А55-2369/2006 от 21 мая 2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 мая 2007 года Дело N А55-2369/2006

В составе председательствующего

Пономарева О.Н.

Арбитражных заседателей

Веревкиной Ю.Ю., Булюсина А.Г.

рассмотрев в судебном заседании 14 мая 2007 года дело по иску

Заместителя прокурора Самарской области

От 14 февраля 2006 года № 07-25/06

к Мэрии г. Тольятти , Специализированному финансовому муниципальному учреждению "Фонд имущества города Тольятти", ООО "ВИС-Сервис",

третьи лица - ЗАО «Россия» с.Тимофеевка, Управление по г.Тольятти, ГУ ФРС по Самарской области

О признании договора недействительным

при участии в заседании

от истца - Дмитриева И.В. доверенность от Мэрии - Воронин Д.А. доверенность Фонд имущества - не явился, извещен.ВИС-Сервис - Зайсунова Ю.Д. доверенность, ГУ ФРС - не явился, извещен.ЗАО «Россия» -не явился, извещен

Установил: Заместитель прокурора Самарской области обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи №1260 от 28.12.01 г., заключенного между СФМУ «Фонд имущества г.Тольятти» в лице председателя Фонда Лыткина И.В., действующего на основании доверенности мэрии г.Тольятти от 03.12.2001 г. и Устава, и ООО «ВИС-Сервис» в лице генерального директора общества Чеканова В.Р. на земельный участок площадью 0,6820 га, кадастровый номер 63:09:01 02 086:У10, расположенного по адресу: г.Тольятти, обводное шоссе, 2, предназначенного под эксплуатацию первой очереди торгово-сервисного комплекса (АЗС на 3 колонки) в границах плана земельного участка, по цене 37 782 руб. 80 коп.,; признать недействительной запись регистрации №63-01/09-1/2002-14715.1 от 04.07.2002 г. и обязать Управление по г.Тольятти Главного управления ФРС по Самарской области исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним реестровую запись №63-01/09-1/2002-14715.1.

Специализированное финансовое муниципальное учреждение "Фонд имущества города Тольятти" по существу заявленных требований возражает, о чем изложено в письменном отзыве на иск.

ООО "ВИС-Сервис" по существу заявленных требований возражает, о чем изложено в письменном отзыве на иск.

ЗАО «Россия» считает требования истца правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца и возражения ответчиков, суд установил следующее:

28.12.2001 г. между СФМУ «Фонд имущества г. Тольятти» в лице председателя Фонда Лыткина И.В., действующего на основании доверенности от 03.12.2001 г. и Устава, и ООО «ВИС-СЕРВИС» в лице генерального директора общества Чекана В.Р. был заключен договор № 1260 купли-продажи земельного участка, площадью 0,6280 га, кадастровый номер 63:09:01 02 086:У10, расположенного по адресу: г. Тольятти, Обводное шоссе, 2, предназначенного под эксплуатацию первой очереди торгово-сервисного комплекса (АЗС на 3 колонки) в границах плана земельного участка, по цене 37 782, 80 руб. (тридцать семь тысяч семьсот восемьдесят два рубля 80 копеек).

Указанный договор купли-продажи был одобрен распоряжением мэра г. Тольятти Уткина Н.Д. № 777-1/р от 28.02.2002 г., в соответствии с реестром заключенных договоров, в том числе и с ООО «ВИС-СЕРВИС».

04.07.2002 г. на основании договора купли-продажи земельного участка № 1260 от 28.12.2001 г. в Самарской областной регистрационной палате (филиал г. Тольятти № 2) зарегистрировано право собственности ООО «ВИС-СЕРВИС» на указанный земельный участок за № 63-01/09-1/2002-14715.1.

В обоснование своих исковых требований Заместитель Прокурора Самарской области ссылается на то, что при заключении оспариваемой сделки Председатель СФМУ «Фонд имущества г.Тольятти» Лыткин И.В. превысил свои полномочия при распоряжении чужим имуществом, находящимся за пределами муниципального образования города Тольятти.

