмотрев в судебном заседании  19 марта 2007 года дело по иску, заявлению

Предпринимателя Тюнина Ю.А., г. Самара

к Государственному учреждению -Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара

к ИФНС РФ по Промышленному району г. Самары

О возврате ошибочно перечисленных денежных средств

При ведении протокола судебного заседания судьей В.В. Мехедовой

Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля  2006г.

при участии в заседании

от истца , заявителя - Тюнин Ю.А. (паспорт)

от заинтересованных лиц - Никифорова Т.А., дов. № 01-13/1 от 09.01.07г.; Кочетков А.О., дов. от 09.01.07г.

Установил:

Заявитель с учетом уточнения предмета требований согласно ст.  49 АПК РФ просит  признать незаконными действия  налогового органа и обязать налоговый орган вынести решение о направлении в Управление Федерального казначейства  по Промышленному району заключение о возврате ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1800 руб.

В обоснование требований заявитель указывает на то, что на основании квитанции  № 33/351 от 17.06.04г. (л.д.4) была перечислена сумма 600 руб. на накопительную часть Пенсионного фонда, по квитанции № 32/351 от 17.06.04г.  (л.д.5) была перечислена сумма 1200 руб. на страховую часть Пенсионного фонда с ошибочным указанием платежных реквизитов. На заявление  о возврате  излишне переплаченной суммы налоговая инспекция ссылается  на необходимость обращения  с заявлением в органы пенсионного фонда по месту регистрации (л.д.6)

Налоговая  Инспекция  требования заявителя не признает и просит в удовлетворении  заявления отказать, по мотивам изложенным в отзыве (л.д.19-21)

Рассмотрев материалы дела,  заслушав доводы представителей сторон,  дав им оценку в соответствии с нормами действующего законодательства, суд считает, что  заявление следует удовлетворить  по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, предприниматель Тюнин Ю.А. обратился в ИФНС РФ по Промышленному району г. Самара  произвести возврат ошибочно уплаченных страховых взносов в размере 1800 руб.

Письмом от исх. от 19.05.05г. № 296 ( л.д.9) ИФНС РФ по Промышленному району г. Самара  уведомила заявителя  о том, что статьями 78, 79 НК РФ установлен порядок возврата или зачета только лишь излишне уплаченных сумм, налогов, сборов и пени, порядок возврата страховых взносов налоговым законодательством не предусмотрен, в связи с чем  налогоплательщику следует обратиться в  Пенсионный фонд .

ГУ УПФ РФ  в Промышленном районе г. Самары письмом № 01-13/15676 от 18.10.05г. предпринимателю было отказано в возврате ошибочно перечисленных  сумм, поскольку механизм возврата отсутствует.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) налоговый орган осуществляет контроль за правильностью исчисления и уплатой страховых взносов на обязательное страхование в порядке, определяемом законодательством РФ, регулирующим деятельность налоговых органов, в том числе Налоговым кодексом РФ.

Пунктом 1 ст. 13 Закона N 167-ФЗ установлено право страховщика Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов осуществлять возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лишь в том случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иных полномочий по возврату (зачету) страховых взносов законом не установлено для органов Пенсионного фонда РФ.

Поскольку названный закон не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то данные правоотношения регулируются главой 12 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В п. 13 ст. 78 НК РФ определено, что правила, предусмотренные указанной статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

Следовательно,  действия налогового органа по отказу в возврате излишне уплаченных платежей,  не  соответствуют  положениям  указанных норм, в связи с чем являются незаконными.

В соответствии с п. 4  Приказа  Минфина РФ  от 16.12.2004г. №  116н «Об утверждении  порядка  учета федеральным казначейством  поступлений  в бюджетную систему  Российской Федерации», зарегистрированного в Минюсте  22.12.2004г. за № 6227,  учет и распределение поступлений  между бюджетами  осуществляется органами  Федерального казначейства  на основании  заключений налоговых органов  о зачете  излишне уплаченных  ( взысканных ) налогов ( сборов), а также о зачете налогов, подлежащих возмещению .

Довод о том, что у налогового органа отсутствуют полномочия для принятия решения о  возврате плательщику излишне уплаченных страховых взносов  по нормам Налогового кодекса Российской Федерации, является неправомерным.

Таким образом, отказ ИФНС РФ по Промышленному району г. Самары в удовлетворении заявления предпринимателя о возврате ошибочно перечисленных денежных средств, необоснован.

Учитывая изложенные обстоятельства,  суд считает, что требования заявителя являются обоснованными, документально подтверждены и подлежат удовлетворению.

Расходы по  уплате государственной пошлины относятся на  ответчика  в соответствии  со  ст.110 Арбитражного процессуального кодекса,  но взысканию с налогового органа не подлежат в связи с освобождением налоговых органов от ее уплаты.

Руководствуясь ст. 110, 156,16- 170,201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление предпринимателя Тюнина Ю.А., г. Самара  удовлетворить.

Признать незаконными действия ИФНС РФ по Промышленному району г. Самары по отказу  в возврате предпринимателю Тюнина Ю.А. ошибочно перечисленных денежных сумм  на основании квитанции № 33/351 от 17.06.04г. в размере 600 рублей  на код 1010610, № 32/351 от 17.06.04г. в размере 1200 рублей на код 1010620.

Обязать налоговый орган - ИФНС РФ по Промышленному району г. Самары  - принять  Решение о направлении  в Управление  федерального казначейства по Самарской области заключения о  возврате  предпринимателю Тюнину Ю.А., г. Самара суммы на основании квитанции № 33/351 от 17.06.04г. в размере 600 рублей  на код 1010610, № 32/351 от 17.06.04г. в размере 1200 рублей на код 1010620.

Исполнительный лист выдать после вступления решения  в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении  месячного  срока со дня его принятия  и в этот же срок может быть обжаловано в  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

/

В.В. Мехедова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка