АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 июня 2007 года Дело N А72-385/2007
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Спириной Галины Вячеславовны,
при ведении протокола судебного заседания судьей Спириной Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
муниципального предприятия бытового обслуживания населения «Надежда», г.Ульяновск
к муниципальному образованию «Карсунское городское поселение», р.п. Карсун Ульяновской области;
к ИП Бгатовой Т.Н. (ИНН 730700019076);
к ИП Соколову А.В. (ИНН 730701420308);
к ИП Симоновой С.И. (ИНН 730700197505);
к ООО «Розничная компания «Дворцовый ряд» (ИНН 7326023870);
к ООО «Гармония» (ИНН 7305111614);
к ИП Шалтаеву А.Ф. (ИНН 730700014247);
к ИП Тимохину Б.А. (ИНН 730700015900);
к ИП Зорину А.И. (ИНН 730700016004);
к ИП Хальзову Г.Е. (ИНН 732807087499);
к ИП Сыровой С.В. (ИНН 730502035816);
к ИП Кочетову А.А. (ИНН 730701420308);
к Государственному учреждению - Ульяновское региональное отделение ФСС РФ (ИНН 7325019720);
к ИП Телепениной Л.А. (ИНН 730700195106);
к ИП Алексееву Д.В. (ИНН 730900870037)
третьи лица:
- Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями муниципального образования «Карсунский район», р.п. Карсун Ульяновской области,
- Администрация муниципального образования «Карсунский район», р.п. Карсун Ульяновской области
об истребовании имущества из чужого незаконного владения
при участии:
от истца - Егорочкин А.Л., доверенность от 15.06.2007г.;
от МО «Карсунское городское поселение» - Борисов Д.Б., доверенность от 01.02.2007г.;
от ГУ ФСС - Орешникова Е.К., доверенность №01-14/05/2599
ИП Хальзов Г.Е., паспорт;
ИП Кочетов А.А., паспорт;
ИП Бгатова Т.Н., паспорт;
от иных ответчиков - не явились, уведомлены;
от КУИ ЗО - Демин Д.Н., доверенность от 06.02.2007г.;
от Администрации - Демин Д.Н., доверенность от 19.02.2007г.;
установил:
Муниципальное предприятие бытового обслуживания населения «Надежда» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «Карсунское городское поселение» об истребовании имущества из чужого незаконного владения, в котором просит суд обязать муниципальное образование «Карсунское городское поселение» передать муниципальному предприятию бытового обслуживания населения «Надежда» встроенные нежилые помещения площадью 737,1 кв.м., расположенные на 1-ом этаже здания по адресу: Ульяновская область, Карсунский район, р.п.Карсун, ул. Тельмана, 10.
Ответчик в судебном заседании 07.05.2007г. представил список арендаторов, арендующих спорные помещения.
Определением суда от 07.05.2007г. по ходатайству истца, на основании ст. 46 АПК РФ, суд привлек к участию в деле в качестве ответчиков:
- ИП Бгатова Т.Н. (ИНН 730700019076);
- ИП Соколов А.В. (ИНН 730701420308);
- ИП Симонова С.И. (ИНН 730700197505);
- ООО «Розничная компания «Дворцовый ряд» (ИНН 7326023870);
- ООО «Гармония» (ИНН 7305111614);
- ИП Шалтаев А.Ф. (ИНН 730700014247);
- ИП Тимохин Б.А. (ИНН 730700015900);
- ИП Зорин А.И. (ИНН 730700016004);
- ИП Хальзов Г.Е. (ИНН 732807087499);
- ИП Сырова С.В. (ИНН 730502035816);
- ИП Кочетов А.А. (ИНН 730701420308);
- Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение ФСС РФ (ИНН 7325019720);
- ИП Телепенина Л.А. (ИНН 730700195106);
- ИП Алексеев Д.В. (ИНН 730900870037).
Ответчики (ИП Соколов А.В., ИП Симонова С.И., ООО «Розничная компания «Дворцовый ряд», ООО «Гармония», ИП Шалтаев А.Ф., ИП Тимохин Б.А., ИП Зорин А.И., ИП Сырова С.В., ИП Телепенина Л.А., ИП Алексеев Д.В.), извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили.
Суд рассматривает дело в судебном заседании в отсутствие представителей данных лиц, в порядке предусмотренном ст. 156 АПК РФ.
В судебном заседании истец уточнил требования и просит суд:
- обязать муниципальное образование «Карсунское городское поселение», ИП Бгатову Т.Н., ИП Соколова А.В., ИП Симонову С.И., ООО «Розничная компания «Дворцовый ряд», ООО «Гармония», ИП Шалтаева А.Ф., ИП Тимохина Б.А., ИП Зорина А.И., ИП Хальзова Г.Е., ИП Сырову С.В., ИП Кочетова А.А., Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение ФСС РФ, ИП Телепенину Л.А., ИП Алексеева Д.В. передать встроенные нежилые помещения площадью 737,1 кв.м., расположенные на 1-ом этаже здания по адресу: Ульяновская область, Карсунский район, р.п.Карсун, ул. Тельмана, 10.