Как видно из материалов дела, собственником земельного участка, расположенного по адресу: Тольятти, обводное шоссе, 2, является ЗАО «Россия», поскольку последнее является правопреемником колхоза «Россия», реорганизованного в 1992 году в соответствии с Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мера по осуществлению земельной реформы в РСФСР».

Факт принадлежности СХ ЗАО «Россия» указанного земельного участка подтверждается государственным актом на вечное пользование землёй №415487 от 20.03.72г.; свидетельством о праве собственности на землю №562 от 13.12.94г., выданным Комитетом по земельным ресурсам Ставропольского района, в соответствии с которым СХ ЗАО «Россия» является собственником 3 187 га земель сельскохозяйственного назначения; свидетельством на право собственности на землю серии РФ-V САМ -09-03 №473131 выданным 15.10.96г. Тольяттинским земельным комитетом.

Решением Малого Совета Самарского областного Совета народных депутатов №93 от 25.06.92г. земли колхоза «Россия» были включены в черту г.Тольятти. При этом перевод земельного участка расположенного по адресу: г. Тольятти, обводное шоссе, 2, из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель осуществлён не был, землеустроительная документация на него в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Тольятти не передавалась, что подтверждается письмом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Ставропольскому району Самарской области от 10.12.04г. №422.

Пункт 2 ст. 260 ГК РФ предусматривает, что использование земель сельскохозяйственного назначения для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесённым к таким землям, может осуществляться в пределах осуществляемых его назначением.

Цели предоставления земель сельскохозяйственного назначения определены в ст. 78 ЗК РФ от 25.10.01г. №136-ФЗ, согласно которой земли сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии с ст. 71, 72 ЗК РСФСР 1991г., ст. 84 ЗК РФ 2001г. включение земельных участков сельскохозяйственных предприятий в черту города не влечёт изменения целевого назначения участка и не влечёт прекращение права собственности на него. Согласно письму Администрации Ставропольского района №951 от 08.04.04г., уполномоченные органы РФ и Самарской области не принимали решений об изъятии земель у колхоза «Россия».

Указанные выше обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 23.11.05г. по делу № А55-9603/2005, которым признаны недействительными постановления Главы Администрации г.Тольятти №1772 от 23.11.94г. №2079 от 06.12.96г., Постановление Мэра г.Тольятти №204-1/02-98 от 11.02.98г., Постановление Первого Заместителя Мэра г.Тольятти №1064-2/07-98 от 06.07.98г., Распоряжение первого Заместителя Мэра г.Тольятти №540-2/р от 03.03.03г., на основании которых заключены оспариваемые сделки.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В заявлении Мэрия г.Тольятти указывает на пропуск Заместителем Прокурора Самарской области срока исковой давности, установленного ст. 181 ГК РФ. (л.д.23 т.3).

Иск о признании сделки недействительной по мотиву несоответствия требованиям действующего законодательства и о применении последствий её недействительности может быть предъявлен согласно п. 2 ст. 181 ГК РФ в течение трёх лет со дня, когда началось исполнение этой сделки, т.е. 28.12.2001 г.

С исковым заявлением о признании указанной сделки недействительной (ничтожной) Заместитель Прокурора Самарской области обратился в Арбитражный суд Самарской области только 17.01.2006 года. В частности, иск в соответствии со ст. 181 ГК РФ мог быть заявлен в течение 3 лет. Более того, в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.2005 № 109-ФЗ) трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки применяется также к требованиям, ранее установленный Гражданским кодексом РФ срок предъявления которых не истек до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.2005 N 109-ФЗ (Федеральный закон от 21.07.2005 N 109-ФЗ).

Соответственно, к моменту обращения Заместителя Прокурора Самарской области в арбитражный суд Самарской области и подачи заявления мэрией городского округа Тольятти о применении исковой давности и на момент рассмотрения дела срок исковой давности истек и в соответствии со ст. 195 ГК РФ истец утратил право на судебную защиту.

Согласно ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

О.Н. Пономарева

Арбитражные заседатели

Ю.Ю.Веревкина

А.Г. Булюсин

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка