АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2007 года Дело N А72-4791/2007
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Спириной Галины Вячеславовны,
при ведении протокола судебного заседания судьей Спириной Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Министерства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области
к ответчику Областному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Ульяновский техникум питания и торговли, г.Ульяновск
третьи лица:
- Департамент образования Ульяновской области;
- Министерство финансов Ульяновской области;
о взыскании 46 740 руб. 68 коп.
при участии:
от истца - не явился, реестр;
от ответчика - Маторнова Е.Б., доверенность от 21.12.2007 г.
от третьего лица Департамента образования Ульяновской области - не явился, уведомление 24117;
от третьего лица Министерства финансов Ульяновской области - не явился, уведомление 24116;
установил:
Министерство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Областному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Ульяновский техникум питания и торговли, г.Ульяновск о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды нежилого помещения №300/О-2715 от 12.12.2006 г. в сумме 46 740 руб. 68 коп., в том числе задолженность по арендной плате 45 033 руб. 17 коп. за период с 01.09.2006 г. по 10.05.2007 г. и пени в размере 1 707 руб. 51 коп. за период с 10.01.2007 г. по 10.05.2007 г.
Определением от 25.07.2007 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент образования Ульяновской области.
Определением от 25.10.2007 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство финансов Ульяновской области.
Ответчик исковые требования не признал, в судебном заседании пояснил, что на площади, указанной в договоре аренды, по просьбе Департамента образования Ульяновской области организовано питание его сотрудников, что подтверждается письмом от 16.08.2006 г. №382, ответчик представил договор №17 от 01.09.2006 г. о передаче помещения в безвозмездное пользование для проведения учебно-производственной практики.
Истец и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, третьи лица возражений по существу заявленных требований не представили.
Дело рассматривается в судебном заседании в отсутствии истца и третьих лиц в силу ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив представленные документы, выслушав представителя ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Материалами дела подтверждается, что между Министерством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (Арендодатель), Департаментом образования Ульяновской области (Балансодержатель) и Областным государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования Ульяновский техникум питания и торговли (Арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения №300/О-2715 от 12.12.2006 г. (л.д. 14-18).
Согласно п.1 договора в аренду передано нежилое помещение на первом этаже административного здания общей площадью 28,7 кв.м, расположенное по адресу: г.Ульяновск, ул.Советская, 18 для использования под буфет. Передача арендуемой площади была произведена по передаточному акту от 10.09.2006 г. (л.д. 19).
Срок действия договора аренды установлен с 01.09.2006 г. по 01.08.2007 г. Согласно п.4.1. размер арендной платы по договору составляет 51 748 руб. 94 коп. в год. Сумма ежемесячной арендной платы составляет 4 312 руб. 41 коп.
Согласно п.4.2. договора оплата аренды производится ежемесячными перечислениями вперед до 10 числа оплачиваемого месяца.
Согласно п.5.6. договора в случае просрочки уплаты или неуплаты Арендатором платежей в порядке и в сроки, установленные в п.п. 4.1. и 4.2. договора, начисляются пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации с просроченной суммы за каждый день просрочки.
Согласно расчета истца задолженность составила 46 740 руб. 68 коп., в том числе задолженность по арендной плате 45 033 руб. 17 коп. за период с 01.09.2006 г. по 10.05.2007 г. и пени 1 707 руб. 51 коп. за период с 10.01.2007 г. по 10.05.2007 г.
Письмом от 13.06.2007 г. № 09-3661, Министерство предложило ответчику расторгнуть договор аренды недвижимого имущества №300/О-2715 от 12.12.2006 г., погасить образовавшуюся задолженность (л.д. 20). Задолженность ответчиком не погашена.
Истец основывает свои требования на статьях 450 ,452, 614, 619, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статьи 450 и 452 Гражданского кодекса РФ устанавливают основания и порядок расторжения договора.
Статья 619 Гражданского кодекса РФ устанавливают основания и порядок расторжения договора аренды, а статья 622 Гражданского кодекса РФ: возврата арендованного имущества.
Таким образом, к предмету исковых требований, данные статьи отношений не имеют.
Согласно ч.1 ст.614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Указанное помещение включено в реестр областного имущества и передано в оперативное управление Департаменту образования Ульяновской области, что подтверждается выпиской из реестра областного имущество (л.д. 22).
Согласно п.9 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 21 разрешая вопрос о возможности распоряжения собственником имуществом, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления, в частности путем сдачи такого имущества в аренду, суду надлежит исходить из следующего.
Согласно п. 1 ст. 120 Гражданского кодекса РФ права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии со статьями 296, 298 Кодекса. При этом собственник имущества учреждения может распорядиться по своему усмотрению только изъятым излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом.
Поэтому собственник, передав учреждению имущество на праве оперативного управления, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия учреждения.
Согласно п.1 ст.296 Гражданского кодекса РФ учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности права владения, пользования и распоряжения им.
Согласно ч.2 ст.296 Гражданского кодекса РФ собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за казенным предприятием или учреждением либо приобретенное казенным предприятием или учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у казенного предприятия или учреждения, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
Договор аренды, заключенный собственником без изъятия имущества из оперативного управления Департамента, противоречит ч.2 чст.296 Гражданского кодекса РФ.
Согласно Положения о Департаменте образования Ульяновской области, в его полномочия входит разработка и внесение предложений по вопросам финансирования системы образования области, проведение собственной финансово-хозяйственной деятельности (п.3.23).
Согласно п.6.1. Положения имущество департамента (административные и другие здания и сооружения, материалы и оборудование, иные материальные и финансовые ресурсы) является областной собственностью и закреплено за ним на праве оперативного управления. Владение, пользование и распоряжение закрепленным имуществом осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
В судебном заседании ответчик представил договор №17 от 01.09.2006 г. о передаче имущества в безвозмездное пользование, согласно п.1.1. договора Ссудодатель (Департамент) передает, а Ссудополучатель (ГОУ СПО Ульяновский техникум питания и торговли) принимает в безвозмездное пользование нежилое помещение (здание, сооружение) общей площадью 28,7 кв.м, находящееся в государственной собственности Ульяновской области, расположенное по адресу: 432063, г.Ульяновск, ул.Советская, 18, для проведения учебно-производственных занятий обучающихся с целью приобретения умений и навыков по профессиям.
Постановлением Пленума ВАС РФ от 19.04.2007 г. № 23 дополнило пункт 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 21 абзацами четвертым, пятым и шестым следующего содержания:
«В то же время согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника данного имущества и назначением этого имущества.
Поэтому суду следует учитывать, что в случаях, когда распоряжение соответствующим имуществом путем его передачи в арендное пользование осуществляется в целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности учреждения, для которой оно создано (в частности, обслуживания его работников и (или) посетителей), рационального использования такого имущества, указанное распоряжение может быть осуществлено учреждением с согласия собственника.
При этом передача имущества в аренду с установленными ограничениями не может повлечь за собой квалификацию этого имущества как излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению».
В соответствии со ст.168 Гражданского кодекса РФ, сделка не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно ч.1 ст.167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Поэтому оснований для взыскания с ответчика арендной платы и пени по договору суд не усматривает.
Суд учитывает, что истец в судебном заседании представил закон Ульяновской области от 02.05.2007 г. № 49-ЗО, согласно которого в Программу управления государственной собственностью Ульяновской области внесено дополнение, и в безвозмездное пользование ответчику передается 28,7 кв.м по адресу: г.Ульяновск, ул.Советская, д. 18 А.
При данных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии со ст.110 АПК РФ, расходы по государственной пошлине следует возложить на истца.
Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Министерства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.
Судья Г.В. Спирина
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