Согласно ст. 49 АПК РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Суд принимает уточнения истца.
Ответчик МО «Карсунское городское поселение» предъявленные требования не признал, пояснив, что спорное имущество получено городским поселением в процессе разграничения полномочий между типами муниципальных образований для осуществления регулирования вопросов местного значения, установленных ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", имущественные права на спорное имущество возникли на предусмотренных законом основаниях.
ООО «Розничная компания «Дворцовый ряд» в заявлении от 25.05.2007г. пояснило, что с 01.03.2007г. не является арендатором в спорном помещении.
ИП Бгатова Т.Н. пояснила, что с 01.05.2007г. не является арендатором.
Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение ФСС РФ, ИП Хальзов Г.Е., ИП Кочетов А.А., ИП Бгатова Т.Н. предъявленные требования не признали, пояснив, что пользуются нежилыми помещениями на основании договоров аренды.
Третьи лица предъявленные требования не поддержали, пояснив, что передача имущества в собственность МО «Карсунское городское поселение» на основании распоряжения от 19.12.2005г. №50 произошла до рассмотрения иска Арбитражным судом о признании незаконной сделки по изъятию из хозяйственного ведения спорного имущества, Карсунское городское поселение является добросовестным приобретателем, так как приобрело титул собственника на законных основаниях, право хозяйственного ведения истца в установленном порядке не зарегистрировано.
Изучив представленные документы, выслушав представителей сторон, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
Как следует из материалов дела МП БОН «Надежда» зарегистрировано 03.02.1992г., регистрационный номер 05006001. Учредителем предприятия является Комитет по управлению имуществом Карсунского района.
При образовании предприятия Комитет закрепил за ним имущество на праве хозяйственного ведения, что подтверждается представленным истцом бухгалтерским балансом, инвентарными карточками.
Данный факт отражен и в решении Арбитражного суда Ульяновской области от 18.10.2006г. по делу №А3712/06-26/236.
Постановлением Главы Администрации Карсунского района Ульяновской области № 24 от 08.09.2005г. «О передаче этажа здания в р.п. Карсун ул. Тельмана,10 на баланс администрации р.п. Карсун» первый этаж здания, расположенного в р.п. Карсун, ул. Тельмана, 10, был передан на баланс администрации р.п. Карсун.
Передача имущества оформлена актом приема-передачи от 03.10.2005г.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 06.02.2006г. по делу №А72-8796/05-17/50-б МП БОН «Надежда» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.10.2006г. по делу №А72-3712/06-26/236 признана недействительной (ничтожной) сделка по изъятию из хозяйственного ведения муниципального предприятия бытового обслуживания населения «Надежда» имущества - акт приема-передачи от 03.10.2005г. по передаче с баланса муниципального предприятия бытового обслуживания населения «Надежда» первого этажа здания, расположенного по адресу: Ульяновская область, р.п. Карсун, ул. Тельмана, д. 10 на баланс Администрации р.п. Карсун.
Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 18.10.2006г. по делу №А72-3712/06-26/236 вступило в законную силу.
В решении суда указанно, что постановление Главы Администрации Карсунского района от 08.09.2005г. издано за месяц до введения процедуры наблюдения (12.10.2005г.) в отношении МП БОН «Надежда». Суд посчитал действия Администрации Карсунского района Ульяновской области незаконными, указав, что согласно п.1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
В силу п.2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
В удовлетворении требований о применении последствий недействительности сделки в виде возврата спорного имущества отказано, поскольку материалами дела было подтверждено, что по акту приема-передачи от 19.12.2005г. здание, расположенное по ул. Тельмана, 10 в р.п. Карсун передано Карсунскому городскому поселению.
Согласно ст. 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Суд не принимает доводы ответчика (МО «Карсунское городское поселение») и третьих лиц о том, что спорное имущество получено городским поселением в процессе разграничения полномочий между типами муниципальных образований.
По мнению суда, данный факт не влияет на существо спора.
При этом суд учитывает, что имущество изъято собственником (администрацией Карсунского района) у законного владельца (МП БОН «Надежда») в нарушение требований законодательства, регулирующего отношения по хозяйственному ведению.
Согласно ст. 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Пунктом 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ установлено право собственника по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно п. 40 Постановления Высшего арбитражного суда РФ от 01.07.1996г. №6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", перечень прав собственника имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия, определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 295 ГК и иными законами. Поэтому при разрешении споров необходимо учитывать, что собственник (управомоченный им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия.
Имущество выбыло из владения МП БОН «Надежда» помимо его воли, в результате незаконного изъятия собственником, о чем прямо указано в решении суда по делу №А72-3712/06-26/236.
Следовательно, администрация Карсунского района не приобрела право на распоряжение им, в связи с чем, сделка по передаче первого этажа здания, расположенного по адресу: Ульяновская область, Карсунский район, р.п.Карсун, ул. Тельмана, 10, на баланс МО «Карсунское городское поселение» также является ничтожной, поскольку противоречит статьям 209, 295, 299 Гражданского кодекса РФ.
