• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 17 апреля 2007 года  Дело N А72-1095/2007

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Е.Н. Коротковой,

при ведении протокола судебного заседания судьей Коротковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя Левшиной Валентины Павловны

к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Ульяновска,

к Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска

о признании незаконным отказа ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска №2036 от 20.10.2006г. в возврате переплаты страховых взносов в ПФ в сумме 812 руб. 80 коп., осуществлении возврата заявленной суммы страховых взносов в размере 812 руб. 80 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Кечина И.А., доверенность от 01.02.2007г.,

от ответчика - не явились, извещены,

от соответчика - не явились, заявление о рассмотрении дела без участия представителя,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Левшина Валентина Павловна обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Ульяновска об осуществлении возврата или зачета перечисленных сумм страховых взносов в размере 812 руб. 80 коп.

Определением суда от 06.03.2007г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, была привлечена Инспекция ФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска.

Определением суда от 27.03.2007г. удовлетворено ходатайство заявителя об изменении требования, в соответствии с которым заявитель просит считать незаконным отказ ИФНС РФ по Ленинскому району г.Ульяновска №2036 от 20.10.2006г. о возврате переплаты страховых взносов в ПФ в сумме 812 руб. 80 коп.; осуществить возврат заявленной суммы страховых взносов в размере 812 руб. 80 коп.

Этим же определением суда удовлетворено ходатайство заявителя о привлечении к участию в деле в качестве второго ответчика - ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска.

Заявитель заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование отказа ИФНС РФ по Ленинскому району г.Ульяновска №2036 от 20.10.2006г. о возврате переплаты страховых взносов в ПФ в сумме 812 руб. 80 коп. Данное ходатайство судом удовлетворено согласно ст.159, ст.199 АПК РФ.

Дело согласно ст.156 АПК РФ рассматривается в отсутствие ответчиков, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, налоговый орган известил суд о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Заявитель указывает, что ею в 2006 году ошибочно уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии с работодателя в сумме 512 руб. 80 коп. и 150 руб. соответственно, и на выплату накопительной части трудовой пенсии (в виде фиксированного платежа) в сумме 150 руб., тогда как она не является работодателем и плательщиком страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии (относится к категории лиц 1948 года рождения). Инспекция ФНС России отказала в возврате (зачете) средств на другой счет.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал по указанным доводам.

Инспекция ФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска направила в суд отзыв, в котором требования заявителя не признала, отметив при этом, что Налоговым кодексом РФ и Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не определен орган, обязанный производить зачет (возврат) излишне уплаченных сумм страховых взносов и порядок его проведения, в связи с чем заявителю отказано в проведении зачета (возврата). Налоговый орган также указал, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога и сбора, закрепленному в статье 8 Налогового кодекса Российской Федерации, и не являются составной частью единого социального налога.

Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Ульяновска в предыдущем судебном заседании заявленные требования к ИФНС РФ по Ленинскому району г.Ульяновска поддержал, пояснил, что Пенсионный фонд не осуществляет возврат страховых взносов, указанные заявителем суммы были уплачены ошибочно, заявитель не стоит на учете как страхователь-работодатель, не должна уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа на накопительную часть, задолженности по страховым взносам у заявителя не имеется.

Из материалов дела усматривается, что заявителем ошибочно перечислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации:

- на выплату страховой части трудовой пенсии (КБК 18210202010061000160) в сумме 512 руб. 80 коп. (чек-ордеры от 25.02.2006, 11.04.2006г.);

- на выплату накопительной части трудовой пенсии (КБК 18210202020061000160) в сумме 150 руб. (чек-ордер от 25.02.2006);

- страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной части трудовой пенсии (КБК 18210202040061000160) в сумме 150 руб. (чек-ордер от 29.04.2006).

До обращения в арбитражный суд заявитель направляла в адрес Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска письмо от 02.10.06г. с просьбой о возврате ошибочно уплаченных сумм, на которое налоговый орган ответил отказом от 20.10.2006г. №2036, указав при этом, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога, закрепленному в статье 8 Налогового кодекса Российской Федерации, и не являются составной частью единого социального налога.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 2 Федерального закона N167-ФЗ от 15.12.2001г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов (ст.25 Федерального закона N 167-ФЗ).

В соответствии со ст.ст.12, 13 вышеназванного Федерального закона Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет управление системой обязательного пенсионного страхования, в том числе осуществляет управление средствами бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и контроль за их расходованием.

Возврат страховых взносов страхователям Пенсионный фонд Российской Федерации вправе осуществлять лишь в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены (п.1 ст.13 Федерального закона № 167-ФЗ).

Указанным Федеральным законом не установлен порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем к данным правоотношениям применяются положения главы 12 Налогового кодекса Российской Федерации

В соответствии со ст.78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате. Правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные в указанной статье, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

Суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные (взысканные) до 1 января 2007 года и подлежащие возврату в соответствии со статьей 78 Налогового Кодекса РФ возвращаются налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сбора) в порядке, действовавшем до указанной даты.

Кроме того, в соответствии со ст. 2 Федерального закона "О бюджетной классификации Российской Федерации" предусмотрено принятие решений о возврате излишне уплаченных платежей администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации.

Согласно пункту 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 16.12.2004 №116н, возврат плательщикам излишне уплаченных сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.

Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение №11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 №115-ФЗ ("О бюджетной классификации Российской Федерации") администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой части, так и накопительной части трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой части трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

При таких обстоятельствах дела, суд считает доводы налогового органа о том, что у него отсутствуют полномочия для принятия решения по возврату излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, несоответствующими действующему законодательству.

Наличие ошибочно (излишне) уплаченных заявителем страховых взносов на страховую и накопительную части трудовой пенсии с работодателя в сумме 512 руб. 80 коп. и 150 руб. соответственно, и на выплату накопительной части трудовой пенсии (в виде фиксированного платежа) в сумме 150 руб. подтверждается материалами дела: копиями чеков-ордеров (л.д.12-13), реестром учета платежей (л.д. 21), пояснениями представителя Пенсионного фонда, не оспорено налоговым органом.

При данных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Заявителю следует выдать справку на возврат госпошлины из федерального бюджета в сумме 500 руб., уплаченную по чек-ордеру от 15.02.2007г. в бюджет для рассмотрения арбитражным судом данного заявления. Справку на возврат госпошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитраж­ного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворить. Пропущенный срок подачи заявления восстановить.

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ульяновска №2036 от 20.10.2006г. в возврате индивидуальному предпринимателю Левшиной В.П. излишне уплаченных страховых взносов.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ульяновска произвести возврат индивидуальному предпринимателю Левшиной Валентине Павловне излишне уплаченных страховых взносов, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, в общей сумме 812 руб. 80 коп. (512 руб. 80 коп.- на страховую часть трудовой пенсии, 150 руб.- на накопительную часть трудовой пенсии, 150 руб.- в виде фиксированного платежа на накопительную часть трудовой пенсии).

Возвратить индивидуальному предпринимателю Левшиной Валентине Павловне государственную пошлину в размере 500 рублей, уплаченную по чек-ордеру от 15.02.2007г. в бюджет для рассмотрения арбитражным судом данного заявления. Справку на возврат госпошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение в силу ст.201 АПК РФ подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, не вступившее в законную си­лу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстан­ции.

Судья Е.Н.Короткова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А72-1095/2007
Принявший орган: Арбитражный суд Ульяновской области
Дата принятия: 17 апреля 2007

Поиск в тексте