АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 апреля 2006 года Дело N А72-1869/2006
в составе судьи М.А.Семеновой
при ведении протокола судебного заседания судьей М.А.Семеновой,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации
к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Березовский»,
третье лицо - межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Радищевскому, Новоспасскому, Кузоватовскому районам Ульяновской области
о взыскании штрафа в сумме 1.000 руб.
при участии в заседании:
от заявителя - ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя;
ответчик - не явился, извещен;
третье лицо - не явилось, извещено;
установил:
государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании с сельскохозяйственного производственного кооператива «Березовский» штрафа в размере 1.000 руб. за непредставление расчетной ведомости за 9 месяцев 2005 года.
Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на заявленные требования не представил. Определение суда с извещением о времени и месте судебного заседания, направленное ответчику по адресу, указанному в исковом заявлении, возвращено с отметкой органа связи о вручении адресату.
При данных обстоятельствах суд в силу ч.1 ст.123 АПК РФ считает ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся материалам на основании п.2 ст.215 АПК РФ.
Из материалов дела следует, что сельскохозяйственный производственный кооператив «Березовский» 17.12.1999г. зарегистрирован администрацией Радищевского района Ульяновской области, 01.02.2000г. зарегистрирован в качестве страхователя государственным учреждением - Ульяновским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.
Заявителем 03.11.2005г. принято решение № 2 о привлечении сельскохозяйственного производственного кооператива «Березовский» к ответственности, предусмотренной ст. 19 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998г. "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в виде штрафа в размере 1.000 руб. за непредставление в установленный срок в отделение Фонда расчетной ведомости за 9 месяцев 2005 года.
Ответчику направлено требование № 2 от 03.11.2005г. об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 15.11.2005г., доказательств уплаты не представлено.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего:
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком.
Согласно пункту 1 статьи 19 вышеназванного Закона страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременному представлению страховщику установленной отчетности.
Нарушение установленного срока представления страховщику установленной отчетности или ее непредставление влечет взыскание штрафа в размере одной тысячи рублей, а повторное совершение указанных деяний в течение календарного года - в размере пяти тысяч рублей.
Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.
Факт допущенного ответчиком нарушения подтверждается материалами дела, решение о привлечении к ответственности не оспорено ответчиком в установленном порядке, в силу чего заявленное требование основано на законе.
Кроме того, арбитражный суд принимает во внимание следующее обстоятельство.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.12.2005г. сельскохозяйственный производственный кооператив «Березовский» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.
Согласно пункту 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке - вне рамок дела о банкротстве.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении № 3620/05 от 28.06.2005г. также указал следующее.
Согласно пункту 1 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая санкция представляет собой меру ответственности за совершение налогового правонарушения.
Пунктом 7 статьи 114 Кодекса закреплен принцип судебного привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения. Это, в частности, означает необходимость подтверждения в судебном порядке факта совершения налогового правонарушения, вины налогоплательщика, а также отсутствия обстоятельств, освобождающих его от ответственности, как обязательных условий привлечения к ответственности (статьи 106, 108, 109, 111 Кодекса).
Поэтому рассмотрение требований о взыскании сумм налоговых санкций в порядке, установленном Законом о банкротстве, допустимо только при наличии вступившего в законную силу решения суда об их принудительном взыскании, вынесенного в соответствии с требованиями главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Такое решение будет являться основанием для включения взыскиваемой суммы штрафа в реестр требований кредиторов должника.
Вместе с тем суд учитывает вышеназванное обстоятельство об открытии в отношении ответчика конкурсного производства в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность в соответствии со ст.112 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем размер штрафа подлежит уменьшению до 200 руб. в соответствии со ст.114 Кодекса.
На основании ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования удовлетворить частично.
Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Березовский» (Ульяновская область, Радищевский район, с.Калиновка, ОГРН 1027300908799) в пользу государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации штраф в сумме 200 руб. и в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 500 руб.
В остальной части в удовлетворении заявления отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Судья М.А.Семенова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка