АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 02 августа 2007 года Дело N А72-3859/2007
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Е.Н. Коротковой,
при ведении протокола судебного заседания судьей Коротковой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью «Меховое ателье»
к Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска
о возврате ошибочно уплаченных страховых взносов,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Ульяновска,
при участии в заседании:
от заявителя - Рыльская М.А., доверенность №3 от 07.07.2007г., паспорт,
от ответчика - не явились, заявление о рассмотрении дела без участия представителя,
от третьего лица - не явились, извещены,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Меховое ателье» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска о возврате ошибочно уплаченных страховых взносов в сумме 47449 рублей.
Определением суда от 18.06.2007г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Ульяновска.
В судебном заседании представитель заявителя заявил ходатайство об уточнении требований, просит обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ульяновска вернуть ошибочно уплаченные страховые взносы в сумме 47449 руб. на расчетный счет ООО «Меховое ателье» в банке. Данное ходатайство судом согласно ст.49 АПК РФ удовлетворено.
Заявитель указывает, что обществом за 2006 год были излишне уплачены страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ в сумме 47449 руб., ошибочно указав КБК 18210202020060000160 (страховые взносы по накопительной части трудовой пенсии) вместо КБК 1821020202010060000160 (страховые взносы по страховой части трудовой пенсии). На обращение общества от 12.12.2006г. о возврате излишне уплаченных страховых взносов ответчик ответил отказом.
Ответчик направил в суд отзыв, в котором заявленные требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве, указав при этом, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога, закрепленному в статье 8 Налогового кодекса Российской Федерации, и не являются составной частью единого социального налога, законом не определен орган, который должен производить возврат (зачет) излишне уплаченных страховых взносов.
Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Ульяновска направило в суд отзыв, в котором поддержало заявленные требования по доводам, изложенным в письменном отзыве, просит рассмотреть дело без участия представителя.
Дело в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривается в отсутствие ответчика и третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Из материалов дела усматривается, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации, от ООО «Меховое ателье» были зачислены на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 47449 руб. (КБК 18210202020100610001) платежными поручениями от 11.09.2006г., 05.10.2006г. №№ 138, 150.
Согласно декларации по страховым взносам за 2006 год общество должно было внести страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 26 637 руб. Общество же перечислило за расчетный период 2006 года на накопительную часть трудовой пенсии 74 087 руб. (реестр учета платежей, платежные поручения), таким образом страховые взносы уплачены излишне.
До обращения в арбитражный суд заявитель направлял ответчику письмо просьбой о возврате ошибочно уплаченных сумм, на которое налоговый орган ответил отказом от 20.12.2006г. №2376, ссылаясь при этом на письмо УФНС 12881 от 17.11.05г.
Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В силу ст.2 Федерального закона N167-ФЗ от 15.12.2001г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов (ст.25 Федерального закона № 167-ФЗ).
В соответствии со ст.ст.12, 13 вышеназванного Федерального закона Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет управление системой обязательного пенсионного страхования, в том числе осуществляет управление средствами бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и контроль за их расходованием.
Возврат страховых взносов страхователям Пенсионный фонд Российской Федерации вправе осуществлять лишь в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены (п.1 ст.13 Федерального закона № 167-ФЗ).
Указанным Федеральным законом не установлен порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем к данным правоотношениям применяются положения главы 12 Налогового кодекса Российской Федерации
В соответствии со ст.78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные в указанной статье, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.
Суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные (взысканные) до 1 января 2007 года и подлежащие возврату (зачету) в соответствии со статьей 78 Налогового Кодекса РФ возвращаются налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сбора) в порядке, действовавшем до указанной даты.
Кроме того, в соответствии со ст.2 Федерального закона "О бюджетной классификации Российской Федерации" предусмотрено принятие решений о возврате излишне уплаченных платежей администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации.
Согласно пункту 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 16.12.2004 №116н, возврат плательщикам излишне уплаченных сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.
Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение №11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 №115-ФЗ ("О бюджетной классификации Российской Федерации") администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой части, так и накопительной части трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой части трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.
При таких обстоятельствах дела, суд считает доводы налогового органа о том, что у него отсутствуют полномочия для принятия решения по зачету ошибочно уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, несоответствующими действующему законодательству.
В случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанных сумм (пункт 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 №5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации").
Наличие излишне уплаченных сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 47449 руб. подтверждается материалами дела: декларацией по страховым взносам, копиями платежных поручений, реестром учета платежей, протоколом к ведомости уплаты страховых взносов, актом сверки расчетов с налоговым органом, подтверждается Управлением Пенсионного фонда и не оспаривается ответчиком.
При данных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.
Расходы по государственной пошлине следует отнести на ответчика, так как в соответствии с изменениями в Налоговом кодексе с 01.01.2007г. уплаченная заявителем государственная пошлина при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов (органов местного самоуправления) взыскивается непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как стороны по делу.
Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Ходатайство об уточнении требований удовлетворить.
Заявленные требования удовлетворить.
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ульяновска произвести возврат обществу с ограниченной ответственностью «Меховое ателье» излишне уплаченных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ, в сумме 47 449 руб.
Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ульяновска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Меховое ателье» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 897 руб. 96 коп.
Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.
Судья Е.Н.Короткова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
