АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 07 июня 2006 года Дело N А72-4135/2006
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Прохорова А.Е.
при ведении протокола судебного заседания судьей Прохоровым А.Е.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления государственного автодорожного надзора по Ульяновской области
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
о привлечении индивидуального предпринимателя Салюковой Марины Валериановны, город Ульяновск Ульяновской области
к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях
при участии в заседании:
от заявителя - Козлова И.А., доверенность от 25.01.2006 г., паспорт
от ответчика - Салюкова М.В., свидетельство о государственной регистрации, паспорт
установил:
Управление государственного автодорожного надзора по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении предпринимателя Салюковой Марины Валериановны к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензирования.
В судебном заседании представитель заявителя пояснила, что ответчик осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров с нарушением условий лицензирования, что явилось предметом правонарушения.
Ответчик в судебном заседании нарушения признала в полном объеме.
Суд считает, что представленных доказательств достаточно для рассмотрения спора по существу, в связи с чем заявление рассматривается по имеющимся в деле материалам.
Из материалов дела усматривается, что Салюкова Марина Валериановна осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на основании свидетельства о внесении записи в ЕГРИП от 01.11.2005 г. серия 73 № 000780790.
ИП Салюковой Марине Валериановне 20.02.2004 г. выдана лицензия № АСС-73-11090 на перевозку пассажиров автотранспортом по РФ сроком на пять лет. Условием лицензионной деятельности является обеспечение наличия у водителя лицензионной карточки на каждом транспортном средстве или работе на линии, предоставление лицензионному органу по его требованию сведений о лицензируемой деятельности, выполнение Устава автомобильного транспорта, правил перевозок грузов, правил технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, установленных требований по обеспечению безопасности дорожного движения и безопасности пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом, осуществление мер по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и соблюдение экологических норм. К лицензии выдано 40 лицензионных карточек.
19.05.2006 г. должностным лицом заявителя проведена проверка хозяйствующего субъекта - индивидуального предпринимателя Салюковой Марины Валериановны. В результате проверки установлено, что предпринимателем не организовано ведение учета рабочего времени водителей, не соблюдается режим труда и отдыха водителей, водители не обеспечены расписаниями движений на маршрутах, не организован контроль за регулярностью движения. По факту выявления нарушений составлен акт от 19.05.2006 г.
Действиями ответчика нарушены требования п. п. 3.3.2, 5.7.4 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 г. № 27 (зарегистрированного в Минюсте РФ 09.06.1995 г. № 868), п. п. 2.3.6, 2.5.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 г. № 2 (зарегистрированного в Минюсте РФ 14.05.1997 г. № 1302), п. п. 4, 25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 г. № 15 (зарегистрированного в Минюсте РФ 01.11.2004 г. № 6094).
По факту правонарушений в отношении ответчика после проведения административного расследования составлен протокол об административном правонарушении от 19.05.2006 г. № 0000622. В объяснениях в протоколе ответчик факты нарушений не оспорила.
По результатам проверки ответчику выдано предписание от 19.05.2006 г. № 001268 с указанием мероприятий по устранению выявленных нарушений, которое ответчиком не оспорено.
Суд считает, что материалами дела доказан факт совершения ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Согласно ч.3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение штрафа ... на должностных лиц - от 30 до 40 минимальных размеров оплаты труда.
Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения ... лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Допущенные нарушения связаны с несоблюдением условий обеспечения безопасности дорожного движения, то есть с жизнью и здоровьем населения, ранее ответчик привлекалась к административной ответственности за аналогичное нарушение и за неисполнение предписания об устранении нарушений условий лицензируемой деятельности, и вновь допустила правонарушение, что говорит о повышенной общественной опасности правонарушения, в связи с чем суд не находит оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ.
Ответчик нарушения признала, что является обстоятельством, смягчающим ответственность.
С учетом обстоятельств правонарушения и личности ответчика, учитывая, что нарушения связаны с несоблюдением установленного порядка обеспечения безопасности дорожного движения при перевозке автотранспортом, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 30 минимальных размеров оплаты труда, что на дату рассмотрения дела составляет 3.000 руб., то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Руководствуясь ч.3 ст.14.1, ч.1 ст. 23.1, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.ст. 202, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Салюкову Марину Валериановну, 14.03.1981 г. рождения; место рождения: Ульяновская область, город Ульяновск; зарегистрированную по адресу: город Ульяновск Ульяновской области, ул. Шигаева, 19-16; свидетельство о внесении записи в ЕГРИП от 01.11.2005 г. серия 73 № 000780790; ОГРН 405732730500068 к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 30 минимальных размеров оплаты труда в сумме 3.000 рублей.
Штраф может быть добровольно оплачен ответчиком в течение 30 дней после вступления настоящего решения в законную силу.
Об уплате штрафа ответчик должен незамедлительно поставить в известность арбитражный суд, принявший решение, представив доказательства уплаты штрафа.
Настоящее решение вступает в законную силу в 10-дневный срок со дня его принятия и может быть обжаловано в установленном порядке.
Судья А.Е. Прохоров
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
