АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 марта 2006 года Дело N А72-1622/2006
в составе судьи О.А.Лубяновой ,
при ведении протокола судебного заседания судьей О.А.Лубяновой ,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Управления государственного автодорожного надзора по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к индивидуальному предпринимателю Озеровой Ларисе Вячеславовне
о привлечении к административной ответственности
при участии в судебном заседании:
от заявителя - О.А.Полищук, государственный транспортный инспектор, по доверенности № 22 от 10.01.2006г .;
от ответчика - не явился, заявление о рассмотрении в отсутствие представителя
установил:
В Арбитражный суд Ульяновской области обратилось Управления государственного автодорожного надзора по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Озеровой Ларисы Вячеславовны по ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение условий лицензии при осуществлении перевозочной деятельности .
Ответчик , надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания в соответствии с ч.1 ст.123 АПК РФ, в заседание суда не явился, представил заявление о рассмотрении в отсутствие представителя.. Факт совершения правонарушения не оспаривает. Дело рассматривается в отсутствие ответчика по имеющимся материалам на основании ч.2 ст.215 АПК РФ.
Из материалов дела следует, что, Озерова Лариса Вячеславовна зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица (зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 01.09.1999 Администрацией Железнодорожного района г.Ульяновска, перерегистрирована 30.12.2004г инспекцией МНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска ), выдана лицензия на осуществление перевозок пассажиров № АСС-73-307232 от 15.05.2002г. сроком на 5 лет с указанием условий осуществления деятельности, к лицензии выдано 5 лицензионных карточек.
02.03.2006г. .должностным лицом заявителя на основании приказа № 94 от 26.02.2006г. проведена проверка хозяйствующего субъекта - предпринимателя Озеровой Л.В. осуществляющего перевозку пассажиров, по соблюдению транспортного законодательства.
По результатам проверки составлен акт № 26 от 02.03.2006г. , из которого следует, что предпринимателем Озеровой Л.В. не проводится стажировка водителей в установленном порядке, не согласовано расписание движения на маршруте № 3; не организовано проведение ТО и ремонта автотранспортного средства в установленные сроки.
02.03.2006г. в отношении предпринимателя Озеровой Л. В. составлен протокол об административном правонарушении № 572, из которого следует, что предпринимателем нарушены условия лицензирования, а именно нарушены требования, установленные приказами № 27 от 09.03.95г. и № 2 от 08.01.1997г. Минтранса РФ. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ. Протокол подписан предпринимателем с объяснением «Недостатки указанные в предписании будут устранены.».
Суд исследовал документы, имеющиеся в деле, выслушал пояснения представителя заявителя и лица, привлекаемого к административной ответственности, и считает, что несоблюдение условий лицензирования предпринимателем Озеровой Л. В. доказано материалами дела.
Основанием для данного вывода является следующее:
В части 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.
В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
Согласно пункту 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2002 N 402, лицензионными условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.
В пункте 5.2.2. приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 N 2 установлена обязанность владельцев автобусов разработать графики (расписания) движения.
В соответствии с п. 55 Приказа Минавтотранспорта РСФСР от 31.12.1981г № 200 и параграфом 5 приказа Минавтотранспорта РСФСР от 24.12.1987г № 176 расписания движения автобусов для городских и пригородных маршрутов ежегодно утверждаются по согласованию с местными Советами народных депутатов.
Пунктом 2.2. приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 N 2 установлено, что к основным требованиям по обеспечению надежности водителей в процессе их профессиональной деятельности относятся организация стажировки водителей.
В силу п 4.2. приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.1995 N 27 организации и водители - предприниматели обязаны соблюдать правила технической эксплуатации транспортных средств, инструкции предприятий - изготовителей по эксплуатации транспортных средств, обеспечить соответствие технического состояния и оборудования транспортных средств, участвующих в дорожном движении, установленным требованиям безопасности, обеспечить проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами.
Данные условия предпринимателем Озеровой Л. В. не соблюдены.
Согласно ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от 30 до 40 минимальных размеров оплаты труда.
В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица.
С учетом обстоятельств правонарушения и личности ответчика суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере в виде штрафа в размере 30 минимальных размеров оплаты труда, что на дату рассмотрения дела составляет 3.000 руб.
Руководствуясь ч.3 ст.14.1, п.1 ст.23.1, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, статьями 202, 205 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Озерову Ларису Вячеславовну (12.02.1970 г.р., место жительство: г.Ульяновск, ул Варейкиса, 6 - 41, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 01.09.1999 Администрацией Железнодорожного района г.Ульяновска, перерегистрирована 30.12.2004г инспекцией МНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска) к административной ответственности по ч.3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 30 минимальных размеров оплаты труда в сумме 3.000 рублей.
Штраф может быть добровольно оплачен ответчиком в течение 30 дней после вступления настоящего решения в законную силу.
Об уплате штрафа ИП Озерова Л.В. должна незамедлительно поставить в известность арбитражный суд, принявший решение, представив доказательства уплаты штрафа.
При непредставлении доказательств уплаты штрафа в установленном порядке решение будет направлено судом для принудительного взыскания.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия и может быть обжаловано в установленном порядке.
Судья О.А.Лубянова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
