• по
Более 54000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 08 октября 2007 года  Дело N А72-4745/2007

в составе судьи О.А.Лубяновой

при ведении протокола судебного заседания судьей О.А.Лубяновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда (государственного учреждения) в Тереньгульском районе Ульяновской области

к индивидуальному предпринимателю Кузнецову Григорию Алексеевичу, Теренгульский район, с. Сосновка, ИНН 732000472608

о взыскании 394 руб. 80 коп.

при участии:

от заявителя - Гаврилова Т.А., доверенность от 07.06.2007г. № 07-12/49, паспорт

от ответчика - не явился, уведомление 432048 93 28406 5 вручено 18.09.2007 г.

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тереньгульском районе Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Кузнецова Григория Алексеевича штраф в размере 394 руб. 80 коп. за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц за 2006 г.

В судебном заседании заявитель уточнил требования, просит взыскать индивидуального предпринимателя Кузнецова Григория Алексеевича штраф в размере 394 руб. 80 коп. за непредставление в установленные законодательством сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц за 2006 г.

Уточнение требований судом принято в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

Ответчик, уведомленный о времени и месте разбирательства дела в соответствии с п. 1 ст. 123 АПК РФ, в судебное заседание не явился, истребованные судом документы, отзыв на иск не представил. Дело рассматривается в соответствии с п. 2 ст. 215 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика по имеющимся документам.

Как следует из материалов дела, Управлением составлен акт камеральной проверки от 07.05.2007 г. № 12/1 и принято решение от 28.05.2007 г. № 12/2 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд РФ, в сумме 394 руб. 80 коп.

Согласно почтовому уведомлению 43336067113847 требование от 28.05.2007 г. № 12/3 об уплате финансовых санкций получено страхователем 31.05.2007 г., однако, в установленный срок санкции не уплачены.

Заслушав объяснения заявителя, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Срок представления указанных сведений установлен пунктом 2 статьи 11 того же Закона - не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Решением Тереньгульского районного суда от 11.07.2007 г. на индивидуального предпринимателя Кузнецова Григория Алексеевича возложена обязанность по представлению в Управление пенсионного фонда РФ по Тереньгульскому району сведений о страховых взносах и страховом стаже за 2006 год по формам, установленным постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 г. № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и Инструкции по их заполнению». Решение суда вступило в законную силу 27.07.2007 г.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Согласно справке Управления ПФ РФ в Тереньгульском районе сведения о работающих у него застрахованных лицах и сведения на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже за 2006 г. представлены индивидуальным предпринимателем Г.А.Кузнецовым 27.07.2007 г.

Таким образом, ответчик в установленный законодательством срок не представил сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд РФ. Данная норма предусматривает ответственность за непредставление страхователями в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Установлено, что взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Факт допущенного ответчиком правонаруше­ния подтвержден материалами дела и не оспорен ответчиком в установленном порядке, в связи с чем заявленное требование основано на законодательстве.

Однако, суд считает возможным применить положения статей 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации для уменьшения размера подлежащего взысканию штрафа, исходя из следующего.

В преамбуле Закона N 27-ФЗ указано, что данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. В соответствии со статьей 2 того же Закона правовую основу индивидуального (персонифицированного) учета составляют Конституция Российской Федерации, данный Федеральный закон, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, регулирующие правоотношения в данной сфере.

Статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе, из законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

На основании изложенного, поскольку специальными нормативными правовыми актами в сфере обязательного пенсионного страхования - Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" - не установлен общий порядок привлечения правонарушителей к ответственности, суд считает, что к данным правоотношениям применимы нормы Налогового ко­декса Российской Федерации.

Кроме того, абзацем третьим статьи 2 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что "правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом". А одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является "создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами" (статья 3 Закона N 27-ФЗ).

Таким образом, представление в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации документов и сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, является составной частью контроля за уплатой страховых взносов.

Поэтому суд первой инстанции считает правомерным применить статьи 112 и 114 Налогового кодекса Российской Федерации, направленные на индивидуализацию ответственности, и снизить размер штрафа с учетом отсутствия негативных последствий такого правонарушения. Поскольку на момент рассмотрения настоящего дела сведения индивидуального (персонифицированного учета) индивидуальным предпринимателем представлены, нарушение носит формальный характер, размер штрафа несоразмерным последствиям допущенного нарушения нарушения, суд считает возможным уменьшить размер штрафа до 200 руб. на основании ч. 3 ст.114 НК РФ.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине следует отнести на ответчи­ка. Однако, в соответствии с ч. 2 ст. 333.22 НК РФ, учитывая вышеизложенные смягчающие обстоятельства, суд считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию госпошлины до 100 руб.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 216 Арбитраж­ного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитраж­ный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство об уточнении требований удовлетворить.

Взыскать индивидуального предпринимателя Кузнецова Григория Алексеевича (433369, Ульяновская область, Тереньгульский район, с. Сосновка, ул. Центральная, д. 78, кв. 1, ОГРН 304731612600071, ИНН 732000472608) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государствен­ного учреждения) в Тереньгульском районе Ульяновской области 200 руб. 00 коп. - штраф за непредставление в установленные законодательством сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц за 2006 г., и в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 100 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в апелляци­онном и кассационном порядке.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Судья О.А.Лубянова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А72-4745/2007
Принявший орган: Арбитражный суд Ульяновской области
Дата принятия: 08 октября 2007

Поиск в тексте