АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 14 мая 2007 года Дело N А55-3358/2007
В составе судьи
Медведев А.А.
рассмотрев 10 мая 2007 года в судебном заседании дело по иску, заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Самары, 443093, Самарская область, Самара, М.Тореза, 7
От 16 марта 2007 года № 04-11/178
к Индивидуальному предпринимателю Алилуевой Татьяне Алеексеевне, 443093, Самарская область, Самара, Мориса Тореза,4-33
О взыскании 11894, 4 руб.
при участии в заседании
от заявителя Сизова Н.В., дов. от 29.09.2006
от ответчика Аллилуева Т.А., паспорт серия 3604 № 893778
При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Анищенко Я.С.
Резолютивная часть решения объявлена 10 мая 2007 года. Полный текст решения изготовлен 11 мая 2007 года.
Установил:
Заявитель - Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Самары- обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просит, с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ, взыскать с ответчика по п. 2 ст. 119 НК; РФ за 3 кв. 2005 г. сумму 8 496 руб., по п. 1 ст. 122 НК РФ за 3 кв. 2005 г. сумму 1 699, 20 руб., а всего: 10 195, 20 руб.
Налогоплательщик против требований не возражает, однако обратился с ходатайством, в котором просит суд установить смягчающие вину обстоятельства, перечень которых не ограничен в силу ст.112 НК РФ, поскольку сослался на те обстоятельства, что налог и пени ответчиком были уплачены, также налогоплательщик представил доказательства тяжелого материального положения, связанные с обремененностью выплаты кредита, доказательства наличия заболевания как следствие морального вреда причиненного бездействием должностных лиц, проведение прокурорской проверки, а также приостановление деятельности лицензии.
Рассмотрев и оценив в порядке ст.71 АПК РФ материалы дела в объеме представленных доказательств, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, ходатайства и представленных ответчиком документов, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, при этом исходит из следующих обстоятельств.
Из материалов настоящего дела следует, что 15 ноября 2006 года налоговый орган, рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки в отношении индивидуального предпринимателя Алилуевой Татьяны Алексеевны, принял решение №13-19/421402-25/11514, которым установил неуплату ЕНВД за 3 квартал 2005 года и непредставление в течение более 180 дней налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход за указанный период. В результате чего индивидуальный предприниматель Алилуева Т.А. привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной п.2 ст.119 НК РФ в виде штрафа в размере 8496 руб. и по п.1 ст.122 НК РФ за неуплату ЕНВД в сумме 1699,20 руб.
Исходя из того, что налоговая санкция в соответствии со ст.114 НК РФ является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения, статьей 112 НК РФ предусмотрены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения. Перечень смягчающих ответственность обстоятельств является открытым.
При установлении и назначении мер юридической ответственности за нарушение налогового законодательства необходимо соблюдать определенные принципы права.
Принцип справедливости предполагает дифференцированное установление санкций с учетом характера правонарушения, степени его общественной опасности. При этом мера ответственности должна быть адекватна правонарушению.
В данном случае суд считает возможным при наличии фактов и ходатайства заявителя снизить размер налоговых санкций, поскольку установил наличие смягчающих ответственность обстоятельств, а именно: тяжелое материальное положение предпринимателя (наличие кредитного договора), совершение правонарушения впервые, отсутствие вредных последствий для бюджета, отсутствие умысла на совершение правонарушения, устранение ответчиком нарушения сразу после его выявления (оплата налога и пени).
Суд, при определении размера подлежащего взысканию штрафа, обязан в соответствии с п.3 ст.114 НК РФ уменьшить его не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации.
В совместном постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что суд, по результатам оценки соответствующих обстоятельств (характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения), вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.
Учитывая наличие смягчающих обстоятельств, суд считает возможным снизить размер штрафа по п. 2 ст. 119 НК РФ до 1000 рублей.
В части взыскания с ответчика налоговых санкций по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 1699, 20 руб., суд считает необходимым производство по делу прекратить по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Федеральным законом № 137-ФЗ от 04.11.2005 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров» (вступившим в силу с 01.01.2006 года) внесены изменения в положения Налогового Кодекса РФ, регулирующие порядок взыскания налоговыми органами налоговых санкций.
В частности, в соответствии с пунктом 1 статьи 103.1. НК РФ в случае, если сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не превышает пять тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, а на организацию пятьдесят тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Из указанной правовой нормы не следует, что предельный размер налоговых санкций должен определяться по совокупности всех применённых налоговым органом санкций по решению о привлечении к налоговой ответственности, поскольку законом прямо указаны условия внесудебного взыскания налоговых санкций - по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах.
Пункт 7 данной статьи предусматривает, что решение о взыскании налоговой санкции обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вступления его в законную силу соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве". В тот же срок копия указанного постановления направляется лицу, привлекаемому к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Статьей 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 04.11.2005 определено, что поданные в соответствии с главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не рассмотренные арбитражным судом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона заявления о взыскании обязательных платежей и сумм санкций, которые на основании настоящего Федерального закона могут взыскиваться по решению налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подлежат рассмотрению в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлениях Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.02.2007 по делу №Ф08-217/2007-82А, Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.10.2006 №А19-10124/06-24-Ф02-5442/06-С1, Федерального арбитражного суда Центрального округа от 09.11.2006 по делу №А54-1783/2006-С3.
В соответствии с п.18 ст.7 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" налоговые санкции за нарушение законодательства о налогах и сборах, по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 2007 года, взимаются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
На основании изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению в части взыскания с ответчика налоговых санкций по п. 2 ст. 119 НК РФ в сумме 1000 руб., а производство по делу в части взыскания с ответчика налоговых санкций по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 1699, 20 руб., подлежит прекращению в силу п.1 ст.150 АПК РФ.
В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика и взыскиваются в доход федерального бюджета в сумме 500 руб.
Руководствуясь ст.101-102, 110-112, 167-170, 176, 177, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и гл.25.3 Налогового кодекса Российской Федерации
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Алилуевой Татьяны Алеексеевны, 443093, Самарская область, Самара, Мориса Тореза,4-33, ИНН 631100164480, на основании решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Самары № 13-19/4214-02-25/11514 от 15.11.2006 налоговые санкции, предусмотренные п.2 ст. 119 НК РФ, за непредставление в установленный законом срок налоговой декларации по ЕНВД за 3 кв. 2005 г. в сумме 1000 руб.
В части требований о взыскании налоговых санкций по п.1 ст. 122 НК РФ в сумме 1699,20 руб. производство по делу прекратить.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Алилуевой Татьяны Алеексеевны, 443093, Самарская область, Самара, Мориса Тореза,4-33, ИНН 631100164480, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
А.А. Медведев
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
