АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 июня 2007 года Дело N А72-3039/2007
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Пиотровской Ю.Г.,
при ведении протокола судьей Пиотровской Ю.Г,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Индивидуального предпринимателя Бакланова Вячеслава Сергеевича
к Межрайонной ИФНС России №2 по Ульяновской области
о признании незаконным решения № 26 от 26.03.07г. и недействительным постановления № 26 от 26.03.07г.
при участии в заседании:
от заявителя - Мусоев Т.Д. по доверенности от 11.10.06г.;
от налогового органа - Миги Л.А. по доверенности №16-04-06/9 от 09.01.07г.
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Бакланов Вячеслав Сергеевич обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России №2 по Ульяновской области № 26 от 26.03.07г. и недействительным постановления № 26 от 26.03.07г.
Представитель ответчика требования не признал, считает оспариваемые акты законными и обоснованными.
Как усматривается из материалов дела, Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы России №2 по Ульяновской области проведена выездная налоговая проверка Индивидуального предпринимателя Бакланова Вячеслава Сергеевича по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.02г. по 30.06.05г., по результатам которой составлен акт № 16-13-11/22 дсп от 17.02.06г. и принято решение № 16-13-11/44 дсп от 13.03.06г. о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по п.2 ст. 119 НК РФ в виде штрафа по ЕНФД в сумме 18.993,40 руб.; по п.1 ст.122 НК РФ в виде штрафа по ЕНВД в сумме 2.320,80 руб.; по ст. 123 НК РФ в виде штрафа по НДФЛ в сумме 105,60 руб. Налогоплательщику доначислен ЕНВД в сумме 11.604 руб., НДФЛ в сумме 528 руб., а также пени по ЕНВД в сумме 3.403,82 руб., НДФЛ в сумме 128,12 руб.
На основании ст.ст.69,70 НК РФ налоговым органом выставлены требования № 16564, № 47 от 20.03.06г. об уплате налога в сумме 12.132 руб., пени в сумме 3.531,94 руб., санкций в сумме 21.314,20 руб. со сроком добровольного исполнения до 30.03.06г.
Неисполнение требований налогового органа послужило основанием для принятия Инспекцией 26.03.07г. решения № 26 и постановления № 26 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в общей сумме 36.978,14 руб.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к выводу, что требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Индивидуальный предприниматель Бакланов Вячеслав Сергеевич 13.10.1999г. зарегистрирован Администрацией Сенгилеевского района Ульяновской области в качестве индивидуального предпринимателя и состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №2 по Ульяновской области (ИНН 731600053501).
Налоговым органом для взыскания задолженности по итогам выездной налоговой проверки в порядке ст.47 НК РФ приняты 26.03.07г. решение № 26 и постановление № 26 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, указанных в требованиях № № 16564, № 47 от 20.03.06г. за счет имущества налогоплательщика.
Пунктом 6.ст. 7 ФЗ РФ от 27.06.06г. № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую НК РФ и отдельные законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» установлено, что если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 01.01.2007г., указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Решение № 16-13-10/44дсп по итогам выездной налоговой проверки в отношении Бакланова В.С., которым зафиксированы факты неуплаты налогов, пени и начислены санкций принято 13.03.06г., требования № № 16564, № 47 датированы 20.03.06г.следовательно, процедура взыскания задолженности должна производиться в соответствии с нормами НК РФ, действующими до 01.01.07г.
В соответствии с п.5,6 ст.69 НК РФ п.4 ст.101 НК РФ на основании вынесенного решения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения налогоплательщику направляется требование об уплате недоимки по налогу, пени, налоговых санкций.
Согласно ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 НК РФ.
Как определено пунктом 3 статьи 46 НК РФ, решение о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.
В соответствии с п. 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 47 НК РФ, т.е. по решению руководителя налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу - исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве" с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
При этом статья 47 НК РФ не устанавливает какого-либо другого срока, отличного от срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса, для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.
В статье 46 НК РФ, так же как и в статье 47 НК РФ, определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке. Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскивать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд.
Поэтому 60-дневный срок, предусмотренный в статье 46 НК РФ применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку статья 47 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит применению во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 46 Кодекса.
Указанная правовая позиция поддержана Высшим Арбитражным Судом РФ, на что указано в Постановлении Президиума ВАС РФ №10353 от 24.01.06г.
Поскольку решение № 26 и постановление № 26 вынесены 26.03.2007г., т.е. позднее 60 дней, после истечения срока (30.03.2006г.), установленного в требованиях № 16564, № 47 от 20.03.06г. для исполнения обязанности по уплате налога, пени, санкций, они являются недействительными и исполнению не подлежат.
Взыскание налоговых санкций, размер которых превышает пять тысяч рублей с индивидуальных предпринимателей осуществляется в судебном порядке (ст.103.1,104 НК РФ), поэтому включение их в оспариваемые решение и постановление неправомерно.
При рассмотрении данного дела судом учтено, что налоговый орган в связи с пропуском срока на взыскание задолженности в бесспорном порядке обращался в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании с ИП Бакланова В.С. сумм налога, пени и налоговых санкций, начисленных по итогам выездной налоговой проверки. Требования налогового органа оставлены без рассмотрения в рамках дела № А72-6627/06-16/207 по причине несоблюдения налоговым органом досудебного порядка урегулирования спора.
Кроме того, при рассмотрении дела судом учтено, что 05.06.2007г. Руководителем УФНС России по Ульяновской области Крюковым В.А. принято решение об отмене решения от 26.03.07г. № 26 и постановления от 26.03.07г. № 26 Межрайонной ИФНС России №2 по Ульяновской области о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.
Требования заявителя следует удовлетворить.
Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ возложить на налоговый орган.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Индивидуального предпринимателя Бакланова Вячеслава Сергеевича удовлетворить.
Признать недействительными решение № 26 от 26.03.07г., постановление № 26 от 26.03.07г. о взыскании за счет имущества ИП Бакланова В.С. налогов в сумме 12.132 руб., пени в сумме 3.531 руб., штрафа в сумме 21.314,20 руб. Межрайонной ИФНС России №2 по Ульяновской области.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия.
Взыскать с Межрайонной ИФНС России №2 по Ульяновской области, расположенной по адресу: 433310, Ульяновская область, Ульяновский район, ул.Новокомбинатовская, д.3а, в пользу ИП Бакланова В.С. госпошлину в размере 1.200 руб.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок.
Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок.
Судья Ю.Г. Пиотровская
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
