АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 16 мая 2007 года  Дело N А55-3354/2007

в составе судьи

Лихоманенко О.А.,

рассмотрев 07 мая 2007 года в судебном заседании, в котором объявлена резолютивная часть решения, дело по заявлению

ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары

от 16 марта 2007 года  № 04-11/176

к  предпринимателю Алилуевой Татьяне Алексеевне, г. Самара

о взыскании налоговых санкций в размере 11136 руб. 30 коп.,

при участии в заседании, протокол которого велся секретарем судебного заседания Пильщиковой К.С.:

от заявителя Сизовой Н.В., доверенность № 04-11/882 от 29.09.06 г.,

от ответчика Аллилуевой Т.А., паспорт,

установил:

ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары с учетом уточнения заявленных требований от 12.04.07 года (л.д.18) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с ответчика штрафных санкций за неуплату или неполную уплату ЕНВД за 4 квартал 2004 года по ст.122 НК РФ в размере 1060 руб. 60 коп., штрафных санкций за непредставление налоговой декларации по ЕНВД за 4 квартал 2004 года по ст.119 НК РФ в размере 10075 руб. 70 коп.

Ответчик в представленном отзыве и судебном заседании, не оспаривая факт несвоевременного представления декларации, ссылается на наличие смягчающих ответственность обстоятельств и просит суд снизить размер подлежащего взысканию штрафа.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя и ответчика, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.88 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка представленной ответчиком декларации по ЕНВД за 4 квартал 2004 года.

В ходе проверки установлено, что предпринимателем в нарушение п.4 ст.23 НК РФ  в установленные пунктом 3 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации сроки не представлена вышеуказанная декларация. Срок представления декларации определен до 20.01.2005 года. Фактически декларация представлена 19.10.2006 года. В установленный до 25.01.2005 года срок единый налог на вмененный доход в размере 5303 руб., исчисленный по представленной декларации, не уплачен.

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки ИФНС России по Железнодорожному району г.Самары вынесено решение № 13-19/4224/02-25/11525 от 15.11.2006г. о привлечении ответчика к налоговой ответственности на основании пункта 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации  в виде штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня в размере 10075 руб. 70 коп.

Также за неуплату единого налога на вмененный доход за 4 квартал 2004 года в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога предприниматель привлечена к ответственности по п.1 ст.122 НК РФ в виде штрафа в размере 1060 руб. 60 коп. (л.д.5-6).

Согласно ч.2 ст.119 НК РФ непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение  более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах и сборах представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 % суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 % суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.

Таким образом, предприниматель Алилуева Т.А. совершила налоговое правонарушение, предусмотренное п.2 ст.119 НК РФ по неосторожности и правомерно привлечена ИФНС к налоговой ответственности.

Одновременно суд считает необходимым учесть следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Пленума Высшего арбитражного суда № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 Кодекса, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Кодекса уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса.

Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

Принимая во внимание, что в рассматриваемом налоговом периоде деятельность предпринимателя Алилуевой Т.А. была затруднена по объективным причинам, предприниматель уплатила подлежащий уплате налог в полном объеме, суд на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации расценивает указанные обстоятельства как смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения и снижает размер штрафа до 5000 руб. Судом учитывается также в качестве смягчающего ответственность обстоятельства самостоятельное выявление налогоплательщиком непредставления декларации в установленный срок до принятия решения о проведении выездной налоговой проверки.

Вместе с тем, заявленные требования о взыскании штрафа по п.1 ст.122 НК РФ в размере 1060 руб. 60 коп. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст.122 НК РФ ответственность налогоплательщика наступает только за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия).

Налоговым органом в решении № 13-19/4224/02-25/11525 от 15.11.2006г. о привлечении ответчика к налоговой ответственности не приведены конкретные доказательства занижения налоговой базы при исчислении ЕНВД за 4 квартал 2004 года, либо неправильного исчисления налога. Сам по себе факт несвоевременной уплаты налога не образует состава налогового правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.122 НК РФ. За нарушение сроков уплаты налога ст.75 НК РФ предусмотрена возможность начисления и взыскании пени.

Принимая во внимание, что действия налогоплательщика не привели к неуплате  или неполной уплате сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора), а представляют собой лишь неуплату налога в установленный срок, в них отсутствует состав правонарушения, предусмотренного п. 1 ст.122 НК РФ.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Аллилуевой Татьяны Алексеевны, 14.08.1952 года рождения, уроженки г.Мары Республики Туркменистан, ИНН: 631100164480 налоговые санкции в виде штрафа по п.2 ст.119 НК РФ в размере 5000 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Аллилуевой Татьяны Алексеевны 14.08.1952 года рождения, уроженки г.Мары Республики Туркменистан, ИНН: 631100164480 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение месяца.

Судья

/

О.А. Лихоманенко

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка