АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 апреля 2007 года Дело N А55-1978/2007
В составе судьи
Стенина А.В.
рассмотрев в судебном заседании 12 апреля 2007 года дело по иску, заявлению
Предпринимателя без образования юридического лица Палкиной Марианны Валерьевны, 446540, Самарская область, с. Сергиевск, Сергиеский район, Братьев Тимашевых,2
От 16 февраля 2007 года №
к Межрайонной инспекции ФНС России № 17 по Самарской области, 446540, Самарская область, с. Сергиевск, Ленина, 16
о признании незаконным Постановления № 139 от 21.11.2006 г.
при участии в заседании
от истца представитель Яцков С.А. (по доверенности)
от ответчика специалист Беляков Н.Ф. (по доверенности)
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чернышовой Н.В.
Установил:
Судом восстановлен срок на обжалование Постановления Межрайонной инспекции ФНС России № 17 по Самарской области № 139 от 21.11.2006 г. (протокол судебного заседания от 28.02.07 г.).
Предприниматель без образования юридического лица Палкина Марианна Валерьевна просит признать незаконным Постановление Межрайонной инспекции ФНС России № 17 по Самарской области № 139 от 21.11.2006 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ.
Налоговый орган требования заявителя не признает, считая, что факт правонарушения доказан. (л.д. 14-26).
Исследовав документы по делу, заслушав представителей сторон, суд установил:
14.11.2006 г. Межрайонной инспекцией ФНС России № 17 по Самарской области осуществлена проверка выполнения Федерального закона от 22.05.2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» ИП Палкиной М.В. Данной проверкой налоговым органом установлено, что 14.11.2006 г. в 10 час. 20 мин. при перевозке пассажиров на автомобиле ВАЗ 21053 р/з р 053хх63 работающем в режиме такси и принадлежащего индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Палкиной Марианне Валерьевне, водителем Палкиным Сергеем Михайловичем (на вызов по телефону 2-19-19 (такси)) была оказана услуга по перевозке пассажиров в режиме «такси». У водителя Палкина Сергея Михайловича путевой лист, водительские права отсутствуют. За услугу пассажиры оплатили 80 руб. Пассажиры рассчитались одной купюрой достоинством 100 руб. ИПБОЮЛ Палкина Марианна Валерьевна сдала сдачу двумя купюрами достоинством 10 руб., всего 20 руб., не выдала документ строгой отчетности, не выписала БСО, не выдала кассовый чек на руки. При проверке денежной наличности в кассе выявлены излишки в сумме 80 руб. 00 коп.
Факт административного нарушения подтвержден актом от 14.11.2006 г., объяснениями (л.д. 11-13).
На основании акта составлен протокол об административном правонарушении от 14.11.06 г. № 136 (л.д. 8-10).
21.11.2006 г. Межрайонная инспекция ФНС России № 17 по Самарской области рассмотрела материалы дела об административном правонарушении и вынесла постановление № 139 по делу об административном правонарушении, о признании Предпринимателя без образования юридического лица Палкиной Марианны Валерьевны виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 МРОТ в сумме 3000 руб.
В соответствии со статьей 2, 4 ФЗ «О применении ККТ…», на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, возложена обязанность при осуществлении наличных денежных расчетов применять исправную контрольно-кассовую технику, а в случаях, предусмотренных законодательством выдавать клиенту бланк строгой отчетности (талон).
Согласно статьи 14.5 КоАП РФ, продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) в организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно индивидуальными предпринимателями без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа.
В соответствии со ст. 5 Федерального Закона № 54-ФЗот 22.05.03 г. «О применении ККТ…» на юридическое лицо, предпринимателей возложена обязанность по применению контрольно-кассовой машины при осуществлении денежных расчетов с населением и именно юридическое лицо, предприниматель является лицом, ответственным за использование ККТ, зарегистрированной в налоговой инспекции на его имя, поэтому оно должно осуществлять контроль за работой водителя, с которым оно заключило трудовой договор.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо, предприниматель признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако, данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Заявитель считает привлечение его к ответственности не правомерным. При этом указывает на следующее:
начальником Межрайонной инспекции ФНС России № 17 по Самарской области, советником государственной гражданской службы РФ 2 класса Спиченковой Натальей Георгиевной были рассмотрены материалы об административном правонарушении. Однако Постановление подписано заместителем начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 17 по Самарской области советником государственной гражданской службы РФ 2 класса Зиминой Тамарой Ивановной.
Налоговым органом не выяснен вопрос в нарушении ст. 26.1 КоАП РФ, о наличии события административного правонарушения. Предпринимателем представлены паспорт транспортного средства и свидетельство о его регистрации, которые свидетельствуют о том, что данное транспортное средство является личной собственностью Палкиной М.В.
Кроме того, акт снятия денежных средств от 14.11.06 г. (л.д. 15) содержит противоречивые сведения, зафиксированные в акте и протоколе.
Данный акт содержит сведения о том, что у предпринимателя в наличии были нижеследующие купюры: 50х1=50; 10х3=30; тогда как, от проверяющих получено 100 руб. и выдана сдача 20 руб.
Данные факты свидетельствуют о проведении вышеуказанной проверки налоговым органом с нарушением требований КоАП РФ.
При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания к отказу заявителю в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.167-170, 176, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Требования заявления удовлетворить.
Признать незаконным и отменить Постановление Межрайонной инспекции ФНС России № 17 по Самарской области № 139 от 21.11.2006 г. по делу об административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
А.В. Стенина
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
