АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2007 года Дело N А72-2477/2007
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Каданцева Ю.А.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Каданцевым Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью «Елена и К»
к Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Ульяновской области
о зачете денежных средств в сумме 6.828 руб. 18 коп.,
заинтересованное лицо - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Мелекесском районе Ульяновской области
при участии в заседании:
от заявителя - не явились, извещены;
от МРИ ФНС РФ № 1 по Ул. обл. - не явились, извещены;
от УПФ РФ -не явились, извещены;
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Елена и К» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Мелекесском районе Ульяновской области о возврате денежных средств в сумме 6.828 руб. 18 коп.
В судебном заседании 11.05.2007 г. суд принял уточнения требований заявителя. С учетом указанного уточнения заявитель просит обязать Межрайонную инспекцию ФНС России № 1 по Ульяновской области сумму страховых взносов в размере 6.828 руб. 18 коп., уплаченную на накопительную часть трудовой пенсии, зачесть в счет уплаты страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии.
Налоговый орган заявленные требования не признал и просил рассмотреть дело без его участия.
Управление Пенсионного фонда РФ в Мелекесском районе Ульяновской области заявило, что зачет (возврат) излишне уплаченных сумм страховых взносов должен производиться налоговыми органами, и просило рассмотреть дело без его участия.
Так как заявитель, налоговый орган и Управление Пенсионного фонда РФ в Мелекесском районе Ульяновской области о времени и месте рассмотрения дела уведомлены, дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.156 АПК РФ.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В силу ст. 2 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов (ст.25 Федерального закона № 167-ФЗ).
В соответствии со ст.ст.12, 13 вышеназванного Федерального закона Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет управление системой обязательного пенсионного страхования, в том числе осуществляет управление средствами бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и контроль за их расходованием.
Возврат страховых взносов страхователям Пенсионный фонд Российской Федерации вправе осуществлять лишь в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены (п.1 ст.13 Федерального закона № 167-ФЗ).
Указанным Федеральным законом не установлен порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем к данным правоотношениям применяются положения главы 12 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст.78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет погашения недоимки налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные в указанной статье, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.
Суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные (взысканные) до 1 января 2007 года и подлежащие возврату (зачету) в соответствии со статьей 78 Налогового Кодекса РФ возвращаются налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сбора) в порядке, действовавшем до указанной даты.
Кроме того, в соответствии со ст. 2 Федерального закона "О бюджетной классификации Российской Федерации" предусмотрено принятие решений о возврате излишне уплаченных платежей администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации.
Согласно пункту 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 16.12.2004 №116н, возврат плательщикам излишне уплаченных сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.
Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение №11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 №115-ФЗ ("О бюджетной классификации Российской Федерации") администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой части, так и накопительной части трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой части трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.
При таких обстоятельствах суд считает, что зачет (возврат) излишне уплаченных сумм страховых взносов должен производиться налоговыми органами, следовательно, налоговый орган является надлежащим ответчиком.
Факт излишней уплаты страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 6.828 руб. 18 коп. подтверждается платежными поручениями заявителя от 18.10.2005 г. № 5 на сумму 1.200 руб., от 17.11.2005 г. на сумму 2.000 руб., от 12.12.2005 г. № 13 на сумму 2.040 руб., от 31.01.2006 г. на сумму 1.588 руб. 18 коп.
Наличие у заявителя переплаты по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 6.828 руб. 18 коп. налоговый орган и Управление Пенсионного фонда РФ не оспорили.
В порядке досудебного урегулирования спора заявитель обращался в налоговый орган с заявлением, на которое налоговый орган письмом от 24.04.06 г. ответил, что «спорные вопросы между органами Пенсионного фонда РФ и страхователями по зачетам (возвратам) излишне уплаченных (в.т.ч. ошибочно) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование могут быть разрешены в судебном порядке».
При данных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.
Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ следует отнести на ответчика. Так как заявителю при обращении в арбитражный суд была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, с налогового органа следует взыскать 500 руб. государственной пошлины в соответствии с п/п.1 п.1 ст.333.21 Налогового кодекса РФ.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России № 1 по Ульяновской области сумму излишне уплаченных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в размере 6.828 руб. 18 коп., уплаченную в бюджет Пенсионного фонда РФ обществом с ограниченной ответственностью «Елена и К» платежными поручениями заявителя от 18.10.2005 г. № 5 на сумму 1.200 руб., от 17.11.2005 г. на сумму 2.000 руб., от 12.12.2005 г. № 13 на сумму 2.040 руб., от 31.01.2006 г. на сумму 1.588 руб. 18 коп., зачесть в счет уплаты обществом с ограниченной ответственностью «Елена и К» в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии.
Взыскать с Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Ульяновской области в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу..05.2006 г. - в
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.
Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.
Судья Ю.А.Каданцев
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
