АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 мая 2007 года Дело N А55-850/2007
Резолютивная часть решения оглашена 14.05.2007г.
Полный текст решения изготовлен 21.05.2007г.
Арбитражный суд Самарской области
В составе судьи
Богдановой Р.М.
С участием помощника судьи Сафаевой Н.Р.
рассмотрев в судебном заседании 07-14 мая 2007 года дело
по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области
от 26 января 2007 года № 3/47
к Администрации городского округа Самара
третьи лица - Управление по технологическому и атомному надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Самарской области, Департамент строительства и архитектуры администрации городского округа Самара
о признании права собственности
при участии в заседании
от истца - предстаивтель Проленская Ю.А. (доверенность № 8 от 16.01.2007г.)
от ответчика - консультанты Чередников А.В. (доверенность от 29.03.2007г.), Лактаева В.Ю. (доверенность от 29.03.2007г.)
от третьих лиц - 1) предстаивтель Акбаева Г.О. (доверенность от 26.01.2007г.)
2) представитель Князева О.В. (доверенность от 29.03.2007г.)
Установил:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области обратилось в арбитражный суд Самарской области с иском к Администрации городского округа Самара о признании права собственности Российской Федерации на нежилое помещение, состоящее из комнат: на цокольном этаже № 4-25; на 1-м этаже (встроенное) №28, 31; 1 этаж №№ 40-87; на 2-м этаже №1-33; на 3-м этаже №1-46; на техническом этаже №1-5; общей площадью 2341,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Нагорная, д. 136 «А», литера А. Правовым основанием иска заявлены нормы ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации о самовольной постройке.
Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, ссылаясь на незаконность произведенной реконструкции помещений и отсутствие доказательств, подтверждающих соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и строений.
Определением суда от 30.03.2007г. к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление по технологическому и энергетическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Самарской области, и в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, - Департамент строительства и архитектуры администрации городского округа Самара.
Предстаивтель Управления по технологическому и энергетическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Самарской области поддержал заявленные исковые требования, просил иск удовлетворить.
Представитель Департамента строительства и архитектуры администрации городского округа Самара возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на недоказанность истцом обстоятельств, с которыми ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку за лицом, ее осуществившим.
В судебном заседании 07.05.2007г. в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 13 час. 45 мин. 14.05.2007г.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, и в выступлениях представителей сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Решением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области от 29.07.2005г. № 213 за Управлением по технологическому и энергетическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Самарской области на праве оперативного управления закреплено федеральное имущество - помещение, состоящее из комнат: встроенных №№ 4-24, на цокольном этаже, №№ 28,31 на первом этаже; пристроенных №№ 40-94 на первом этаже, №№ 1-64 на втором этаже, №№ 1-62 на третьем этаже, №№ 1-5 на техническом этаже; общей площадью 2 380,30 кв.м., расположенное по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Нагорная, д. 136.
Данные помещения являются собственностью Российской Федерации, о чем свидетельствует соответствующая выписка из реестра федерального имущества от 19.09.2006г. № 14/745-2. Суд считает данную Выписку надлежащим доказательством права федеральной собственности на вышеназванный объект недвижимости, исходя при этом из положений п.3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.98г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», устанавливающего, что документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.
Кроме того, в материалы дела представлена Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.03.2007г. № 01/018/2007-115, согласно которой за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на нежилое помещение, состоящее из комнат: встроенных №№ 4-24, на цокольном этаже, №№ 28,31 на первом этаже; пристроенных №№ 40-94 на первом этаже, №№ 1-64 на втором этаже, №№ 1-62 на третьем этаже, №№ 1-5 на техническом этаже; общей площадью 2 380,30 кв.м., расположенное по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Нагорная, д. 136.
Право оперативного управления Управления по технологическому и энергетическому надзору Ростехнадзора по Самарской области зарегистрировано в уполномоченном органе по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем выдано соответствующее свидетельство о государственной регистрации права от 25.12.2001г. серии 63-АА № 363958.
Как свидетельствуют материалы дела, Управлением по технологическому и энергетическому надзору Ростехнадзора по Самарской области (далее - учреждение) была произведена реконструкция помещений, переданных ему на праве оперативного управления, в результате которой уменьшилась общая площадь помещений до 2 341,6 кв.м.
Реконструкция помещений была осуществлена учреждением без необходимых разрешений уполномоченных органов по строительству и архитектуре.
Истец, будучи собственником имущества учреждения в силу норм ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, считает реконструированный объект самовольной постройкой и просит признать на него право собственности Российской Федерации в порядке ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ).
Земельный участок под возведенным строением принадлежит Российской Федерации в силу прямого указания закона, в частности, согласно ст. 3.1 Федерального закона от 17.04.2006г. № 53-ФЗ в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями и сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации. Право Российской Федерации на земельный участок под реконструированным объектом подтверждается представленной в материалы дела Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.05.2007г. № 01/032/2007-1272.
Спорный объект недвижимости реконструирован на средства учреждения, финансирование которого осуществлялось за счет тарифов на электрическую и тепловую энергию в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1998г. № 938 «О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.1998г. № 560 «О реорганизации органов и учреждений государственного энергетического надзора в Российской Федерации». Реконструкция объекта была осуществлена с привлечением учреждением подрядных организаций АНО «УПЦ СГЭН» и ООО «Диорит» что подтверждается представленными в материалы дела договорами подряда № С/6 от 03.11.2003г. и № 64 от 13.10.2003г. и исполнительной документацией к ним.
После реконструкции объект был инвентаризирован и поставлен на технический учет как объект недвижимого имущества с составлением технического паспорта, в котором отражены его технические характеристики (18-44).
В материалы дела представлено письмо руководителя ООО «Инженерное и материально-техническое обеспечение строительства» (ООО «ИМТОС») от 13.02.2006г. исх. № 70 о результатах технического обследования спорного объекта. Согласно данному письму ООО «ИМТОС», имеющее лицензию на проектирование зданий и сооружений и аккредитацию испытательной лаборатории, установило, что прочность и устойчивость здания в целом с учетом выполненных внутренних конструктивных изменений обеспечены (46-47).
В соответствии с заключением государственного пожарного надзора от 01.12.2005г. объект соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (л.д.45).
Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» в Кировском районе г. Самары от 26.02.2005г. № 166 спорное нежилое помещение соответствует государственным санитарным нормам и правилам (л.д.48-51).
В материалы дела, кроме прочего, представлен отчет по экологическому аудиту спорного объекта, проведенному Самарским филиалом Некоммерческого партнерства Экологический аудит «Экологическая аудиторская палата», по результатам которого дано заключение об оказании спорным объектом в процессе его эксплуатации допустимого воздействия на окружающую природную среду (л.д. 52-59).
Таким образом, представленными в дело заключениями инспектирующих органов подтверждается, что реконструкция объекта осуществлена с соблюдением установленных законодательством обязательных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц на указанный объект в материалах дела отсутствуют.
Вышеуказанный реконструированный объект в реестрах муниципального имущества и государственного имущества Самарской области не состоит.
В соответствии с п.2 раздела 2 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 01.02.2005г. № 37, истец осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации в установленном порядке по вопросам, относящимся к его компетенции.
Принимая во внимание вышеизложенное, требование истца о признании права собственности на самовольную постройку - нежилое помещение, состоящее из комнат: на цокольном этаже № 4-25; на 1-м этаже (встроенное) №28, 31; 1 этаж №№ 40-87; на 2-м этаже №1-33; на 3-м этаже №1-46; на техническом этаже №1-5; общей площадью 2341,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Нагорная, д. 136 «А», литера А, подлежит удовлетворению на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Признать право собственности за Российской Федерацией на нежилое помещение, состоящее из комнат: на цокольном этаже № 4-25; на 1-м этаже (встроенное) №28, 31; 1 этаж №№ 40-87; на 2-м этаже №1-33; на 3-м этаже №1-46; на техническом этаже №1-5; общей площадью 2341,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Нагорная, д. 136 «А», литера А.
После вступления решения в законную силу копию судебного акта направить в уполномоченный орган по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
Р.М. Богданова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
